1. 浙江杭州一社區工作者過度疲勞電梯中多次摔倒，他們平時的工作強度如何
受疫情的影響，很多社區工作者他們一天的工作強度都是非常大的，為了減少疫情傳播的可能性，很多地區的社區工作者的工作強度都非常大。
他們將自己絕大多數的精力投入到了工作，投入到了抗擊疫情當中，畢竟抗擊疫情是刻不容緩的，躺若稍微有些怠慢，可能會為之後造成更大的麻煩，所以每一個人都是足夠謹慎的，他們頂著巨大的工作壓力和強度，每一天有很少的睡眠時間，這一點也是很讓我們敬佩的了。
2. 杭州平湖秋月神話故事
從南宋時起，「平湖秋月」並無固定景址。當時以及元、明兩朝文人賦詠此景的詩詞，所描寫的泛歸舟夜湖，舟中賞月的角度是多方位的。如南宋孫銳詩中有「月冷寒泉凝不流，棹歌何處泛歸舟」之句；明洪瞻祖在詩中寫道：「秋舸人登絕浪皺，仙山樓閣鏡中塵。
「流傳千古的明萬曆年間的西湖十景木刻版畫中，《平湖秋月》一圖也仍以遊客在湖船中舉頭望月為畫面主體。
清康熙年間定名平湖秋月並定址。現如今的平湖秋月觀景點位於白堤西端，背倚孤山，面臨外湖。唐代建有望湖亭，明代又增龍王祠。
位於景區偏西處的湖天一碧樓，原是清末民初猶太富商，冒險家哈同的私人別墅「羅苑」中的遺物，後來成為中國現代新興美術木雕項目的搖籃，既八藝社所在地。如今，這里辟為西泠書畫院，為湖山勝景更添一份書卷氣。
西泠書畫院起步於上世紀七十年代末，會集了江南眾多的書畫篆刻名家，走過了不平凡的道路，在承接傳統文化方面顯現了獨特的魅力，一直備受書畫界關注。畫院始終以繼承、發展中國傳統書畫藝術的為發展宗旨，藝術追求多元，創作交流活躍。
在深研傳統，面向當代，廣泛聯絡、對外藝術交流等方面做了大量卓有成效的工作，在國際性和全國性的一些重大展覽當中頻頻獲獎，在國內外產生了一定影響。
(2)杭州秋月社區怎麼樣擴展閱讀：
平湖秋月之所以聞名，是有科學原因的。杭州地處亞熱帶北園，從地球和太陽的運行規律來看，春夏秋冬四季分明；從地球和月亮的關系看，鉤弦圓確都有規律，秋季時，月亮離地球北半球較近，從杭州所處的地理位置看月亮夾角不會超過60度，月光是太陽的反光，柔和清涼，產生一種虛泛，虛無的感覺。
杭州秋季的天氣以晴好為主，晚上的氣溫20攝氏度，相對濕度的80％，風速每秒三米到四米，大氣中的飄塵雜質較少，月光的穿透率特別高，雲淡風清，天高氣爽，氣候特別宜人，因此看到的月亮顯得特別大，特別圓，特別亮，特別清澈和皎潔，所以就有「四時月好最宜秋」，「月到中秋分外明」之說。
3. 關於杭州社區工作的待遇問題
關於明確杭州市區社區專職工作者工資福利待遇
職工作者工資福利待遇的有關事項明確如下：
一、社區專職工作者的范圍
社區專職工作者是指社區黨組織（含黨支部、黨總支、黨委，下同）專職成員、社區居委會專職成員以及社區勞動保障服務站和社區幫扶救助服務站專職工作人員。
1、社區黨組織專職成員，包括專職從事社區黨務工作的書記、副書記和黨務工作者。
2、社區居委會專職成員，包括專職從事社區工作的居委會主任、副主任和委員。
3、「兩站」專職人員，包括社區勞動保障服務站和社區幫扶救助服務站的專職工作者。
其中社區黨組織書記和社區居委會主任執行社區正職的相應標准；社區黨組織副書記和社區居委會副主任執行社區副職的相應標准；社區黨組織黨務工作者和社區居委會委員執行社區委員的相應標准；社區勞動保障服務站及幫扶救助服務站的專職工作人員按照社區委員標准執行。
二、工資福利待遇構成內容及標准
市區社區專職工作者工資福利待遇由職級工資、獎金福利、補（津）貼、住房公積金繳費及社會保險繳費等五部分構成。
（一）職務等級工資
社區專職工作者職務等級工資實行工作職務、工作年限、工作能力與工資待遇掛鉤。新參加工作任職的執行所任職務最低等級工資標准，新提升任職的就近上套所任職務等級工資標准。具體職務等級工資標准見下表。
社區專職工作者職務等級工資級別對照表
單位：元/月
等級
職務
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
正職
850
895
940
990
1040
1095
1150
1210
1280
副職
750
790
830
875
920
970
1020
1075
1130
1190
1250
委員
700
735
775
815
860
905
955
1005
1055
1110
1170
1230
（二）獎金、福利標准
1、定額獎金福利。按本人職務等級工資的30%安排。
2、目標管理獎勵。每年結合全市上年企業職工平均工資標准、社區專職工作者的實際收入及工作時間等因素核定。
（三）補（津）貼標准
社區專職工作者的補（津）貼包括崗位津貼、物價補貼、門診醫療補助、防暑降溫補貼和國定假日加（值）班費等五項內容。
1、崗位津貼：社區的正職每人每月500元、副職每人每月400元、委員每人每月300元；
2、物價補貼：每人每月35元；
3、門診醫療補助：每人每月50元；
