A. 深圳從特區邁向先行示範區給我們什麼啟示
給我們的啟示就是一定要好好發展，才會有所前途
B. 深圳建設先行示範區方案正式印發 共涉127項具體任務
12月12日，《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區的行動方案（2019-2025年）》（簡稱《行動方案》）正式印發。
據了解，《行動方案》逐條對照《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（簡稱《意見》），明確了2019-2025年深圳建設先行示範區的127項具體任務。
其中，前海蛇口自貿區擴容在文件第1條點名；在創建深圳綜合性國家科學中心方面，光明與福田同時在文件第2條提及。
另外值得注意的是，《行動方案》將「創造條件推動注冊制改革」列為「事關全局和長遠發展的重大政策、重大改革、重大任務」之一，並表示在2019-2025年「全力以赴推進落地實施」。
《行動方案》在提出積極推動創業板注冊制改革早日落地的同時，還首次提到「做好深市全面實施注冊制改革的准備工作」。
此次正式印發的《行動方案》，是深圳建設中國特色社會主義先行示範區第一階段的「施工圖」和「任務書」。
根據《意見》安排，深圳建設先行示範區第一階段的目標是：到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平，建成現代化國際化創新型城市。
在堅持長遠謀劃與近期安排相結合的基礎上，深圳對照2025年的目標任務和工作要求，從三個維度，明確了未來6年深圳建設先行示範區的127項具體工作。
第一個維度是「事關全局和長遠發展的重大政策、重大改革、重大任務」，包括深化前海改革開放、創建綜合性國家科學中心、建設深港科技創新合作區、實施綜合授權改革試點、用足用好經濟特區立法權、開展國際人才管理改革、推動注冊制改革等，提出要盡快制定相關專項實施方案，「全力以赴推進落地實施」。
第二個維度是「全方位、全過程先行示範」，對照《意見》中「五個率先」的任務部署，進一步細化安排了八個方面共100多項具體工作任務，包括率先實施新一輪創新驅動發展戰略、率先構建具有世界級競爭力的現代產業體系、率先突破重點領域和關鍵環節改革、率先形成全面開放新格局、率先營造彰顯公平正義的民主法治環境、率先塑造展現社會主義文化繁榮興盛的現代城市文明等。
第三個維度是「保障舉措」，提出了加強黨的領導、強化組織協調、加強政策保障、構建實施機制、鼓勵全社會參與等具體措施。
C. 深圳是怎麼發展起來的
1984年2月，鄧小平第一次視察深圳，為深圳題詞：「深圳的發展和經驗證明，我們建立經濟特區的政策是正確的。」
1984年5月設為管理區，仍作為市政府的派出機構。
1988年11月，國務院批准深圳在國家計劃中實行單列，並賦予其相當於省一級的經濟管理許可權。
1989年12月1日，新中國第一個證券交易所——深圳證券交易所誕生。
1990年1月，特區內撤銷羅湖、福田（原上步）、南頭、蛇口、沙頭角5個管理區，成立羅湖、福田、南山三個市轄區。其中沙頭角、羅湖2個管理區合並組建羅湖區。
1992年11月，民政部批復，經國務院批准，同意撤銷寶安縣，設立寶安區、龍崗區（1993年元旦實施）。
1992年2月，全國人大常委會授予深圳市人民代表大會及其常委會、市政府制定地方法律和法規的權力。
1997年10月，國務院批准增設深圳市鹽田區（1998年實施），轄從羅湖區劃入的沙頭角鎮和鹽田、梅沙2個街道。
1998年3月，以沙頭角為中心的區域從羅湖區析出，設鹽田區，仍為特區范圍。
2004年6月，深圳成為全國首個無農村無農民的城市。
2007年5月，光明新區成立，管轄公明、光明兩個街道，地處深圳西部。
2009年6月，深圳市委市政府為推進以大工業區為中心的東部片區統籌發展，促進深圳市區域協調發展，全面提升城市化水平，將原深圳市大工業區和原龍崗區坪山街道、坑梓街道，整合為坪山新區。
2010年7月，深圳經濟特區范圍延伸到龍崗、寶安。
2010年8月26日，國務院批復同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，明確把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示範區。
2011年12月，深圳市委、市政府在寶安和龍崗新增兩個功能新區，分別為「龍華新區」和「大鵬新區」。
2015年4月，中國（廣東）自由貿易試驗區前海蛇口片區正式掛牌啟動。
2016年10月，國務院批復同意設立深圳市龍華區和坪山區，以龍華、大浪、民治、觀湖、福城、觀瀾等6個街道的行政區域為龍華區行政區域；以坪山、坑梓2個街道的行政區域為坪山區的行政區域。
2017年11月，深圳市復查確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。
2018年1月，國務院批復同意撤銷深圳經濟特區管理線。
2018年2月，國務院同意深圳市以創新引領超大型城市可持續發展為主題，建設國家可持續發展議程創新示範區。
2018年5月，國務院批復廣東省設立深圳市光明區，光明區人民政府駐光明街道廣場路1號。
2018年12月，中國共產黨深圳市深汕特別合作區工作委員會、深圳市深汕特別合作區管理委員會正式揭牌，為深圳市委、市政府派出機構。
2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，要求深圳發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用，加快建成現代化國際化城市，努力成為具有世界影響力的創新創意之都。
2019年8月，中共中央、國務院明確支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區。
D. 建設先行示範區，深圳需要更多軟實力
提 要
《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》正式發布，為深圳的發展帶來了重大的機遇，也提出了更高的要求。軟實力支撐作為硬實力的靈魂和延伸，為城市的發展提供強大的後勁。「先行示範區」的重新定位要求深圳重視發展經濟建設等硬實力的同時，也要重點培育發展軟保障、軟支撐，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）指出，深圳要朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例。要達到這樣的目標要求，除了經濟高質量發展和社會民生持續改善等硬條件外，深圳需要更多在良法善治、人文精神、公共文明等方面的軟實力支撐。
1.
