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為什麼設立上海自貿區

發布時間: 2022-05-17 03:42:37

① 上海自貿區的設立原因和意義是什麼

上海自貿區設立的原因:

(1)對內,推動政府從審批型向監管服務型的轉變,要素價格市場化(包括利率、匯率等),推動央企和國企改革。


(2)對外,盡快完成從2008年開始的中國雙邊投資協定談判 (BIT談判),促使發達國家認可中國市場經濟地位 ,盡快加入到新一波區域資本、貿易和服務的協定談判中去,包括提問者所說的TPP協議,以及另一個重要的PSA協議。

上海自貿區設立的意義:

對內:
(1)外資和民資進入原來壟斷或者審批門檻很高的行業,帶來新的活力和商機。
(2)降低政府審批權,減小權力尋租的空間,改變政府職能。
(3)摸索出一套可以推向全國的改革模式,從而使得國企和央企面臨劇烈的競爭,逼迫既得利益集團放棄壟斷權,倒逼國企和央企改革創新。

對外:
(1)加快中美雙邊貿易談判,獲得美國承認的市場經濟地位。
(2)獲得進入Tpp和Psa談判的機會,從而獲得進入下一輪以服務和資本為主的全球游戲的入場券。



② 與中國已有的經濟特區相比,上海自貿區的積極意義有哪些

專家分析,上海自貿區對中國經濟的意義堪比當年深圳經濟特區的設立,自貿區以開放促改革,為服務業投資帶來突破,也有助於中國加入跨太平洋夥伴關系協議等國際大舞台;盡管各地的優勢和特色不同,上海可能成為未來自貿區建設的一個樣板,一些規則性的創新可以復制和推廣。

負面清單:劃清政府和市場的邊界

「負面清單」是上海自貿試驗區內一項典型的制度創新,它體現了在投資領域「非禁即入」的原則,即除了清單上規定不能乾的,其他都可以干,且不再需要政府事前審批。

「負面清單」事實上是劃清政府和市場的邊界,明確政府需要管的事,而不是無限制伸手。試驗區採用這種新的經濟管理模式,與新一屆政府強調的簡政放權、職能轉變在本質上一致,能夠更好地發揮市場配置資源的基礎作用。

上海WTO事務咨詢中心總裁王新奎說:「今後的方向是寬進嚴管,該放的權力放到位,該管的事堅決管好。」

境內關外:降低成本並提高市場競爭力

上海自貿試驗區建立在保稅區的基礎上,但與保稅區的「境內關內」模式相比,試驗區將真正走向「境內關外」。

上海市人大常委會法工委主任丁偉說,包括保稅區在內,我國現有海關特殊監管區110餘個。貨物進保稅區時,需要事先登記,並且是「暫不征稅」,而不是豁免。自貿試驗區將按照「一線徹底放開,二線高效管住」的要求,改革現貨物「先申報、後入區」的海關監管模式,允許企業「先入區,再申報」。凡符合國際慣例的貨物均暢通無阻,不存在關稅壁壘和非關稅壁壘。

上海進出口商會會長馮鄭州表示,僅上海一地,就有超過87000家外貿企業。試驗區實施「境內關外」模式,將根治外貿企業面臨的通關難、結匯難等老問題,降低經營成本,提高市場競爭力。

服務業開放:營造平等准入市場環境

與WTO主要著眼於貨物貿易不同,「擴大服務業開放、促進服務貿易」是自貿試驗區的重要任務。方案提出,選擇金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務以及社會服務領域擴大開放,營造有利於各類投資者平等准入的市場環境。

金融創新:率先試行利率市場化

今年以來,我國的金融改革快馬加鞭,從金融「國十條」出台、取消貸款利率下限到最新的擴大信貸資產證券化試點。在改革的「最後一公里」路上,自貿試驗區將扮演重要角色:在試驗區內,實現金融機構資產方價格實行市場化定價;推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資金融機構全面開放,允許金融市場在試驗區內建立面向國際的交易平台;逐步允許境外企業參與商品期貨交易等。

「改革開放至今,我國的一般商品和服務都實現了市場化定價,但資金等核心要素價格仍然受到管制。試驗區在這方面的先行先試意義重大。」國務院發展研究中心專家隆國強說。

資本項目可兌換:助推人民幣國際化

人民幣資本項目可兌換,是自貿試驗區內最受矚目的金融改革之一。

試驗區將探索麵向國際的外匯管理改革試點,建立與自由貿易試驗區相適應的外匯管理體制,全面實現貿易投資便利化。鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場,實現跨境融資自由化。