4、防暑降溫補貼：每人每月95元，發放月份為6月至9月（4個月）；
5、國定假日加（值）班費：全年不超過本人1個月職務等級工資標准，由社區居委會在國定假日結束後編制方案報批發放。
（四）住房公積金
社區專職工作者統一享受市住房公積金，單位和個人分別按本人工資總額8%的比例繳納，納入個人住房公積金帳戶，歸個人所有。個人所繳部分由單位每月從其工資中代扣，並代繳。
（五）社會保險待遇
社區專職工作者的社會保險待遇包括基本養老保險金、失業保險金、基本醫療保險基金、女工生育保險金和工傷保險金五項。
1、單位繳納的標准如下：
1）基本養老保險金：20%；
2）失業保險金：2%；
3）基本醫療保險基金：9%；
4）女工生育保險金：0.6%；
5）工傷保險金：0.4%。
以上各項保險按本人工資總額繳納。本人工資總額包括職務等級工資、獎金福利、補（津）貼三項之和。
2、個人繳納的標准如下：
1）基本養老保險金：8%；
2）失業保險金：1%；
3）基本醫療保險基金：每月4元。
基本養老保險金按上年全省社會平均工資的60%為基數；失業保險金按本人工資總額繳納。個人所繳部分由單位每月從其工資中代扣，並代繳。
三、其他事項
（一）本通知所指杭州市區范圍，不含蕭山區、餘杭區。
（二）本通知所列各項工資福利待遇（含單位繳納的社會保險和住房公積金）所需經費，均由市、區兩級財政按1：1比例配套保障。
（三）職務等級工資晉級和目標管理獎勵撥付，每年須經街道（鄉鎮）考核合格後才可調整和發放。工資晉級於每年7月1日起執行，目標管理獎勵分半年和年終兩次發放。發放額度由市財政局、民政局商請各區後發文明確。
（四）「撤村建居」社區的社區專職工作者福利待遇是否執行上述標准，由各區自行決定。
（五）本通知自2005年1月1日起執行。市財政局、民政局、勞動保障局、人事局《關於規范杭州市區社區居委會工作人員工資福利待遇的意見》（杭財預 [2002]313號）、《關於進一步規范杭州市區社區居委會工作人員工資福利待遇的通知》（杭財預[2003]384號）、《關於提高杭州市區社區居委會工作人員工資福利待遇的通知》（杭財預[2004]876號）同時廢止。
（六）本通知所涉及的開支標准和項目口徑問題，由市財政局、市民政局、市勞動保障局分別負責解釋。
（七）蕭山區、餘杭區和各縣（市）可結合當地實際，參照本通知制定具體辦法。
4. 杭州一共有多少個社區
一共有92個社區類,我的知識沒這么全面,朝暉街道有虹園、黎園、老房地、應家橋、施家花園、大家苑、玉公橋、大木橋、華聯、河東、塘南、稻香園.東新街道有中舟、杭氧、杭鍋等等.
5. 富陽區富春街道巨利新村有沒有監控
2022年2月2日18時-2月3日18時，杭州市新增1例新冠確診病例（輕型），為隔離點檢出。截至2月3日18時，杭州本輪疫情累計報告新冠確診病例113例，其中普通型6例，輕型107例。
確診病例113，宗某，女，56歲，現住濱江區江畔雲廬小區，確診病例31、36、37的密接。
富陽通告：
今早特定區域開展核酸檢測
昨晚，富陽區發布通告：
為有效阻斷疫情傳播，確保全區居民生命安全和身體健康，決定在特定區域分別組織開展全員核酸檢測和「願檢盡檢」免費核酸檢測，現將有關事項通告如下：
一、現場采樣時間
2022年2月4日上午7時至11時。
二、采樣檢測對象
（一）全員檢測對象
富春街道東至恩波大道、北至公望街、西至金秋大道、南至體育館路秦望路區域范圍內市民（核酸采樣點地址詳見表1）。
（二）「願檢盡檢」對象
1.富春街道其他區域范圍內市民（核酸采樣點地址詳見表2）。
2.除以上區域外的廣大市民（核酸采樣點為就近醫院、各鄉鎮街道社區衛生服務中心，采樣服務地址和服務時間詳見表3）。
（三）1月31日後自外地返回富陽的所有市民
請前往就近核酸采樣點，各鄉鎮、街道社區衛生服務中心核酸采樣點接受核酸檢測（核酸采樣點地址詳見表2、表3）。
請市民朋友們根據所在社區通知，在統一組織下，攜帶本人身份證件，佩戴好口罩，配合現場工作人員安排，保持1米間距，及時有序參加核酸檢測。
做核酸檢測就是為全區防疫做貢獻，您的配合對於阻斷疫情傳播至關重要！衷心感謝您的理解和支持！天氣寒冷，請市民朋友們注意防寒保暖！
杭州市富陽區新型冠狀病毒感染的肺炎
防控工作應急指揮部
2022年2月3日
表1：富春街道大規模核酸檢測采樣點地址
序號
村（社區）
詳細地址
1
百合社區1
香檳路471號與文居街交叉口1（百合社區旁）
2
百合社區2
香檳路471號與文居街交叉口2（百合社區旁）
3
百合社區3
香檳路與公望街交叉口（樂匯城旁）
4
金橋社區1
東方茂中心廣場
5
金橋社區2
金鳳路175號金橋社區門口
6
金橋社區3
溫州商城前空地
7
金橋社區4
金鳳路鳳凰小區路段
8
金橋社區5
金鳳路金家墩段
9
文采社區1
金色家園13幢前面
10
文采社區2
金周福邸空曠廣場
11
文采社區3
文豪路文采段
12
金苑社區1
金浦路409號東面馬路上
13