實力「硬核」是形，魅力「軟體」是神
一個城市，一千個人看，它就有一千種樣子。若要科學地去衡量一個城市的發展，需要用從多方面多維度的指標，它既包括硬實力，也包括軟實力。所謂硬實力，是指經濟總量、人均GDP、財政收入、科技創新、硬體設施等等；所謂軟實力，是指營商環境、文化氛圍、人文素養、法治水平等等。硬實力是城市的形，它鑄成了城市的筋骨肉，「硬核」指標充分展示著城市自身實力過不過硬。而軟實力更像是城市的靈魂，它看不見摸不著又無處不在，數據指標未必能一眼看得出來，卻一樣體現著一座城市的魅力和實力。當一個城市或一個地區發展到一定階段後，看得見的硬實力差距可能會縮小，但軟實力對於促進城市升級、提升城市魅力的影響與作用卻會越來越突出。到那個時候，一提起某個城市，人們首先想到的不再是什麼高樓大廈，而是這里的人物、氣質和精神。
當前在我國的城市建設過程中，囿於發展階段和發展水平的局限，城市主政者和市民往往更看重硬體建設，而輕視軟體營造。一座有內涵的城市，一座有血有肉有氣的城市，離不開其內在「軟體」的驅動作用，建造一座城市並不難，難的是打造成一座充滿活力和魅力的城市，「軟硬結合、形神俱在」才能彰顯一個城市的真正實力。
從這個意義上說，一個城市要體現出魅力，成為全國乃至全球人才發自內心嚮往的居住地，真正成為「示範區」，則不但有「數字服人」，還要有「故事動人」。「數字」就是各項反映了經濟發展、產業優化、民生建設等方面的指標，「數字」上去了就可以在各類城市排名、評獎活動中名列前茅，通過「硬杠杠」、可對比的指標體現出深圳與其他城市相比的先進性。「故事」就是在市民身邊、在城市到處可見的一個個暖心故事，包括地鐵上陌生人之間的體諒，高鐵站里舉手之勞的幫助，對清潔工人的問候招呼，街坊鄰里之間的關懷，職場同事之間各退一步，諸如此類。這些「故事」在統計上「難以計量」，不能轉化為城市「報表」上的光鮮數字；在市民情感上則是「不可計量」，對於市民的幸福感、歸屬感、滿足感有著硬指標不可替代的作用，在外浸潤在市民的生活的點點滴滴，在內洋溢在市民內心深處，要發揮城市魅力、在心底激發人民對一座城市的嚮往，「故事」作為城市的軟名片有著「硬名片」不可替代的作用。「數字」可以依靠硬體的建設、項目的實施迅速提升，而「故事」則需要長期、全方位「軟建設」來孕育。
《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》的正式發布，為深圳的發展帶來了重大的機遇，也提出了更高的要求。軟實力支撐作為硬實力的靈魂和延伸，為城市的發展提供強大的後勁。「先行示範區」的重新定位要求深圳重視發展經濟建設等硬實力的同時，也要重點培育發展軟保障、軟支撐，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
2.
