① 北京發布搖號新規，組建「無車家庭」規則是什麼
12月7日，北京發布了小客車調控新政，新政將於2021年1月1日正式實施。根據新政，北京將推動個人名下的第二輛及以上在北京登記的小客車有序退出，也就是每人名下只會保留一個小客車指標。新政還增加了以“無車家庭”為單位的搖號、積分排序的指標配置方式。並且還調整了以家庭為單位的新能源指標的佔比，設置了三年的過渡期。2021年，北京的新能源小客車配置指標的百分之六十將優先向“無車家庭”傾斜。下面，來看下具體的新政有哪些調整？組建“無車家庭”規則是什麼？
如申請人目前正在以個人名義參於指標配置的申請，想轉換成以家庭為單位的申請指標，有配偶的，首先配偶需要名下在北京沒有登記小客車以及住所地在本地的兩個條件，如果確定符合條件，夫妻就能以家庭為單位來申請指標；沒有配偶的市民也可以考慮與子女或父母共同申請，當然，有配偶的也可以和符合條件的子女、雙方的父母共同申請。
② 什麼是「無車家庭」
正在徵求意見的北京汽車搖號新政，與現行政策相比，有四處最為「亮眼」的變化。其中，新增「無車家庭」參與搖號和積分排序，意味著呼籲多年的「家庭搖號」政策終於要來了。"/>
③ 北京搖號購車政策重大調整：優先照顧「無車家庭」
經濟觀察網 記者 高飛昌?自2011年第一次搖號購車以來，北京市實施了將近10年的汽車限購政策終於出現「松綁」跡象。6月1日，北京市交通委官方網站正式發布了北京市交通委員會關於《北京市小客車數量調控暫行規定（修訂草案徵求意見稿）》《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則（修訂徵求意見稿）》和《關於一次性增發新能源小客車指標配置方案（徵求意見稿）》公開徵求意見的通告，擬對北京市小客車指標配置方式進行調整。
此次調整最核心的地方是，在指標申請者中除了單位和個人，新增了「無車家庭」這樣一個全新的申請者。「無車家庭「是指，家庭成員滿足北京市個人指標申請條件但成員名下均沒有登記在北京市的小客車的家庭。據了解，家庭申請者的普通小客車配置指標將與個人、單位指標「同池搖號」。而在新能源車指標方面，與單位和個人新能源小客車配置指標通過輪候方式配置不同，家庭新能源小客車配置指標將通過積分排序方式配置，同時在積分規則和配額分配均享受「優先權」。
家庭積分的具體規則是：家庭積分由基礎積分和階梯（輪候）積分組成。其中，家庭主申請人的基礎積分為 2分，其他家庭申請人的基礎積分為每人1分。家庭申請人已參加普通指標搖號的，按其累積的階梯數每1 階梯加1分；正在輪候新能源指標的，按其開始輪候時間距離以家庭為單位提交申請的時間每滿一年加 1 分，不足一年的部分按 1年計算，以往參加搖號獲得的階梯數合並加分；以往沒有參加搖號或輪候的，不加分。以家庭為單位申請每滿一年，所有家庭申請人積分各增加 1 分。
舉例而言，家庭申請人中包含家庭主申請人配偶的，家庭總積分按以下公式計算：總積分=[(主申請人積分+配偶積分)×2+其他成員積分之和]×家庭代際數。家庭申請人中不包含家庭主申請人配偶的，家庭總積分按以下公式計算：總積分=（主申請人積分+其他成員積分之和）×家庭代際數。家庭代際數是指家庭申請人中包含有幾代人，最多為3代。
這一積分規則體現出三點：一是夫妻作為家庭核心成員，兩人都在搖號的中簽倍率高；二是家庭成員在搖號池中人多的中簽倍率高；三是家庭有老有小、代際數多的，中簽倍率高。如果一個家庭中，家庭申請人包括主申請人、主申請人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人，其中有4人正參加搖號，個人階梯數均為5，該家庭參加搖號的中簽倍率將是個人首次參加搖號中簽率的126倍，是主申請人個人參加搖號中簽率的25倍多。