金苑社區2
金苑路660號西面馬路上
14
金苑社區3
第四年90號東面馬路上
15
金苑社區4
第四年128號西面馬路上
16
金家橋社區1
城北公館內
17
金家橋社區2
金家橋社區辦公室西側
18
金家橋社區3
大家悅墅5號樓前
19
金家橋社區4
金雲路南
20
金家橋社區5
金雲路北
21
金家橋社區6
金家橋第一排和第二排房屋之間
22
金家橋社區7
金家橋老年活動室前
23
後亭子社區1
孫權路63號南面
24
鳳浦社區1
文昌路東面（文教北路-後周路）
25
鳳浦社區2
文昌路西面（金橋北路-文教北路）
26
鳳浦社區3
鳳浦路（金橋北路-文教北路）
27
秋月社區1
康月路大潤發東門口（康月路179號）
28
秋月社區2
莧浦西路與春秋北路交叉口（莧浦西路59幢北面）
29
秋月社區3
康月路金都銘苑東門口（康月路129號）
30
秋月社區4
金都銘苑西區大門口（文教北路69號）
31
蔣家橋社區1
文豪路清風陽光苑南門門口（文教北路-春秋北路）
32
蔣家橋社區2
文豪路郁達夫文豪校區門口段（興達路-春秋北路）
33
蔣家橋社區3
文采路豐澤苑、清風陽光苑中間
34
莧浦社區1
金塘花園（西堤北路8號）
35
莧浦社區2
後拔路公園（莧浦西路52號前）
36
莧浦社區3
老年大學（新興路2號）
37
莧浦社區4
715所小區馬路（桂花西路80號）
38
後周社區1
戴家墩路116號
39
後周社區2
後周路202號
40
後周社區3
前周路116號
41
戴家墩社區1
碧雲天內街廣場
42
戴家墩社區2
振興路38號貝比龍幼兒園
43
金秋社區1
永興路（容大北門）
44
金秋社區2
鳳浦路
45
金秋社區3
烏鴨塘西面空地
46
金秋社區4
陽光苑東面內部道路
47
春南社區1
春南社區南園路停車場（南園路20號東側）
48
春南社區2
春南社區民政局停車場（春秋南路62號）
49
香檳社區1
浪漫香檳東區廣場
50
香檳社區2
香檳社區辦公室門前空地
51
香檳社區3
下圩墩金平路上
52
太平橋社區1
文苑路27號
53
太平橋社區2
金浦路1-29號（新開苑小區停車場）
54
春秋社區1
春秋社區春秋公園南面路段
55
春秋社區2
春秋社區春秋公園北面路段
56
城西社區1
原印刷廠
57
城西社區2
丁婆弄
和2號點位合並
58
城西社區3
開發大廈建設銀行停車場
59
秦望社區1
龍祥城市花園西南角
60
秦望社區2
文教路88號辦公室樓下
61
秦望社區3
長久院小區西側道路
62
虎山社區
安居路（文居街至孫權路）
表2：富春街道「願檢盡檢」核酸檢測采樣點地址
序號
村（社區）
詳細地址
1
新民社區1
新民社區小塢坑村口
2
新民社區2
新民社區西郊半島幼兒園（江濱東大道21號2幢）
3
恩波社區1
北門路
4
恩波社區2
大寺弄
5
虎山社區1
富陽二中體育跑道操場
6
虎山社區2
城東新商貿城地面停車場
7
鸛山社區
富春街7號實驗小學操場
8
東興社區1
東興路207號東興社區門口
9
東興社區2
東山路25號東山小學操場
10
東興社區3
東興路518號東山股份門口
11
鹿山社區1-2
西堤南路38弄
12
鹿山社區3-4
現代文苑區間道路
13
鹿山社區5
鹿苑菜場停車場
14
江濱社區6-7
富春七小
15
江濱社區8-9
富春中學
16
盤龍山社區1
影劇院廣場
17
盤龍山社區2
富春三小操場（西）(靠教學樓側）
18
盤龍山社區3
富春三小操場（東）（靠琵琶墩側）
19
城東社區1
大橋路36號（社區樓下）
20
城東社區2
花塢北路5號鐵療停車場
21
城東社區3
環山路12號對面城投停車場
22
東山社區1
汪家村小廣場前主幹道
23
東山社區2
北渠路188號中光花園北側主幹道
24
東山社區3
北渠路289號森林公園通道
25
東山社區4
東山老村委小廣場
26
春華村2
村文化禮堂
27
春華村4
春華村寶山路涉案事故車停車場
28
秋豐村1
秋豐村湖南山何玉生屋前停車場
29
秋豐村5
秋豐村秋豐小學
30
秋豐村7
秋豐村文化禮堂
31
秋豐村9
秋豐村石塔上休閑公園（品藝廣告公司前面）
32
鑊子山社區1
迎賓苑
33
鑊子山社區2
老三小區塊
34
西郵村
橫桐線附近
35
執中亭村
村委文化廣場
36
宵井村
村委會廣場（廟干1號）
37
青雲橋村1
大新自然村籃球場
38
青雲橋村2
村文化禮堂
39
楊清廟村1
公望街盡頭
40
三橋村1
晉安家電廣場（三橋村步橋）
41
三橋村2
步橋文化禮堂
42
三橋村3
店口籃球場
43
三橋村4
亭橋頭籃球場
44
三橋村5
龍星籃球場
45
方家井村
方家井村委門口
46
大盤山社區1
西山路53號東面（西山路上）
47
大盤山社區2
大盤山路27號北面（大盤山路）
48
新匯社區1
九龍倉小區
49
新匯社區2
新天地小區東面
50
新匯社區3
趙家埠路