良法善治是基礎性「軟體」，需要政府和社會合力營造
《意見》提出要讓深圳率先營造彰顯公平正義的民主法治環境，成為法治城市示範。全面提升法治建設水平，用法治規范政府和市場邊界，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。
良法善治是城市建設發展的客觀基礎和城市管理趨向文明的制度化特徵。建設社會主義法治國家，一直是我黨領導人民治理國家的基本方略，深圳作為「先行示範區」，當然要做好表率。法治是一個社會和一個地區平穩高效運轉的基礎性軟體，相當於一台智能設備的操作系統，其他功能性軟體需要嵌入和安裝在這個系統中才能運作起來，其重要意義不言而喻。例如，高端產業的發展對於法律環境的依賴程度特別深，戰略性新興產業要求法律妥善保護知識產權，金融產業的發展更需要法律充分保護投資者利益。
良好的法治環境，首先需要建設依法行政的法治政府。良好的法治環境，不但要求司法機關的依法審判、廉潔透明、高度專業，更要求作為行政機關的政府在日常工作中嚴格依法辦事。一是以法律為准繩制定細化的工作守則，最大程度上減少人為操縱的空間；二是明細的工作守則向社會公開，實現管理工作的透明和可預期性，三是通過嚴格的監察機制保證工作守則得到嚴格執行。法治政府建設也是加強政府自身建設，提高行政能力和管理水平的途徑。社會公眾的權利意識越來越強，對政府工作的要求比過去要高很多，這要求政府工作人員要轉換成「權力在民」的服務觀念，切實加強政府自身法治化建設，推進管理和服務創新。
公民的法制意識和法制素質，也是打造良好法治環境的重要因素。城市的法治建設，是每個市民合力的結果。如果公民的法治觀念和法律意識淡薄，再好的法律也會因為得不到遵守和執行而不起作用，良好的法治環境更是空中樓閣，可望不可及。法治社會的形成需要全面普法教育的有序開展和進行，在全社會形成學法、懂法、守法的新氛圍，實現人人懂法、人人守法。
作為移民城市，深圳有著推動包括公務員在內的全體市民強化法律意識、遇事尊法守法的良好條件。綜合來看，深圳社會的現代化水平高、市民平均教育水平高，能普遍接受法治觀念，這為深圳避免陷入鄉土社會千百年來形成的種種陳規陋習和「潛規則」提供了很好的基礎；深圳市民的來源廣泛、文化多元、流動性強，這為突破熟人社會當中錯綜復雜的人情網路，為防止「人情干擾法治」「人情替代法律」提供了很好的現實環境。
3.
人文精神滋養心靈，彰顯城市文化厚度，要有針對性地培育
文化是民族的血脈，是人民群眾的精神家園，《意見》中要求深圳成為城市文明典範，踐行社會主義核心價值觀，構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系，成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領者。
文化作為一種軟實力，是衡量一個城市綜合競爭力的重要標志。近年來深圳文化產業較為發達，文化事業在建設發展下也漸漸亮點紛呈。建設先行示範區，深圳應進一步加大力度發展文化事業，同時積極推進文化產業發展，推動兩者協調發展，為深圳打造展現社會主義先進文化的城市文明。
提升城市文化素養，一個重要的呈現就是市民的閱讀習慣。倡導全民閱讀，建設書香社會，是一個「有文化」的城市的外在體現。
深圳作為中國現代化程度最高的城市之一，要充分發揮「先行示範」的作用，為其他城市發展提供經驗。深圳的產業結構較為合理、市場化水平高，市民面對的競爭壓力大、物質誘惑大、知識更新需求緊迫，這容易讓人淪為經濟動物。在深圳市民平均教育水平較高的情況下，文化建設的重點不在於市民知識水平的提升，而在於人文精神的弘揚，使得市民對於人文生活的追求與對物質生活的追求形成平衡，既有利於市民個人的心理健康和人生的豐富，也有利於社會和諧穩定。有必要通過深入社區的講座、沙龍、音樂會、人文技藝培養等途徑，培育城市人文精神，尤其是注重發揚中華優秀傳統文化。同時需要正視現代社會中精神類疾病高發的普遍現實，大力推進心理咨詢、精神治療機構的建設，通過專家講座、社區宣傳活動、病友互助交流、心理健康體驗活動，幫助有需要的市民保持或恢復心理健康，把心理健康建設作為城市文化建設十分重要的一環。
文化建設還能與經濟發展相配合，深圳作為中國的高科技產業龍頭城市，很有必要培育相應的「工程師文化」，使得產業優勢與文化優勢互相促進，大力促進商業性或公益性的、以工程技術人員為主要對象的交流場所，打破公司之間的壁壘，為行內工程技術人員的交流提供條件，包括前瞻性的想法、工程技術知識、職業生涯規劃、生活安排等方面的交流。通過培育「工程師文化」，促進技術外溢，改善深圳高新技術產業的「生態環境」；引致工程技術人員在交流過程中互相激發、碰撞出心靈感，提升產業創新水平；促進工程技術人員之間分享行業發展機會信息以及職業生涯規劃心得，優化人力資源配置，強化深圳的「人才儲水池效應」。
4.
