❶ 廣州番禺舊村改造前期研究需要多長時間
根據改造舊村的規模以及改造程度決定,一般需要兩到三年的時間。
前期項目調查內容與舊改項目基本相同,包括全部現場測量、數據調查等,比如地形測繪、土地數據調查、房產測繪、人口戶籍調查、經濟數據調查、產業數據調查、聯圍涌兩岸房屋征地拆遷詳查等。
2021年初,番禺計劃加快推進城市更新工作,納入項目儲備庫以及城市更新計劃有61條村,目前已納入三舊改造標圖建庫用地面積約91.57平方公里,全區面積重建部分達17.28%。
❷ 2022 年廣州舊改:審定權及表決方式生變
2022 年第一份舊改新政來了,廣州舊村改造或將有重大調整。
1 月 5 日,廣州住房和城鄉建設局發出《關於徵求 < 廣州市舊村改造村集體經濟組織決策事項表決指引 >(徵求意見稿)意見的函》(下文簡稱《徵求意見稿》)。
據了解,該《徵求意見稿》是在 2021 年 4 月 20 日出台的《廣州市城中村改造村集體經濟組織決策事項表決指引》(穗建規字【2021】5 號)的決策事項、表決方式、表決比例等事項作出較大調整。
先對比一下這兩次徵求意見稿有何不同:
簡單的歸納 1 月 5 日發布的《徵求意見稿》,則有以下幾項:
(一)改造意願表決一次
由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議進行表決。
(二)改造實施方案表決二選一
1、在改造實施方案提交有審定權的城市更新工作領導小組審議前,由村集體經濟組織召開成員大會對舊村改造實施方案進行表決;
2、在改造實施方案提交有審定權的城市更新工作領導小組審議前,由村集體經濟組織召開成員代表會議表決通過。改造實施方案經城市更新工作領導小組審議通過並批復後,由村集體經濟組織召開成員大會進行表決。
(三)合作企業選擇表決兩次
1、村集體經濟組織草擬招商文件,經征詢政府相關部門意見後,組織召開成員大會表決。
2、村集體經濟組織按規定程序選擇候選企業後,公開招商文件中明確還應進行表決的,由村集體經濟組織按照招商文件確定的表決方式召開成員代表會議或成員大會表決確定合作企業。
(四)村集體建設用地轉國有建設用地表決一次
由村集體經濟組織成員大會或成員代表會議,表決該宗地由村集體建設用地轉為國有建設用地及補償安置方式。
(五)拆遷補償安置方案表決一次
經被拆遷安置的村民(含村改居後的居民)和世居祖屋權屬人總人數的 80%以上表決通過。
表決通過比例區分兩種:
1、成員大會表決需要半數以上成員參加,到會人員的 2/3 以上同意;
2、成員代表會議表決需要 2/3 以上的成員代表參加,到會人員 2/3 以上的成員代表同意。
以下為《徵求意見稿》原文內容:
為保障舊村村集體經濟組織及其成員的合法經濟權益,確保集體資產得到合理利用和有效保護,順利推進舊村改造項目。針對我市舊村改造項目中涉及的重大表決事項,我局起草了《廣州市舊村改造村集體經濟組織決策事項表決指引》(徵求意見稿),具體內容見附件。現徵求貴單位意見。請於 2022 年 1 月 14 日(星期五)下班前將書面意見反饋我局,請予大力支持為盼。專此函達。
《廣州市舊村改造村集體經濟組織決策事項表決指引》(徵求意見稿)
為保障農村集體經濟組織及其成員的合法權益,順利推進舊村改造,依據《廣東省農村集體經濟組織管理規定》(廣東省人民政府令第 189 號)、《廣東省自然資源廳關於印發 < 廣東省 " 三舊 " 改造標圖入庫和用地報批工作指引 |(2021 年版)>》(粵自然資函〔2021〕935 號)、《廣州市人民政府關於加強農村集體經濟組織管理的指導意見》(穗建〔2019〕11 號),制定本指引。
我市舊村改造項目中涉及以下表決的事項,按以下條款執行∶
一、舊村改造意願(主要包括是否願意改造、改造方式和改造模式等內容)。村集體經濟組織可以按照以下二種方式之一進行表決∶(一)由村集體經濟組織召開成員大會進行表決 ;(二)由村集體經濟組織召開成員代表會議進行表決。
二、改造實施方案。村集體經濟組織可以按照以下二種方式之一進行表決∶
(一)在改造實施方案提交有審定權的城市更新工作領導小組審議前,由村集體經濟組織召開成員大會對舊村改造實施方案進行表決 ;
(二)在改造實施方案提交有審定權的城市更新工作領導小組審議前,由村集體經濟組織召開成員代表會議表決通過。改造實施方案經城市更新工作領導小組審議通過並批復後,由村集體經濟組織召開成員大會進行表決。