復星集團首席執行官梁信軍對這項改革有很高期待。推動金融開放,必然會遇到一些不可預知的風險。他指出,試驗區試行人民幣資本項目可兌換,會讓國內金融市場與國際金融市場局部連接。

【政策亮點】

金融服務領域。允許符合條件的外資金融機構設立外資銀行,符合條件的民營資本與外資金融機構共同設立中外合資銀行。

航運服務領域。放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制,由國務院交通運輸主管部門制定相關管理試行辦法。

商貿服務領域。允許外資企業從事游戲游藝設備的生產和銷售,通過文化主管部門內容審查的游戲游藝設備可面向國內市場銷售。

專業服務領域。對試驗區內的外商獨資建築企業承攬上海市的中外聯合建設項目時,不受建設項目的中外方投資比例限制。

文化服務領域。取消外資演出經紀機構的股比限制,允許設立外商獨資演出經紀機構,為上海市提供服務。允許設立外商獨資的娛樂場所,在試驗區內提供服務。

社會服務領域。允許設立外商獨資醫療機構。允許舉辦中外合作經營性教育培訓機構。允許舉辦中外合作經營性職業技能培訓機構。

【四大使命】

分析人士指出,通過建立自由貿易試驗區,可以以開放促改革,建立融入全球新格局新規則的「倒逼」機制,實現我國開放型經濟的轉型升級。總體來說,中國(上海)自由貿易試驗區將承擔四大使命:

1、主動順應全球化經濟治理新趨勢新格局。新的全球化經濟治理格局正在形成,建設中國(上海)自由貿易試驗區就是要主動順應這種新趨勢新格局,更加積極主動地開放,打造我國新時期面向世界、深耕亞太的戰略載體。

2、主動對接國際貿易投資新規則新要求。

3、主動塑造我國以開放促改革促發展新紅利新優勢。據介紹,為適應國內外發展新形勢,以開放促改革勢在必行。

4、主動承擔全國開放先行新使命新戰略。

【專家觀點】

上海自貿區有望成為中國市場經濟改革第二季

原全國人大財經委員會副主任委員賀鏗在談到中國發展時表示,中國的經濟進入提質增效的第二季。這個「季」,而不是第二期,季就是季節性變化,跟過去不能一樣了,夏天過去了,我們不能再穿春季的衣服了,進入第二季,就必須保證怎麼樣提質、怎麼樣增效的支撐,這就需要改革。這個支撐就是各種經濟,主要的經濟體,各種經濟體要有平等的市場競爭環境。30多年前深圳特區開啟了中國市場經濟的第一季,是由深圳特區開啟的,上海自貿區有望真正成為中國市場經濟改革的第二季。

將開啟中國金融改革新階段

匯豐亞太區行政總裁王冬勝表示,上海自貿區將開啟中國金融改革的新階段,為全球最活躍經濟體的發展帶來更多靈活性和新選擇。中國經濟日趨成熟,需要更成熟的金融服務以充分發揮其增長潛力,而上海自貿區的成立正體現了這一大趨勢。

成為匯率市場化的試驗田

③ 上海為什麼要設立自由貿易區上海自由貿易區的作用是什麼

自貿區有三大亮點
1利率市場化、2貨幣自由兌換、3金融業對外開放和離岸金融中心。
利率市場化-------就是銀行借貸的利率市場化,可利於企業融資。
貨幣自由兌換------就是企業資產,資金可以自由出國,大大增加了企業家的投資范圍。
中國正在嘗試改革國內市場競爭秩序,讓國企取消掉政治優勢,與民營企業開始公平競爭,以免以後加入TPP打開國門後遇到的尷尬。讓民營企業發展起來,有充分的資本可以與國外企業抗衡;讓國有企業放下政府給予的優惠政策和政治優勢,發展加強自己的競爭力。以防止以後中國企業全軍覆沒。
在做嘗試性的經濟體質改革,但是自貿區的相關政策還未真正的落實,只是名存實亡。只好待進一步國家的安排。

④ 為什麼選擇上海作為第一個自貿區

上海設立我國第一個自貿區的原因有對外開放程度高,外向型經濟特色顯著;海上交通便利,便於貨物運輸;區位條件優越,經濟輻射腹地廣闊.上海礦產資源短缺.
故選:D.