公共文明體現城市的「素養」，需多方綜合提升
社會公共文明和市民公共素質是城市的基本「素養」。公共文明素質是一張活的城市名片，人與人、人與社會、人與自然的和諧共處，離不開以道德素養為基礎的公共文明素質。深圳市民的整體教育水平較高，這為提升公共文明素質提供了很好的基礎，但城市內部產業層次參差，市民在教育水平和意識觀念方面的差異也較大。要通過公共服務均等化、針對性的幫扶、社會人文關懷等方法，讓他們感受到自己真正成為深圳市民，自覺接受市民的行為規范。
專業精神的培育也是公共文明建設的重要方面。深圳在過去四十餘年創造了「深圳奇跡」，經濟發展、產業升級速度之快讓世界矚目，但發展極快也導致很多人急功近利，缺乏精益求精、嚴謹負責的專業精神，這並不是深圳自己的問題，而是各個地區在經濟起飛時期普遍存在的階段性現象。深圳要發揮社會主義先行示範區的作用，突顯出社會主義的綜合優勢，不但需要在經濟發展上取得巨大成就，還應該在專業精神方面昂揚於世界，培養各行各業敬崗愛業、不以崗位論尊卑、刻苦鑽研、精益求精、自律負責的精神。
義工文化和志願精神是城市公共文明的重要內容。深圳作為一座移民城市，移民身份決定了人們精神上面臨著兩重的境地。一方面，他們是城市經濟的創造者，另一方面卻由於背井離鄉缺乏情感傾述，對於精神追求需求迫切。義工精神為他們提供認同感和歸屬感，沒有了口音、地域的差異，義工服務者在工作中做著自己的貢獻，為深圳建設付出自己的努力，獲得精神滿足感。此外，義工文化有助於引導全社會市民培育正確的社會價值理念，通過義工楷模效應，打造奉獻無私的和諧社會。如今，每逢深圳舉行重大活動期間，志願者的身影已隨處可見，志願者們用自己的實際行動去傳播文明，傳承義工文化。未來深圳政府應進一步加大力度扶持義工文化建設，並且加強宣傳號召，鼓勵越來越多的人加入義工服務，為全國義工文化的發展和推廣起到加速器和楷模的作用。
（許德友：廣東省委黨校經濟學部教授；趙子樂：暨南大學國際關系學院博士；王夢菲：廣東省委黨校政治經濟學碩士）
E. 深圳建設先行示範區綜改試點方案出爐
上周五（10月9日）收盤，上證指數報3272.08點，上漲54.02點，上漲1.68%，成交額2641.71億元；深證成指報13289.26點，上漲381.81點，上漲2.96%，成交額4470.94億元，兩市合計成交額7112.65億元；創業板指報2672.93點，上漲98.17點，上漲3.81%，成交額2109.72億元。
盤面上看，行業板塊普遍飄紅，其中電氣設備等板塊漲幅居前，休閑服務板塊表現頹靡。
國泰君安最新策略研報稱，金秋行情的醞釀和布局時期已經完成，接下來就是金秋行情開啟，市場趁勢而進的黃金時期。對於後市，國泰君安認為會維持3100-3500震盪格局，科技成長仍是全年關鍵，也是盈利修復周期中最閃亮的星。短期中美預期不穩定，風險偏好下行將壓制科技板塊，但打造「內循環」下，市場預期將逐漸轉向政策足以對沖科技板塊面臨的外部沖擊，使科技的預期底有望提前出現。
中信證券信投顧展望四季度，其預判新一輪行情將在十月啟動，投資者入場正當時。一方面，外部擾動因素和美國大選的不確定性將在十月消散或明朗；另一方面，支撐A股市場的經濟修復、政策預期、人民幣升值等內部因素將凸顯發力。建議投資者在十月入場把握四季度趨勢性機會。
招商策略張夏團隊發布研報認為，進入2020年10月，預計市場將會走出低迷，繼續沖擊前期新高。主要原因在於經濟持續復甦，企業盈利加速改善，10月將會召開十九屆五中全會討論十四五規劃提供主題熱點，北上資金迴流。10月關注的市場要點如下:1、人民幣升值幅度；2、三季報業績預告和三季報業績披露；3、美國大選進程；4、全球疫情的二次暴發。
粵開策略11日發布專題，關於大勢研判認為，後市有望企穩回升。本周僅一個交易日，A股三大指數高開，全天震盪拉升。經濟基本面、流動性及企業盈利均支撐市場企穩回升。盡管海外擾動依舊是當前市場主要的不確定性，但在多重利好的支撐之下，待外部不確定性逐步消退，A股四季度翹尾行情有望出現。配置方面重點關注以下四條主線：（一）重要會議政策有望受益板塊如軍工、有色金屬和新能源等；（二）順周期板塊，把握補庫存、經濟復甦主線，另外大金融板塊存在中期機會；（三）關注三季報業績明顯好轉的部分反彈品種；（四）科技板塊值得中長期關注。
10月12日，你還應關注以下消息：