51
桃源社區1
鳴翠桃源小區籃球場
52
桃源社區2
鳴翠桃源小區會所西面空地
53
桃源社區3
富春五幼操場
54
巨利社區1
上章文化廣場
55
巨利社區2
巨利新村健身廣場
56
陽陂湖社區1
北環路（湖塍拆遷指揮部前）
57
陽陂湖社區2
趙家墩路（衛生服務站—幼兒園段）
表3：富陽區「願檢盡檢」核酸檢測采樣點地址
序號
采樣點名稱
詳細地址
聯系電話
1
巨利拆遷指揮部停車場
富春街道巨利路（骨髓炎醫院對面）
63135333
2
富陽區第一人民醫院
富春街道北環路429號
63157880（門診）
63345600（急診）
3
富陽區第二人民醫院
新登鎮登城北路71號
58986008
4
富陽區中醫院
富春街道桂花路2-4號
61700609
61766239
5
富陽區婦幼保健院
富春街道橫涼亭路25號
63135333
63125201
6
常安社衛中心
常安鎮大田村大項線與環金線交叉口
58837727
18757565951
7
常綠社衛中心
常綠鎮大章村廟下畈138號
13588349970
8
場口社衛中心
場口鎮新街7號
58839066
9
春江社衛中心
春江街道竹簡路200號
63586676
10
春建社衛中心
春建鄉春建村巧溪120號
63472120
63472118
11
大源社衛中心
大源鎮下郎路38號
63591116
12
東洲社衛中心
東洲街道東望路289號
61709908
62059052
13
洞橋社衛中心
洞橋鎮洞橋村洞橋頭300號
58836807
14
湖源社衛中心
湖源鄉新一村223號
58837526
15
環山社衛中心
環山鄉環一村環山北路68號
58838358
16
里山社衛中心
里山鎮里山村上街128號
58836903
17
靈橋社衛中心
靈橋鎮靈禮路6號
63550550
18
龍門社衛中心
龍門鎮龍三村103號
13656819267
58837392
19
鹿山社衛中心
鹿山街道蔣家村工農路150號
58837256
58837266
20
淥渚社衛中心
淥渚鎮六渚村下村68號
58838563
21
上官社衛中心
上官鄉大盛村612號
58838261
22
受降社衛中心
銀湖街道通政路35號
58976809
58976835
23
萬市社衛中心
萬市鎮萬市路19號
62008120
24
新桐社衛中心
新桐鄉新桐村富新路20號
58839212
25
胥口社衛中心
胥口鎮胥口村83號
63288088
26
永昌社衛中心
永昌鎮永昌新街9號
15168241035
58837835
27
漁山社衛中心
漁山鄉漁山村黎明153-1號
58837315
服務時間：
區一院、區二院、婦保院核酸采樣時間為24小時。區中醫院核酸采樣時間為8：00—11：30，13：30—17：00。巨利、各社衛中心采樣時間為8:00—11:00、12:30—22:00。
編輯 | 錢塘小快
責編 | 東姐
來源 | 杭州日報、市新冠肺炎疫情防控指揮部、富陽發布
了解本地信息、
投稿、找工作、加群
就找錢塘小
6. 杭州富陽哪裡可以點痣啊，一般要多少錢啊
痣緣宮吧，在桂花西路秋月社區旁邊，以前在紹興也看到過，應該是全國連鎖的，前段時間去點了兩個，一個大的一個小的，花了差不多兩百，現在大的已經全部看不見了，小的反而還有一點，不過老闆說再修復一下就好了，也不痛，感覺還蠻靠譜的，希望可以幫到你。
7. 杭州哪些社區是些達官貴人住的啊
據我所知，有東三弄社區，就是浙大玉泉校區正門西側的一片，連接到求是新村的，一直順著曙光路到西湖這一塊，都是政府高級幹部住的。
還有就是桃園新村，浙江歌舞團後面，浙江檔案館旁邊，寶石山腳下這一片，都是文聯的作家畫家之類的住在這里。
再過去有杭州保俶路兩側的住宅區，都是老樓，政府機關的人員住的，裡面很幽靜，感覺很低調的，但是風水很好。
再有有錢人住的中大吳庄，清波門這里，一個朋友住這里，聽她講出來的鄰居都是名人。還有杭州大廈元華的樓房，都是很有錢的人住的地方。
西湖周邊都是最好的地段。
8. 飛虹丁香花園怎麼樣好不好值不值得買
樓盤名稱：杭州飛虹丁香花園
城市：杭州
樓盤位置：富陽市文教路與金橋北路188號之間
開發商：浙江飛虹房地產有限公司
產權年限：70年
建築類型：小高層,板塔結合,
公交線路：富陽10路A：康達路站
513路：富陽公交站
富陽8路：文苑路口站,人民銀行站,秋月社區站,秋月路站,永興學校站,容大站,章家廟站,教師公寓站
富陽1路：寶山路口站,橫涼亭路金橋北路口站
596路：富陽公交站,鳳凰橋站
514A路：富陽公交站
富陽2路：鳳凰橋站
杭富商務專線：富陽公交站
富陽3路：文苑路口站
富陽5路：第二市場站,康達路站
514B路：富陽公交站
杭富一體化8號線：綜合市場（富陽市）站
杭富一體化7號線：綜合市場（富陽市）站
杭富一體化5號線：綜合市場（富陽市）站
富陽7路：文苑路口站,康達路站