⑤ 德媒:中國為何設立上海自貿區

德國媒體《時代》近日發表了對中國(上海)自貿區方案的評論,評論指出,中國政府欲通過上海自貿區開放中國資本市場,營造一個富有競爭的金融系統。以下是評論全文:
中國已經開發有不少經濟特區,幾乎每個大城市在過去幾年在他們的轄區范圍內設立一個經濟特區。在那裡公司的賦稅較輕,而且有投資優惠措施,嚴格的貿易和投資規定也被放寬松甚至取消。
設立經濟特區是有理由的。在中國幾乎每個人都知道,改革開放30年的經濟騰飛,這些經濟特區發揮了不可忽視的作用。那時中國政府只開放了深圳等四個城市作為市場經濟的試驗區,而其它地區仍然實行計劃經濟。現在這四個城市是中國經濟最發達的城市。現在北京方面想進一步開放中國市場,首次批准了在大陸設立自由貿易區。
也許從明年起,公司、銀行和其它金融服務機構就可以在上海東部的一個區域內自由推出各種金融產品。這在中國是很新奇的。中國2001年加入世界貿易組織,目前已經成為世界頭號進出口貿易國家,然而,他的金融市場與國際市場至今仍是隔絕的。
中國的資本市場受到嚴格管制,銀行是國有的,它們推行由中央銀行設定的統一的利率。人民幣在國際上市不能自由匯兌。至今只有少數幾個跨國銀行和保險公司獲得許可涉足中國資本市場。
中國政府很珍視自由商品市場帶來的好處,但國際金融行業讓他們很不放心。在一系列的金融危機中,他們見識到過於自由的金融市場可能造成的動盪。中國政府認為中國還沒有準備好完全開放資本市場,至少在歷次金融危機中,中國金融市場得益於相對封閉而沒有受到嚴重沖擊。
但一個過於封閉的金融市場的缺點越來越顯現。對於中國的儲戶來說,由於沒有投資機會,他們把錢都投到房地產上,造成房價不斷上漲。此外,國有銀行的效率越來越低,目前已經出現很嚴重的問題。統一的利率造成銀行間幾乎沒有競爭,而且他們都首先把錢借貸給沒有效率的大企業、國有企業和地方政府,造成很多呆賬壞賬。
同時,這個系統還助長了影子銀行。因為很多中小企業由於他們相對於國有企業較高的風險評估很難從銀行貸款,他們只能求助於不規范的金融機構,而這些金融機構利息高得嚇人,還不受管制。事實上,受到嚴格管控的中國金融市場已經近於失控。
現在中國政府想改變這個局面。正如當初經濟特區吸引國外製造商一樣,上海自貿區也將吸引外國的銀行和金融機構,來營造一個富有競爭的國際金融系統。上海浦東就是這樣一個試驗區。由此可見自貿區炒作應是金融行業:關注愛建股份和浦發銀行……

⑥ 為什麼設立上海自貿區

一、建設中國(上海)自由貿易試驗區,是順應全球經貿發展新趨勢,實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。主要任務是要探索中國對外開放的新路徑和新模式,推動加快轉變政府職能和行政體制改革,促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構,實現以開放促發展、促改革、促創新,形成可復制、可推廣的經驗,服務全國的發展。建設中國(上海)自由貿易試驗區有利於培育中國面向全球的競爭新優勢,構建與各國合作發展的新平台,拓展經濟增長的新空間,打造中國經濟「升級版」。
二、設立上海自貿區主要意義有五點:
1.負面清單:管理服從貿易便利
2.境內關外:物盡其用、貨暢其流
3.服務業開放:「鯰魚效應」惠及民生
4.金融創新:率先試行利率市場化
5.資本項目可兌換:助推人民幣國際化

⑦ 成立上海自由貿易區有什麼意義

意義:

1、中國(上海)自由貿易試驗區建設是國家戰略,是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措,意義深遠。這項重大改革是以制度創新為著力點,重在提升軟實力。
2、建設中國(上海)自由貿易試驗區,是順應全球經貿發展新趨勢,實行更加積極主動開放戰略的一項重大舉措。要探索中國對外開放的新路徑和新模式,推動加快轉變政府職能和行政體制改革,促進轉變經濟增長方式和優化經濟結構,實現以開放促發展、促改革、促創新,形成可復制、可推廣的經驗,服務全國的發展。
3、建設中國(上海)自由貿易試驗區有利於培育中國面向全球的競爭新優勢,構建與各國合作發展的新平台,拓展經濟增長的新空間,打造中國經濟「升級版」。