1.國務院近日印發《關於進一步提高上市公司質量的意見》（簡稱《意見》），意見指出，自《國務院批轉證監會關於提高上市公司質量意見的通知》（國發〔2005〕34號）印發以來，我國上市公司數量顯著增長、質量持續提升，在促進國民經濟發展中的作用日益凸顯。但也要看到，上市公司經營和治理不規范、發展質量不高等問題仍較突出，與建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的要求還存在差距。同時，面對新冠肺炎疫情影響，上市公司生產經營和高質量發展面臨新的考驗。券商中國記者了解到，證監會正在進行新一輪的全市場退市制度改革，進一步完善退市制度，拓寬多元化退出渠道，強化交易所退市實施主體責任，優化投資者保護等配套制度安排，推動形成「有進有出」的市場化、常態化退市工作機制，促進證券市場健康穩定發展。
2.央行行長易綱在《中國金融》發文稱，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這就要求貨幣政策與高質量發展相適應，完善跨周期設計和調節，更加註重金融服務實體經濟的質量和效益，促進經濟金融良性循環，提升經濟的全要素生產率。我們需要根據經濟金融形勢變化，科學把握貨幣政策力度，既保持流動性合理充裕，促進貨幣供應量和社會融資規模合理增長，又堅決不搞「大水漫灌」，將經濟保持在潛在產出附近，減少經濟波動。
央行副行長陳雨露在《中國金融》撰文表示，加快中央銀行法定數字貨幣的研發和可控試點，保障支付安全。推動徵信市場和信用評級規范發展。加強金融科技創新研究及其在金融基礎設施建設中的應用，拓展金融基礎設施覆蓋范圍，彌合數字鴻溝，提升運行效率與監管效能。
3.10月10日，央行發布公告稱，今年以來，人民幣匯率以市場供求為基礎雙向浮動，彈性增強，市場預期平穩，跨境資本流動有序，外匯市場運行保持穩定，市場供求平衡。為此，中國人民銀行決定自2020年10月12日起，將遠期售匯業務的外匯風險准備金率從20%下調為0。下一步，中國人民銀行將繼續保持人民幣匯率彈性，穩定市場預期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。這是繼2018年4月央行將遠期售匯業務的外匯風險准備金率從0上調到20%後，再次恢復至0。
4.10月9日，證監會發布消息稱，廣州期貨交易所籌備組正式成立，這標志著廣州期貨交易所的創建工作進入實質階段。為落實黨中央、國務院關於研究設立創新型期貨交易所的決策部署，經國務院批准，中國證監會決定成立廣州期貨交易所籌備組，開始廣州期貨交易所的籌建工作。當前我國四家期貨交易所分別為上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國金融期貨交易所。
廣州市政府辦公廳此前表示，下一步，建議報請省政府向國務院請示，懇請國務院批准同意不再限定廣州期貨交易所以碳排放權作為首個上市品種，將上市品種調整拓展為「服務綠色發展、粵港澳大灣區及『一帶一路』建設的期貨品種」，並加強與證監會、生態環境部的溝通協調，積極做好期貨品種的研究論證，加快推進廣州期貨交易所設立工作。
5.9月CPI、PPI、新增信貸、社會融資規模等數據將公布。興業證券預計，9月CPI同比可能進一步回落，PPI環比可能繼續正增長，同比降幅或進一步收窄。國泰君安預計CPI小幅回落至1.8%，PPI改善節奏趨緩。在金融數據方面，國泰君安預計，9月信貸有望在1.9萬億元；社融企穩在2.5萬億元，增速或至13.2%。鑒於信貸小幅回升，經濟動能切換，以及基數效應，M2增速達10.6%，M1同比至8%，M1-M2剪刀差略有收窄。
6.9月30日，證監會同意楚天科技（300358）發行股份、可轉換公司債券購買資產並募集配套資金的注冊申請，標志著創業板上市公司並購重組注冊制正式落地。下一步，證監會將充分發揮市場機製作用，繼續優化流程，完善監管服務，支援上市公司透過並購重組壯大主業，做優做強、提升品質，更好地服務實體經濟。
7.國務院總理李克強10月9日主持召開國務院常務會議，部署進一步做好穩就業工作，確保完成全年目標任務；通過《新能源汽車產業發展規劃》，培育壯大綠色發展新增長點；決定在粵港澳大灣區部分地方推廣實行國際航運相關稅收優惠政策，推動更高水平對外開放。
8.各界備受期待的華為旗艦新系列手機Mate40即將全球線上發布，正如華為消費者業務CEO余承東所言，「如期而至」了！至此，10月長假歸來的兩周，將是全球兩大領先手機廠商競技的時刻，10月22日20:00華為Mate40硬剛10月14日凌晨1點蘋果iPhone 12系列。
9.美東時間周五，美股三大指數集體收漲，均錄得三連漲。截至收盤，道指漲161.39點，漲幅0.57%，報28586.90點；納指漲158.96點，漲幅1.39%，報11579.94點；標普500指數漲30.30點，漲幅0.88%，報3477.13點。
10.本周將有7隻新股發行。本周二（10月13日）申購的是東來技術、廈門銀行；本周三（10月14日）申購的是阿拉丁；本周四（10月15日）申購的是中胤時尚、廣聯航空、欣賀股份；本周五（10月16日）申購的是前沿生物。
