Ⅰ 廈門住房公積金提取條件是什麼
廈門住房公積金提取有購房類消費提取、非購房類提取和銷戶類提取，各提取條件如下：
一、廈門公積金購房類消費提取條件：
1、購買、建造、翻建、大修具有產權的自住住房的;
2、償還購房貸款本息的;
3、租賃本市住房自住的;
4、本市老舊住宅加裝電梯的。
二、廈門公積金非購房類提取條件：
1、部分或完全喪失勞動能力造成家庭生活嚴重困難的;
2、享受本市城市居民最低生活保障的;
3、本市戶籍職工與單位終止勞動關系連續失業兩年未重新就業的;
4、職工本人或其直系親屬患重病、大病，造成家庭生活嚴重困難的;
5、因遇到自然災害或突發事件造成家庭生活嚴重困難的。
三、廈門公積金銷戶類提取條件：
1、離休、退休的;
2、出境定居的;
3、調離本市的(無論戶籍是否遷出);
4、死亡或被宣告死亡的;
5、非本市戶籍與本市單位終止勞動關系並離開本市的。
(1)廈門智能港什麼時候建成擴展閱讀：
廈門住房公積金提取材料：
一、購買自住住房提取材料：
(一)、身份證明材料原件：
1、本人辦理：提供本人身份證；
2、委託辦理：提供委託人和受託人身份證。
(二)、已辦理住房公積金聯名卡的，提取金額默認自動轉入住房公積金聯名卡，如需轉入本市同名銀行儲蓄卡的，應提供該卡的原件和復印件；
(三)、提取人為購買人配偶的，應提供夫妻關系證明原件和復印件；
(四)、提取原因證明材料原件和復印件：
1、購買本市新建商品住房的，職工可不需要提供購房合同、購房發票，但須向公積金窗口提供購房合同編號。若需提取至購房發票開具日期的，職工還需提供購房發票。
2、購買本市二手交易住房，或購買本市非二手交易住房但已辦理土地房屋權證的，職工可不需要提供土地房屋權證、完稅證明或免稅證明，但須向公積金窗口提供所購住房的土地房屋權證號。
3、購買本市非新建商品住房且尚未辦理土地房屋權證的，提供購房合同、購房發票。
4、本市或本市外房屋被徵收時選擇房屋產權調換且有補交差價的，提供房屋徵收補償安置協議、交款發票或交款憑證。
5、購買本市外自住住房尚未辦理土地房屋權證的，提供經房地產交易登記機構登記備案的購房合同、購房發票。
6、購買本市外自住住房已辦理土地房屋權證的，提供土地房屋權證、完稅證明或免稅證明(若完稅證明或免稅證明上無法體現購房金額的，還需提供購房合同或購房發票)。
7、在本市外貸款購房的，還須提供借款合同。
8、在本省外購房的，還須提供職工本人或其配偶在所購房屋所在地的下列證明材料之一：①戶籍證明；②住房公積金繳交證明；③社保繳交證明；④工資薪酬稅單。
二、出境定居公積金提取材料：
(一)、身份證明材料原件：
1、本人辦理：提供本人身份證；
2、委託辦理：提供委託人和受託人身份證。
(二)、已辦理住房公積金聯名卡的，提取金額默認自動轉入住房公積金聯名卡，如需轉入本市同名銀行儲蓄卡的，應提供該卡的原件和復印件；
(三)、提取原因證明材料原件和復印件：出境定居證明(如戶籍或居民身份證已注銷的，由原戶籍所在地的公安機關出具戶籍或身份證注銷證明)。
三、離退休公積金貸款材料：
(一)、身份證明材料原件：
1、本人辦理：提供本人身份證；
2、委託辦理：提供委託人和受託人身份證。
(二)、已辦理住房公積金聯名卡的，提取金額默認自動轉入住房公積金聯名卡，如需轉入本市同名銀行儲蓄卡的，應提供該卡的原件和復印件；
(三)、提取原因證明材料原件和復印件：離(退)休證或單位出具的離(退)休證明。
四、大修自住住房提取貸款材料：
(一)、身份證明材料原件：
1、本人辦理：提供本人身份證；
2、委託辦理：提供委託人和受託人身份證。
(二)、已辦理住房公積金聯名卡的，提取金額默認自動轉入住房公積金聯名卡，如需轉入本市同名銀行儲蓄卡的，應提供該卡的原件和復印件；
(三)、提取人為大修人的配偶的，應提供夫妻關系證明原件和復印件；
(四)、提取原因證明材料原件和復印件：
1、房屋所有權證；
2、房屋安全鑒定證明；
3、建設工程規劃許可證；
4、工程預(決)算書；