⑧ 上海為什麼要成立自貿區上海究竟想怎麼走

並非只有一個城市對自貿區的建設充滿了期待。事實上,除了上海,天津、廣東等地也都躍躍欲試。除了上海浦東外,浙江舟山、廣州南沙等國家級新區也提出了自由貿易試驗區的設想。 上海自貿區方案獲國家批准,是中央支持上海建設成為國際金融中心等四大中心的組成部分,資料顯示,2010年以來,中央陸續批復上海為國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心和國際物流中心。 之前的國務院常務會議強調,自貿區要進一步深化改革,「擴大服務業開放」。上海作為中國大陸的經濟、金融、貿易和航運中心,其服務業在全國處於領先地位,同時其產業結構、人才素質等方面在全球也都具有一定優勢。「從這些因素看,中國自貿試驗區花落上海並非偶然。而自貿區的設立又將加快上海國家中心城市、現代化國際大都市的建設。」上海自由貿易區將試行人民幣資本項目的自由兌換、擴大服務業開放、稅收更加優惠等政策,探索對國際人流、資金和貨物的全面開放制度。 未來自貿區應該會將對海外資金投資國內資本市場的額度限制、參與者准入逐步放開,海外資金可以更大程度地投資到中國的資本市場,包括債市、股市、期貨市場。同時,對這些資本的撤出也將取消限制。上海自貿區已經不再是一個區域性經濟改革的范疇,正在變成一場新的制度改革的起點。通過帶動金融、稅收、貿易、政府管理等一系列政策變革,上海自貿區的建設可能為全國性的改革破局帶來巨大的示範效應。

⑨ 中國為什麼要建立自貿區

首先,上海自貿區建設實際上是中國主動選擇的一個新的開放試點,其核心是以開放倒逼改革提速。做出這種判斷的依據是,自貿區建設需要政府將市場行為的主導權歸還給市場主體、加快人民幣自由兌換進程、推進稅收改革,因此,自貿區建設將會帶動並推進金融、稅收、貿易、政府管理等一系列改革措施的出台。同時,這些改革舉措可為全國性的改革提供巨大的示範效應,在這個進程中,改革紅利將會逐步釋放出來,最終推動中國經濟實現轉型升級。

其次,自貿區是打造中國經濟升級版的重要引擎。當前,中國經濟正處於轉型升級的重要階段。今年以來,我國外貿大幅回落,對國內經濟造成了巨大沖擊。在經濟全球化的大背景下,國際經濟合作顯得更加重要,而加速資源要素的流通也勢在必行。建立自貿區有助於提振外貿,穩定經濟發展,為中國經濟轉型升級營造良好的發展環境。

從國際角度看,建立自貿區符合當今國際貿易的發展趨勢。數據顯示,2011年,美國、歐盟、韓國、墨西哥的自由貿易協定夥伴分別為20個、53個、46個、43個,這些國家和地區同其自由貿易協定夥伴的進出口額占其外貿總額的比重分別為37%、27%、35%、73%。與之相比,我國同自由貿易協定夥伴的貿易額占我國外貿總額的比重為24%,如剔除中國的台港澳地區,則只有11%。因此,加快自貿區建設是中國經濟轉型升級的需要。

第三,對於資本市場來說,上海自貿區建設也有著非常重大的積極意義。這是因為自貿區經濟有著巨大的長期發展潛力,轄區內的上市公司(與這些公司有業務關系的轄區外公司)將獲得經營方面實質性的積極影響,對於其業績提升將有明顯的裨益。同時,這些上市公司將會受到場內外資金的重點關注。由此,自貿區概念將成為資本市場的又一條投資主線。

最後,上海自貿區建設獲批僅是開始,預計後續會有更多的自貿區獲批。據了解,國內部分省市也正在努力爭取建立自貿區。比如浙江舟山、廣州南沙等國家級新區就提出了自由貿易試驗區的設想。

⑩ 我國為什麼要積極建立上海自貿區

前言在上海主動建立自由貿易試驗區,這是黨中央國務院實施更加積極主動開放戰略的一個重大舉措。在面對國際形勢新變化、國內經濟轉型升級的巨大壓力下,主動加快市場經濟體制改革和發展方式轉變,全面提升我國開放型經濟水平,是黨的十八大提出的新要求。建立上海自貿試驗區就是在這樣一個大背景下提出來的。