除了積分規則向「無車家庭「傾斜，指標配額方面「無車家庭」也擁有更多配額。從明年起，年度新能源小客車配置指標數量的80%優先向家庭配置，20%向個人配置。此外，在《關於一次性增發新能源小客車指標配置方案（徵求意見稿）》中，北京市將於今年下半年一次性增發2萬個新能源小客車指標，並全部面向「無車家庭」配置，有關配置方案一並公開徵求意見。一次性增發指標配置工作計劃於今年8月份啟動實施。
當然，對於家庭申請者政策中也有不少限制條件。如「家庭申請人如離異，且離異時原配偶名下已有本市登記的小客車的，則辦理配置指標申請登記時離異應當滿十年，2020年6月1日前已離異的除外」「以家庭為單位申請配置指標的過程中，家庭申請人及其配偶均不能同時再以其他形式申請配置指標；家庭獲得指標後，所有家庭申請人十年內不得再以任何形式申請配置指標」。
此外，還有一些其他新的調整。如，指標配置由現行每兩月配置一次，改為每年5月配置新能源指標，6月和12月配置普通指標；不再要求在車輛辦理完成轉移、注銷登記之日起12個月內提交更新指標申請，市民可根據實際需要安排申請更新指標的時間；增加對個人申請更新指標數量的限制，同時放開名下多車的個人向符合條件的近親屬轉移登記車輛。
據經濟觀察網記者了解，今年開年以來新冠肺炎疫情對經濟和社會發展帶來沖擊，而「穩定和提振汽車消費「多次出現在各級政府的文件和政策當中，成為穩定經濟運行的重要舉措。今年以來，包括深圳、廣州、杭州、上海、天津等在內的幾個汽車限購城市紛紛出台了新增小客車配置指標等限購「松綁」措施，而在湖南省等地方的政策中則提到要優先照顧「無車家庭」對於新能源車的購車需求。而北京市此次針對小客車指標配置政策進行調整，正是在這一背景下進行的。
此外，北京市作為汽車限購城市，在此前近十年的時間里，一直採取燃油車搖號和新能源車輪候配置這兩種指標調控方式，但隨著時間推移市民的搖號中簽率屢創新低。從2011年第一次搖號時的11個人中有1個人搖中，發展為2020年第一次搖號2796人搶1個指標，而輪候新能源指標更要等到長達9年以後。
「有的家庭一輛車也沒有，全家人參與搖號卻長期無法獲得指標，而有的個人或家庭卻擁有多輛車。這種不平衡逐漸衍生出非法租售指標、通過婚姻登記有償轉移指標、購買外埠車、皮卡車，違規改裝封閉式輕型貨車等一系列規避小客車數量調控政策的行為。近年來社會各界關於調控政策的意見建議當中，反映此類問題最多，呼籲『以家庭為單位配置指標』的訴求最為集中。「北京市交通委在政策解讀中表示。
據悉，此次徵求意見結束後，將結合公眾意見對優化方案進一步修改完善，適時發布實施。其中，《暫行規定》和《實施細則》計劃於明年啟動實施。北京市交通委進一步表示，這次政策優化方案主要是調整配置方式，原則上對明年年度指標配額數量暫不做調整。關於中遠期調控思路，相關部門將結合北京城市總體規劃關於「按照控擁有、限使用、差別化的原則實施交通需求管理，到2035年小客車出行比例和車均出行強度降幅不小於30%「的要求，專項進行研究。
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④ 北京首期普通車已搖號，超六成指標歸「無車家庭」，當地搖號的規則是什麼
根據搖號新政，通過賦予“無車家庭”明顯高於個人的普通指標搖號中簽率，優先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這樣讓沒有車的家庭也會考慮買台車出入方便。