其他交通方式：富陽市文教路與金橋北路188號之間
規劃信息：其佔地面積為83000平方米，容積率，綠化率40%，共0棟樓，停車位600個
周邊配套：大潤發超市，晉安家電，體育館，新華書店等
（所載信息僅供參考，最終以售樓處信息為准。）
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9. 「攜手殘疾人，共走幸福路」徵文
一個和諧的社會必然是一個人人享有同等的機遇和權利，各盡所能、各得其所的社會，也必然是一個注重「殘健」公平、平等、和諧發展的社會。試想如果把殘疾人排斥在火熱的現實生活之外，而不是努力創造讓殘疾人與時俱進的有利環境，幫助他們達到「平等、參與、共享」的目標，就會失去促進殘疾人事業與經濟社會協調發展的良機，他們勢必被社會遺棄，為時代所淘汰，造成更大的社會經濟乃至政治問題，構建社會主義和諧社會豈不成了一句空話。建設和諧社會，已經成為社會發展的價值理念和奮斗目標，其關鍵之一是更多地關注困難群體的生產生活，關注弱勢群體的權益保障。 一、富陽市殘疾人社會保障狀況及存在問題 富陽市現有2.6萬殘疾人，占總人口的4.19％。在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，近年來，我市堅持以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀，立足實際，採取優惠政策和保護措施，多渠道、多層次、多種形式地扶助貧困殘疾人，在殘疾人就業、教育、康復等方面取得明顯成效，殘疾人的生產條件和生活水平得到明顯改善。 （一）建立社區殘疾人組織管理機構 社區殘疾人組織是做好社區殘疾人工作的組織保障，根據民政部、中國殘聯等部門下發的《關於加強社區殘疾人工作的意見》，要按照社區組織建設的要求，依託社區居民委員會建立社區殘疾人組織。社區殘疾人組織名稱為「社區殘疾人協會」，主席由社區居民委員會成員擔任，副主席由優秀殘疾人或殘疾人親友擔任。社區殘疾人協會的主要職責是：密切聯系殘疾人，代表其利益，傾聽其呼聲，反映其需求，維護其合法權益，聯系有關方面為殘疾人提供切實服務，倡導「自尊、自信、自強、自立」精神，團結、教育、帶領殘疾人參與社區建設和社會生活，為社會主義現代化建設貢獻力量，使其成為聯系廣大殘疾人與社區居委會及政府的紐帶和橋梁。2004年5月，我市殘聯制定《關於建立完善社區殘疾人協會的實施意見》，富陽全市23個社區全部成立了殘疾人組織（其中18個社區成立殘疾人協會，5個社區成立殘疾人小組），實現了「哪裡有社區、哪裡就有殘協」。 在取得成績的同時我們也看到了社區殘疾人組織工作的不足。隨著改革開放的深入發展，我國的經濟和政治體制發生了深刻變化，但我國社會管理體制改革仍相對滯後，政企不分,政社不分,企社不分的現象還相當普遍。社區居委會名為群眾自治性組織，實為街道辦事處的「腿」，承擔著大量的政府轉移的行政職能，涉及計劃生育、環境衛生、治安保護、家庭婚姻、就業服務、宣傳教育、流動人口管理、社會保障、社會救濟、文明達標、收費收款等十多個門類，相比之下滿足社區居民需求成了居委會的副業。雖然社區殘協的服務能力在不斷增強，也切切實實為殘疾人開展了各項服務，但作為社區居委會下的社區殘疾人協會的工作也僅局限於人數統計、困難救濟、節日慰問、社區服務等，對於殘疾人其他迫切需要解決的問題，諸如功能訓練、就業安置、學齡教育等相對不足，社區殘疾人工作總體滯後。 （二）推進殘疾人康復服務工作 根據浙江省及杭州市的要求，富陽市要在2005年達到70%有康復需求的殘疾人得到康復服務，為此市政府出台了《關於進一步加強我市殘疾人康復工作的意見》，2004年主要實施了三件事：一是開展「光明行動」。為全市無固定收入、無勞動能力的280例白內障患者進行了免費手術，復明率達100%。二是開展社區康復工作。殘疾人社區康復工作是指充分利用社區資源，動員社會力量，使殘疾人在家庭和基層康復機構得到康復訓練和服務的一種康復形式。由於社區康復具有就近就地、經濟適用、簡便易行的特點，成為殘疾人康復的一種新型、經濟、有效的康復服務形式。2004年3月在秋月社區開展康復工作試點，建立了社區康復領導機構、康復服務站，落實專職人員，開展康復訓練、心理疏導、知識普及、轉介服務。市殘聯投入資金，配備20多種康復器材，在秋月社區內設立殘疾人康復訓練室，全天候為附近殘疾人提供康復訓練服務。社區衛生服務機構及時了解、掌握社區人群殘疾發生的情況和殘疾人康復需求，建檔立卡，組織、指導殘疾人開展以家庭為基礎的康復訓練，抓好健康教育，10月份舉辦了全市90餘人參加的康復培訓班，普及康復知識，掌握康復技能，開展殘疾預防，建立並實行兒童殘疾發生報告制度。三是開展農村殘疾人合作醫療保險。根據《富陽市新型農村合作醫療實施辦法》的精神，「全市農村持證殘疾人的個人繳納資金在市殘聯的專項經費中列支」，全市共有6174位持證殘疾人免費參加了新型農村合作醫療保險，初步解決了農村特困殘疾人看病難問題。 