三、合作企業選擇。屬於合作改造類的舊村改造項目,村集體經濟組織草擬招商文件,經征詢政府相關部門意見後,組織召開成員大會表決。村集體經濟組織按規定程序選擇候選企業後,公開招商文件中明確還應進行表決的,由村集體經濟組織按照招商文件確定的表決方式召開成員代表會議或成員大會表決確定合作企業。
四、村集體建設用地轉國有建設用地。經村集體經濟組織召開成員大會或成員大會授權成員代表會議,表決該宗地由村集體建設用地轉為國有建設用地及補償安置方式。
五、拆遷補償安置方案需經被拆遷安置的村民(含村改居後的居民)和世居祖屋權屬人總人數的 80% 以上表決通過。
六、關於舊村改造意願、改造實施方案、村集體建設用地轉國有建設用地事項表決通過比例。若村集體經濟組織召開成員大會表決,應當有該組織具有選舉權的成員的半數以上參加,所作決定應當經到會人員的 2/3 以上同意 ; 若村集體經濟組織召開成員代表會議表決,應當有該組織 2/3 以上的成員代表參加,所作決定應當經該組織 2/3 以上的成員代表同意。(注釋∶ 2021 年 9 月份,省自然資源廳印發了《廣東省 " 三舊 " 改造標圖建庫和用地報拙工作指引(2021 )》,要求舊村改造中改造意願、改造方案和集體土地轉為卧鰲土地的表決通過率為∶農村集體經濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。)
七、關於合作企業事項表決通過比例。若村集體經濟組織召開成員大會表決,應當有該組織具有選舉權的成員的半數以上參加,所作決定應當經到會人員的半數以上同意 ; 若村集體經濟組織召開成員代表會議表決,應當有該組織 2/3 以上的成員代表參加,所作決定應當經到會代表 2/3 以上同意。
八、本指引涉及成員大會和成員代表會議表決通過的事項應在村域范圍內公示不少於 5 個工作日 ; 對於成員代表會議討論決定的事項,1/10 以上有選舉權的成員提出異議的,應當提交成員大會重新表決。拆遷補償安置方案表決結果也應在村域范圍內公示不少於 5 個工作日。
九、村集體經濟組織可以結合項目的具體情況,同步表決多個事項,涉及不同表決主體和通過比例的,應按照規定分別計票。
十、 如原村集體經濟組織完成農村股份合作制改革。村集體經濟組織章程明確權力決策機構是股東大會和股東代表會議,則本文中的 " 成員大會 " 對應調整為 " 股東大會 "," 成員代表會議 " 對應調整為 " 股東代表會議 "。
十一、本指引自印發之日起實施,有效期二年。本指引實施前已經完成的表決事項不適用本指引。已批改造方案的舊村改造項目,其尚未完成的表決事項,既可按照批復要求進行表決,也可以參照本指引進行表決。
❸ 舊改立項到拆遷需多久時間
大約看舊改流程的進行,時間差不多在一年左右
舊改流程
那從老破小舊村到綜合體大城,深圳城市更新有哪些流程,又有哪些機構部門參與其中呢?
主要可以分為六大步:
立項 →審批、公示 →確定開發商 →拿地 →建造 →交房
①需改造城中村所在的鎮政府向區舊改辦遞交「舊改申請」;
②區舊改辦同意之後做出審批之後遞交給區政府批復,區政府批復便完成了「立項」;
③「立項」完成之後要核實舊改的范圍,並核查范圍內物業歸屬,編制初期的舊改規劃設計;
④區舊改辦根據街道的舊改方案進行一個評估、審查。在此基礎上擬定一個更詳細,更具體的規劃交由區政府;
⑤區政府批復,並公示預案,區政府公示的預案內容包括舊改規劃詳細,拆遷補償方案,安置回遷方案。還要征詢公眾意見,需要90%以上村民同意。至此,完成「審批、公示」;
⑥接下來就是招標,就是政府把項目放出去,各地產開發商來競標;
⑦開發商競標成功就要把舊改資金落實;
⑧資金到位了沒有問題了區舊改辦就可以和開發商簽約,完成了「確定開發商」;
⑨開發商確認好了,國土局和舊改辦簽訂《土地出讓徵用協議》,同時開發商拿到國土規劃單位的《土地選址意見書》和《建設用地規劃許可證》;開發商和村民簽訂《拆遷補償協議》,然後國土規劃單位才給開發商簽《房屋拆遷許可證》還有《土地出讓合同》,開發商才能開始報建。可以動工建設了,然後是交房。
對於開發商來說,每個更新項目都必須嚴格履行這些階段。
但對於想要投資拆遷房的我們來說,我們在項目中是作為被拆遷的權利主體,真正需要參與的階段其實就只有三個:前期意願徵集、拆遷補償以及最後的回遷選房。
同時,我們在投資前,又需要研判項目內的拆遷房是不是具有投資價值,換言之,我們也需要對項目的列計劃情況、規劃情況以及實施主體確認情況等一些關鍵節點進行了解。