11.中共中央辦公廳、國務院辦公廳11日對外發布《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》，賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權，支持深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。
支持深圳在資本市場建設上先行先試。推進創業板改革並試點注冊制，試點創新企業境內發行股票或存托憑證（CDR）。建立新三板掛牌公司轉板上市機制。優化私募基金市場准入環境。探索優化創業投資企業市場准入和發展環境。依法依規開展基礎設施領域不動產投資信託基金試點。在中國人民銀行數字貨幣研究所深圳下屬機構的基礎上成立金融科技創新平台。支持開展數字人民幣內部封閉試點測試。
【延伸閱讀】影響10月12日上市公司重大利好利空公告
鞍重股份：控制權擬變更
川恆股份：控股股東擬協議轉讓公司6.84%股份
廣聯達：以4.08億元收購鴻業科技90.6726%股權
皖通科技：可能對全資子公司賽英科技失去控制
中鋼國際：中鋼集團擬由中國寶武託管
龍蟒佰利：上調各型號鈦白粉銷售價格
凱賽生物：擬投資生物法長鏈二元酸等產業化項目
長鴻高科：擬投建全生物降解塑料項目
科力遠：擬15億元投建鋰離子電池產業園
贛鋒鋰業：惠州贛鋒擬不超30億元投建高端聚合物鋰電池研發及生產基地建設項目
華錄百納：目前來源於電影《我和我的家鄉》的營收約為1600萬至1700萬元
康恩貝：參股公司在香港聯交所主板掛牌上市
萬科A：前9月累計合同銷售金額4927.6億元
保利地產：9月份簽約金額503.22億元 同比增36.69%
濮陽惠成：擬定增募資不超8億元
海順新材：擬定增募資不超6.02億元
新余國科：股票交易異常波動、嚴重異常波動 12日起停牌核查
天目湖：控股股東擬減持不超6%股份
晨曦航空：控股股東及其一致行動人擬減持不超3%股份
海能實業：股東擬減持不超3%股份
中簡科技：股東擬減持不超3%股份
熱景生物：達晨系股東擬合計減持不超11.09%公司股份
浙江仙通：總經理擬大宗交易減持不超1.99%股份
F. 支持深圳建設先行示範區 中國使出「關鍵一招」
中新社北京10月11日電(記者王恩博)在設立經濟特區40周年的重要節點，深圳建設中國特色社會主義先行示範區迎來「關鍵一招」。
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》(下稱《方案》)，支持深圳實施綜合授權改革試點。北京專家認為，此舉將成為深圳先行示範，發展再上新台階的重要機遇。
今年是上述改革試點的起步之年。《方案》提出，2020年，在要素市場化配置、營商環境優化、城市空間統籌利用等重要領域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權事項清單，推動試點開好局、起好步。此後，在2022年和2025年，亦有相應階段性目標。
在國務院發展研究中心原副主任王一鳴看來，中央此番賦予深圳在重點領域和關鍵環節改革上更多自主權，允許深圳立足改革創新的最新實踐，根據授權開展相關試點試驗示範，有利於深圳在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，加快形成全面深化改革、全面擴大開放新格局。
不過，承擔這一重要歷史使命，深圳還須應對諸多挑戰。
全國政協經濟委員會副主任劉世錦直言，中國已基本形成較為完整的產品市場，但要素市場發展相對滯後，一些領域與高標准市場體系要求差距較大。深圳在經歷持續快速增長和轉型升級後，也面臨日益增多的要素條件約束，如土地、人工等要素成本明顯上升，現有要素支撐下的產業結構增長動力減弱，源頭創新能力不足等。
針對這些情況，《方案》明確提出完善要素市場化配置體制機制。支持在土地管理制度上深化探索；完善適應超大城市特點的勞動力流動制度；支持在資本市場建設上先行先試；加快完善技術成果轉化相關制度；加快培育數據要素市場；健全要素市場評價貢獻機制。
值得一提的是，要素特別是中高級要素的自由流動、優化配置、高效利用，還依託於高標准、高質量的制度政策環境。
「優化營商環境，促進公平競爭，是深圳發展活力的重要源泉」，王一鳴注意到，《方案》要求深圳進一步完善公平開放的市場環境，在全國統一的市場准入負面清單基礎上，制定深圳放寬市場准入特別措施清單等。這將促進深圳更好地吸引外來投資，以及人才和技術等高端要素，推動形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