雖然殘疾人康復工作已全面鋪開，但由於我市殘疾人康復工作起步晚、起點低、基礎薄弱，大多數殘疾人未能得到有效的康復服務。以社區為中心的社會服務體系的不完善也制約了我市社區康復工作的開展，加之由於地區發展的不平衡，一些經濟發達鄉鎮社區康復服務已延伸到村一級，而許多貧困鄉鎮卻尚未建立社區服務機構。因此社區康復服務還未形成完整的網路體系。 （三）抓好殘疾人就業培訓，推進殘疾人就業工作 推進殘疾人就業工作的開展對於鼓勵殘疾人參與社會、自強自立、解決實際困難、扶持殘疾人群體、維護社會穩定都將發揮重要的作用。市殘聯針對殘疾人的特點和實際情況，通過多種形式推進殘疾人就業。一是通過舉辦殘疾人人力資源交流會，為企業和殘疾人設立了一個雙向選擇的平台，2004年全年殘疾人進福利企業就業212人，其它企業36人；二是舉辦殘疾人就業培訓班，2004年共舉辦素質教育、法律知識、種養殖業培訓班34期，培訓殘疾人3076人，進一步提高了殘疾人的自身素質和職業技能；三是扶持殘疾人種養殖業大戶，殘疾人開展種養殖業、加工業是脫貧致富的一種重要形式，杭州市殘聯下撥種養殖業扶持款15萬元，市政府1：1進行資金配套，財政共投入31.36萬元，鄉鎮街道投入19.79萬元，扶持農村殘疾人種養殖業基地12個，殘疾人種養殖業大戶203戶，從而擴大殘疾人就業渠道，加大殘疾人就業力度。同時對部分從事個體就業和自謀職業的殘疾人在工商登記、場地安排、稅費減免、資金信貸等方面給予更多的扶持，社區便民服務網點、市民求助系統等公益性就業崗位等也優先安置殘疾人就業。 （四）建設市區無障礙環境 無障礙環境包括建築設施無障礙和信息無障礙兩方面，建設好殘疾人無障礙環境，對於幫助殘疾人克服外界障礙的影響、促進殘疾人參與社會生活、建設文明優美的城市環境具有重要意義。我國政府十分重視無障礙設施建設問題，近五年來，我國部分大中城市的無障礙設施建設取得了一定的成績，絕大多數的新建、改建主要城市道路鋪設了盲道，路口進行了坡化處理，有的路口還設置了盲人交通音響信號裝置，相當一部分的新建、改建公共建築物進行了程度不同的無障礙設計和建設，居住小區住宅和公共交通的無障礙建設開始起步。無障礙設施建設，大大方便了廣大殘疾人、老年人、婦女、兒童和其他社會成員參與社會生活。2001年出台《富陽市城市無障礙設施建設實施意見》，嚴格執行《城市道路和建築物無障礙設計規范》等有關強制性標准中對無障礙設施建設的要求，城區中新建或改建社區住宅、公共設施、道路等無障礙設施建設穩步推進，城區內殘疾人經常出入的其他社會服務場所、設施等根據他們的實際需求因地制宜進行了改造，方便殘疾人參與社會生活。在信息和交流方面，幫助有條件的殘疾人學會使用互聯網，獲取和交流信息。 但當前無障礙設施建設也還存在一些問題。有關領導、專業技術人員、業主乃至全社會對無障礙設施建設的認識仍有待提高，無障礙設施建設監督力度有待加強，道路、交通及建築物無障礙建設及已建工程進行無障礙改造進展緩慢，特別是老城區已建工程無障礙設施改造十分疲軟，已建無障礙設施管理滯後，全市整體無障礙設施建設不規范、不系統。在信息和交流方面，未能倡導服務行業人員學習、了解乃至掌握基本聾人手語，社區求助系統不完善，為聾人、盲人設計和安裝方便他們使用的光聲信號生活用品等不足。 （五）開展扶貧解困活動，保障殘疾人基本生活 殘疾人是特殊困難群體，近幾年來，市委、市政府十分重視殘聯工作，在抓發展經濟的同時，重視和關注殘疾人社會保障工作，以滿足殘疾人的基本需求、保障殘疾人基本生活為著眼點，全面構築面向殘疾人的社會保障體系。一是針對殘疾人「住房難」的焦點問題，實施「助殘安居工程」。市殘聯在全面細致的調查摸底的基礎上，於7月份出台了富政辦〔2004〕95號《富陽市農村特困戶住房救助實施意見》，2004年安排126戶殘疾人家庭危房改造，年底全部遷入安居房，這項工作得到各級領導的肯定，有效地改善了特困殘疾人的居住條件,中央電視台《新聞30分》對此作了報道。二是對特困殘疾人生活保障，實現應保盡保。殘疾人因病致貧、因喪失勞動力致貧，2001年浙江省出台了《浙江省最低生活保障辦法》，首創以法律形式將農民納入了社會保障制度的范圍，實施城鄉一體化最低生活保障。《辦法》規定，對最低生活保障標准，按當地維持居民、村民基本生活所必須的費用確定，由各地政府根據社會發展的實際適時調整。根據這一規定的精神，富陽市也出台了一系列政策，制定了城鄉居民最低生活保障制度，把無生活來源、無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人的殘疾人，一律納入低保范圍。2001年11月市政府頒發了《關於對殘疾人實行優惠扶助規定的通知》（富政發〔2001〕116號），對尚有一定收入的殘疾人戶，按當地城鄉最低生活標准給予適當補貼。