眼下深圳正不斷推進要素市場化改革，而如何同步促進經濟社會生態協調發展，是一個更大范圍、更具戰略性的問題。
劉世錦表示，近年來，深圳在人均GDP接近3萬美元的水平上，仍能保持7%以上的高速增長，同時力爭實現空氣質量達標、碳排放達峰目標，在全國城市發展中走在前列。但與此同時，也面臨著社會發展相對滯後制約人力資本提升、資源環境容量和城市擴展空間受限制約持續增長等挑戰，「深圳必須在拓展可持續發展空間上下一盤很大的棋」。
適應上述需要，《方案》要求完善民生服務供給體制，如在醫療服務體系方面支持開展國際前沿葯品臨床應用，在教育方面擴大在深高等學校辦學自主權等。同時，健全生態環境保護制度也成為深圳可持續發展的重頭戲。對此，官方明確將完善生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單等「三線一單」生態環境分區管控體系等。
改革的目標、重點、政策確定後，改革的機制至為重要。《方案》落地後，頂層設計與基層試驗如何做到有機結合？
「真正的改革是體制機制政策的創新，而創新本質上是一個試錯過程」，劉世錦指出，中國經濟進入中速穩定增長期，如何實現創新驅動的高質量發展，哪些行業、哪些地方能夠率先突破，哪種辦法切實管用，還有很大不確定性。需要調動社會各方面去參與試驗，給出較大試錯空間，好的體制機制政策在此過程中才能逐步形成。
G. 深圳先行示範區都做什麼工作
所謂的先行示範區是一個綜合的概念，也是一個政治層面上的描述，不是說具體這個示範區有什麼樣的功能或者有什麼樣的工作，只要你有本領，有專業技能，有一雙勤勞的雙手，不管是不是底層，在深圳先行示範區都是可以找到合適的崗位的。
深圳先行示範區的建設目標是：到2025年，深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平，建成現代化國際化創新型城市。到2035年，深圳高質量發展成為全國典範，城市綜合經濟競爭力世界領先，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市範例。到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態屹立於世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
在粵港澳大灣區建設領導小組領導下，中央和國家機關有關部門要加強指導協調，及時研究解決深圳建設中國特色社會主義先行示範區工作推進中遇到的重大問題，重大事項按程序向黨中央、國務院請示報告。廣東省要積極創造條件、全力做好各項指導支持工作。深圳市要落實主體責任，繼續解放思想、真抓實干，改革開放再出發，在新時代走在前列、新征程勇當尖兵。
H. 如何看待深圳成為中國特色社會主義先行示範區
按照新華社的統計，40年來深圳創出了近千個「國內第一」，這里的「第一」說的不是最多最大，而是最早最先。相比之下，GDP從1.96億增至2.42萬億，只是順理成章的結果。 所以深圳成為先行示範區，我們覺得理所當然，又寄予厚望，希望她像當年提出「時間就是金錢，效率就是生命」那樣，保持銳氣，仍敢為天下先。
同時，我們會警惕，深圳是內地房價收入比最高的城市。「先行示範區」建設意見一出，朋友圈最常見的反應也是「深圳房價又要漲了」。被房價拖累了心氣與活力的前車之鑒，就在隔水相望的對岸。 還有醫療、文化、教育，包括最近大家都很關注基礎科研，仍是深圳的相對短板。 「
I. 深圳先行示範區改革全面提速
今年是深圳經濟特區成立40周年。在《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》）發布一年後，10月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》（以下簡稱《方案》）。
根據目標，深圳今年會在要素市場化配置、營商環境優化等重要領域推出一批重大改革措施，制定實施首批綜合授權事項清單；2022年形成一批可復制可推廣的重大制度成果；2025年，重要領域和關鍵環節改革取得標志性成果，基本完成試點改革任務，為全國制度建設作出重要示範。
深化土地管理制度探索
完善要素市場化配置體制機制是《方案》的重點內容之一，在土地管理制度、勞動力流動制度、技術成果轉化制度、培育數據要素市場等領域提出了具體的探索方向。
為支持在土地管理制度上深化探索，《方案》明確將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委託深圳市政府批准。