2004年，對全市1064名持證低保殘疾人，核發了《殘疾人最低生活保障救濟證》，定補標准為每人每月50元，通過「低保＋定補」的雙重保障，特困殘疾人家庭的最低生活得到了保障。三是以「春風行動」為契機，開展送溫暖活動。2004年春節伊始，市殘聯分四路採用集中和上門慰問形式看望特困殘疾人500戶，在市級機關開展結對幫扶活動，全市35家單位與50戶貧困殘疾人家庭幫扶結對，2004年全年全市社會各界幫扶結對殘疾人495對，發放城區特困戶困難救助券，使殘疾人基本生活得以進一步保障。四是實施愛心助才工程。2001年，出台富陽市特困殘疾學生入學補助通知（富財預〔2001〕54號、富殘聯〔2001〕7號），規定在校特困殘疾學生小學每年補助300元，中學每年補助500元，中專以上每年補助1000元。在此基礎上，2004年市殘聯深入開展「相伴十六年，愛心助成材」活動，使貧困殘疾學生在九年義務教育、三年高中教育、四年大學教育都受到資助，全年共補助殘疾學生213人，補助金額110600元，基本解決貧困殘疾家庭子女就學難問題。 扶貧助困活動雖取得一定成績，但宥於資金等原因，仍有100多戶特困殘疾人危房未能得到改造，貧困殘疾兒童的義務教育和高中段教育未能實行全免費，殘疾兒童入學率在97％以下。 （六）活躍殘疾人文化體育活動，努力提高殘疾人文體水平。 殘疾人的體育事業全面容入經濟社會是社會發展的必然趨勢,利用殘疾人體育的特殊魅力,為建設「小康體育」作貢獻,同時更是為全面建設小康社會作貢獻。大力發展殘疾人體育,構建以政府為主導,以市場為主體的體育多元化服務體系,形成政府保障殘疾人的基本需求,市場滿足殘疾人消費能力的多樣化需求格局,是社會進步的標志。加強殘疾人全民健身基礎設施的建設,關心殘疾人身心的全面發展,支持和資助他們參加體育活組織殘疾人文化體育活動是豐富殘疾人的文化生活、培養健康的情趣和情操、促進殘疾人全面參與社會生活的重要形式，是殘疾人工作的組成部分，也是我市殘疾人工作的一個亮點。為豐富廣大殘疾人的文體生活，推進全市殘疾人體育事業，以「平等參與、文明共享」為主題的富陽市第二屆殘疾人運動會在富陽中學順利舉行，共有來自鄉鎮街道、有關企業的34支代表隊、380名運動員參加了比賽，進一步推動了全市殘疾人體育事業的發展，提升了全民扶殘助殘意識，充分展示了殘疾人自強不息、頑強拼搏的特殊風采。同時根據殘疾人的特點和實際情況，組織體育代表隊參加省市和全國的各項殘疾人體育比賽，經過3個多月的集訓，我市輪椅籃球隊於2004年6月份代表浙江省參加了在北京舉行的2004年全國輪椅籃球錦標賽，獲得了第四名的好成績，並被評為「體育道德風尚獎」代表隊。 由於殘疾人在生理、智力方面存在缺陷,行動上受到限制,他們不可能像正常人一樣可以根據自己的愛好、興趣選擇自己健身的項目和健身場所,而目前在我市大部分體育健身場館都沒有專門供殘疾人運動、健身、娛樂的器械及專職體育輔導員,造成殘疾人想健身卻無場館、設施、輔導人員等現實。特別是在當前國家要將小康體育深入到每個角落,如何使有能力活動的殘疾人參加體育運動是政府、社團組織乃至全社會都要重視的問題。應按照資源共享的原則，協調社區各類公共文化、體育、娛樂活動設施向殘疾人開放，並提供優惠服務，針對殘疾人的特殊需求，開辟適合的活動場地、配置適合他們使用的視、聽讀物和體育娛樂器具等，以利於殘疾人參加活動。加強殘疾人全民健身基礎設施的建設,關心殘疾人身心的全面發展,支持和資助他們參加體育活動,為他們創造良好的健身氛圍是非常必要的,也是為今後開展殘疾人體育工作的一項重要內容。 二、以構建和諧社會為契機，完善殘疾人社會保障制度 「發展殘疾人事業」在黨的十六大首次提出，體現了一個執政黨對殘疾人事業的關心和重視。如何不斷改善殘疾人的生存狀況，提高生活水平和質量，使殘疾人這一弱勢群體也能整體進入小康社會、和諧社會，這不僅是殘疾人工作者探討和研究的新課題，更是擺在政府面前一個不容忽視和迴避的現實問題。 （一）堅持以政府為主導，動員社會力量，建立健全殘疾人社會保障工作組織網路。 市政府要成立由政府領導牽頭、有關部門參與的社會保障領導小組，在鄉鎮街道及村級殘聯組織的基礎上，鄉鎮街道建立專門的社保辦，村級成立社保室，形成上下聯動、部門配合、資源共享的組織工作網路。鄉鎮、街道辦事處下設管理殘疾人保障工作的辦公室，其主要職責是向下傳達、宣傳政府制定的有關殘疾人社會保障的相關法律，並結合本區特點制定社區（村）殘疾人服務內容和管理目標，指導並監督各居委會及村級的殘疾人服務工作，落實殘疾人的各項服務措施，及時向上反映居民對殘疾人保障的建議和要求，以滿足殘疾人的各項需求。殘疾人事業經費應納入市財政預算，財政部門每年按一定比例撥付給街道辦事處下的殘疾人保障工作辦公室。社區居委會下設社區殘疾人協會（村級殘疾人協會），由社區居委會成員和社區內在殘疾人中有較高威信、有一定組織能力的殘疾人組成，其職能主要是：負責小區或村殘疾人工作的組織領導，落實上級殘疾人工作的各項任務，做好本小區或本村殘疾人管理、生活、康復、教育、就業、保障等方面工作，負責發動小區內社會力量，開展扶殘助殘，負責做好小區內殘疾人的信訪和殘疾人事業的宣傳工作，准確掌握小區各類殘疾人的基本情況及其特殊需要，及時向鄉鎮、街道辦事處殘疾人社會保障工作辦公室反映本區殘疾人的要求。為了實現殘疾人工作管理目標，殘疾人協會應制定相應的保證措施，建立兩表（殘疾人登記表、貧困殘疾人登記表）、兩冊（扶殘解困志願者登記冊、殘疾人就業登記冊）、兩簿（走訪殘疾人登記簿、殘疾人求助登記簿），切實落實社區殘疾人保障。 同時，殘疾人工作是一項社會工作，實現殘疾人社會保障只能保障殘疾人的基本需求，發生特殊困難時還必須有社會互助機制跟上去，特別是通過開展志願者助殘活動來解決。政府通過建立健全各項法規制度，基層組織加大對殘疾人服務的監督，以保證殘疾人服務在正確方向和目標指導下有序運行。 （二）大力發展非營利組織以推進殘疾人社會保障工作 政府、市場和非營利組織共同構成了社會保障的三大板塊。在三大板塊中，第三板塊非營利組織在推進殘疾人保障中發揮著巨大的作用。首先，非營利組織是不以營利為目的、主動承擔社會公共事務和公共福利事業的社會中介機構，其實際上是一種群眾為實現自己的目標而結成的自我組織。因此，它能夠通過社會捐助，廣泛動員社會各方面資源參與殘疾人事業；第二，非營利組織增加了資源運用的透明度和合理性，由於廣大群眾參與，這一部門在人民群眾的直接監督下運行，能較好地避免貪污、浪費； 第三，從目前來看，非營利組織與政府有著密切的聯系，其組織運行甚至有外化為政府行為的可能。一方面非營利組織容易從政府那裡獲得組織運行所需要的資源，另一方面政府通過非營利組織更容易接近被服務對象，能更靈活地對服務對象的需求做出反映，以便更好的為服務對象提供有針對性的服務。這一點恰好彌補了政府在這些方面的不足，在社區殘疾人服務方面尤其明顯；第四，非營利組織其實具有一種企業化的市場品格，除了不以贏利為目的，它同樣追求效率、提高質量，以滿足市場需求，這樣就能夠為殘疾人提供更好的服務。 政府與非營利組織的合作方式可以多樣化，例如在社區殘疾人保障方面，可以通過一種委託——代理的方式，政府將某一項殘疾人服務項目通過訂立合同委託給非營利組織承辦，政府原則上不幹預非營利組織的各項活動，尊重其自主性，使其擔負起責任，但同時也要監督其工作的有效運行，必要時可向非營利組織提供補貼；在給殘疾人提供服務時也可採用公私合營的方式，由政府和非營利組織共同提供。通過不斷創新合作方式，充分發揮非營利組織在殘疾人社會保障中的作用，發揚人道主義精神，提高為殘疾人服務的意識，廣泛動員社會各界人士為殘疾人事業貢獻一份力量將成為今後殘疾人事業發展的趨勢。 （三）建立健全殘疾人服務網路 社區殘疾人服務體系的完善還在於其服務網路的健全和服務功能的不斷拓展，比如可在社區成立「愛心助殘熱線電話工作辦公室」，社區服務中心實行 「24小時全天候服務」；圍繞殘疾人「人人享有康復服務」的目標，完善殘疾人康復服務體系，整合社區康復資源，把殘疾人康復納入社區醫療服務系統，按地域設立社區服務中心，服務中心設有康復站、托老所、盲人按摩室等，康復站有專職大夫、有功能康復室，康復器械全天開放，為殘疾人提供各種必須的服務。全面推進社區殘疾人服務工作，健全服務網路，增加服務網點，增設殘疾人服務項目，同時將殘疾人社區服務工作推向社會化、專業化和規范化。 （四）進一步加強殘疾人教育、康復和權益保障 有勞動能力的殘疾人就業，是殘疾人最大的保障，是擺脫貧困的最有效途徑。我市「十五」期間的硬指標是殘疾人就業率城鎮達85％以上，農村達87％以上。面對當前就業的嚴峻形勢，必須進一步強化殘疾人職業技能培訓，充分利用社會資源，努力提高培訓質量和增強殘疾人綜合素質，努力培養符合市場需要的各類人才，以提高殘疾人就業再就業能力。殘疾人的康復、教育使殘疾兒童也有可能成為社會的有用之才，要加大對殘疾兒童的教育救助力度，從義務教育段到高中段實行全免費，相關經費由政府承擔。完善殘疾人康復服務體系，整合社區康復資源，充分利用現有醫療衛生、社區服務、特殊教育，不斷滿足殘疾人的康復需求，對聾兒、腦癱兒和智殘兒的康復，家庭困難的可予減半或免收費用。對於權益維護更重要的是要調動殘疾人參與社會參與政治生活的積極性，要維護各方面的權益，不只是解決生存問題，還有參與社會生活和民族、政治等問題，形成全社會扶持和幫助殘疾人的良好社會風尚。 全社會都來關心殘疾人，尊重殘疾人，重視殘疾人事業。提倡多一點人道主義，少一點偏見，多投入一份真情，少一點歧視，伸出關愛之手，獻出關愛之心，推動我市殘疾人保障事業的發展。 參考資料： 1、社區殘疾人保障的現狀分析與政策建議．陳喜強 、劉嬋嬋《公共管理學報》2004.4 2、中華人民共和國殘疾人保障法．1999 3、富陽市殘疾人政策匯編．富陽市殘疾人聯合會．2002.8 4、富陽市殘聯2004年度工作總結．富陽市殘聯．2005.2 5、迅速發展的殘疾人社會福利事業．李浩《社會福利》2002.5 有用就拿去