「過去深圳房價快速上漲，主要原因是人們相信深圳土地供應不足以滿足龐大的人口住房需求，以此為基礎進行投資。但實際上，深圳的土地供應不足，除了地理條件限制之外，有很大一部分原因是政策限制。大量的小產權房、農民房、城中村、廠房宿舍不具備上市流通的條件，無法形成有效的住房供應。這一歷史問題在現行的制度框架下長期得不到解決。在每年50萬人口流入的背景下，單單只依靠少量的商品房，供需矛盾日益激化。」貝殼研究院首席市場分析師許小樂告訴北京商報記者。
對此，政策賦予了農地轉建設用地更大許可權。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴北京商報記者：「政策類似規定使得後續深圳在獲取增量屬性的建設用地方面有更大的許可權。此類做法實際上對於一些建設用地緊缺的城市是有啟發意義的，類似規定能夠減少土地徵收徵用的時限，促進相關土地市場的改革，最終增加土地供給的規模和提高效率。」
同時，《方案》支持在符合國土空間規劃要求的前提下，推進二三產業混合用地。支持盤活利用存量工業用地，探索解決規劃調整、土地供應、收益分配、歷史遺留用地問題。探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制。
深化深汕特別合作區等區域農村土地制度改革。支持依託公共資源交易平台建設自然資源資產交易市場，完善一二級市場聯動的土地市場服務監管體系。試點實行土地二級市場預告登記轉讓制度。
許小樂認為，《方案》優化增量土地與存量土地的循環利用。一些閑置、低效工業廠房倉庫將能夠轉化為住宅用途，使工改租、商改租更為順暢。另一方面，深化深汕特別合作區等區域農村土地制度改革，繼續擴大城市圈的資源合作利用方式，從城市圈外部獲得可用資源，將惠及周邊城市。兩者一起真正豐富深圳的土地供應。
拓寬特區立法空間
除了土地管理制度，打造市場化、法治化、國際化的營商環境也是深圳經濟特區綜合改革試點的關鍵所在。
《方案》明確，完善行政管理體制和經濟特區立法。按程序賦予深圳在幹部和機構管理、統籌使用各類編制資源等方面更大自主權。探索完善行政爭議多元解決機制，健全行政復議與行政訴訟銜接機制。
同時，支持深圳擴寬經濟特區立法空間，在新興領域加強立法探索，依法制定經濟特區法規規章。
去年《意見》對於特區立法權的表述就曾引起關注。《意見》提出允許深圳根據授權對法律、行政法規、地方性法規作變通規定。深圳自1992年7月1日七屆全國人大常委會正式授予「特區立法權」以來，充分發揮「特區立法權」優勢，截至去年8月，共制定法規229件，現行有效法規168件，其中經濟特區法規130件。
「深圳特區立法一直發揮著試驗田的作用，完善經濟特區立法，也是在落實此前《意見》精神，繼續通過經濟特區立法解決改革中遇到的突出問題，繼續解決新領域落地與法律法規嚴重滯後之間的矛盾。」卓緯律師事務所合夥人孫志峰告訴北京商報記者。
深圳市委書記王偉中在近期接受媒體采訪時也表示，深圳聚焦「法治城市示範」，用足用好深圳經濟特區立法權。深圳出台全面禁止食用野生動物條例，加快制定知識產權保護條例、個人破產條例等一批全國首創法規。
打造保護知識產權標桿城市
知識產權也是營商環境的重要組成部分。2019年正式實施的《深圳經濟特區知識產權保護條例》，極大地激發了企業、技術人員的積極性和創造性，也使深圳在最新的全國知識產權行政保護工作績效考核中躍居第一。《方案》進一步提出，要將深圳打造為保護知識產權標桿城市。
具體來看，開展新型知識產權法律保護試點，完善互聯網信息等數字知識產權財產權益保護制度，探索建立健全證據披露、證據妨礙排除和優勢證據規則，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度。探索在部分知識產權案件中實行舉證責任轉移制度。實施知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管。
「首先，深圳作為改革開放的橋頭堡，經過長期發展已經成為技術創新、科技融合的前沿陣地，已經具備了知識產權標桿城市的外部經濟環境和科技環境優勢；第二，深圳營商環境在國內首屈一指，司法執法環境也在全國領先，也已經具備了知識產權的保護和保障優勢。」孫志峰告訴北京商報記者。
此外，深圳特區屬性決定了其在法律制度制定和適用具備了其他區域不具備的天然優勢，具有制度層面上可不斷試錯不斷改進的制度優勢；其毗鄰香港，近年來也允許特定案件特定區域香港法律適用，因此在融合英美法系和內地法系各自優點方面具有地域上融合優勢。
孫志峰認為，最為值得關注的是以信用為基礎的分級分類監管。「如果這一體系在深圳取得良好效果，無疑將對我國知識產權保護和社會信用體系建立完善帶來相當價值的影響。」