5、屬於零星危房大修需提取父母、子女住房公積金的，還須提供下列證明材料：①區民政部門為大修人出具的低收入家庭認定證明；②提取人與大修人是父母或子女關系的證明原件和復印件。
6、在本省外大修住房的，還須提供職工本人或其配偶在所修房屋所在地的下列證明材料之一：①戶籍證明；②住房公積金繳交證明；③社保繳交證明；④工資薪酬稅單。
五、職工建造、翻建自住住房提取材料：
(一)、身份證明材料原件：
1、本人辦理：提供本人身份證；
2、委託辦理：提供委託人和受託人身份證。
(二)、已辦理住房公積金聯名卡的，提取金額默認自動轉入住房公積金聯名卡，如需轉入本市同名銀行儲蓄卡的，應提供該卡的原件和復印件；
(三)、提取人為建造、翻建人的配偶的，應提供夫妻關系證明原件和復印件；
(四)、提取原因證明材料原件和復印件：
1、規劃區內建造、翻建自住住房的，提供本人或配偶的建設用地規劃許可證或國有土地使用證、建設工程規劃許可證、工程預(決)算書；
2、規劃區外建造、翻建自住住房的，提供本人或配偶的《建設用地批准書》或《集體土地建設用地使用證》、《村鎮個人住宅建設許可證》、工程預(決)算書；
3、屬於零星危房翻建需提取父母、子女住房公積金的，還須提供下列證明材料：①房屋安全鑒定證明；②區民政部門為翻建人出具的低收入家庭認定證明；③提取人與翻建人是父母或子女關系的證明原件和復印件。
4、在本省外建造、翻建住房的，還須提供職工本人或其配偶在所建房屋所在地的下列證明材料之一：①戶籍證明；②住房公積金繳交證明；③社保繳交證明；④工資薪酬稅單。
Ⅱ 廈門加快轉型升級步伐 現代物流產業迸發充沛活力
10月底，2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈首批城市名單正式對外發布，廈門與天津、石家莊、濟南等15個城市入圍。這是我市積極建設國際性綜合交通樞紐城市、國際性物流樞紐城市的重要事件。
現代物流業是我市的千億級支柱產業，商貿物流產業集群是我市4個支柱產業集群之一。“黨的二十大報告指出，要加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。”市交通運輸局相關負責人說，廈門入圍後，將獲得政策和資金的雙重支持，有力提升物流產業服務質量和綜合競爭力，提升物流產業對經濟社會發展的支撐作用，帶動我市營商環境和政策環境不斷優化。
黨的二十大報告提出加快建設“交通強國”，令我市交通運輸系統幹部職工倍感振奮。市物流辦主任、市交通運輸局一級調研員李霹靂說，現代物流產業是“交通強國”的重要組成部分，按照黨的二十大報告中“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”等要求，廈門的現代物流業要加快轉型升級步伐，謀求高質量發展，履行好產業使命。
這在《 廈門市 “十四五”現代物流產業發展規劃》中已有藍圖:未來，廈門將從基礎設施、產業載體、冷鏈物流、智慧物流、綠色物流等七個方面，推進物流產業發展，擴大物流產業規模，提升物流產業國際化、智能化、低碳化水平，構建高效運行的現代物流體系，全力打造國際性物流樞紐城市。到2025年，全市現代物流產業總收入達1850億元，物流業增加值達900億元。
10月24日，廈門中歐班列首次在前場鐵路大型貨場始發；本月9日，廈門港迎來今年第19條國際集裝箱班輪新航線。這些均是我市現代物流李團業提質增效的重要事件。
“黨的二十大報告強調推進高水平對外開放，提出加快建設貿易強國，推動共建‘一帶一路’高質量發展，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。我見證了中歐班列在廈門的發展，對未來充滿期待。”海投集團廈門國際班列有限公司負責人吳雲波說，近期還計劃開通白俄羅斯（昌慶明斯克）方向班列，繼續鞏固和西安、重慶等城市城際合作，為我市積極打造國際性物流樞紐城市增添動力。
綠色、低碳、信息、智能，這些關鍵詞，在黨的二十大報告中頻頻出現，這為我市物流產業的發展指引方向。眼下，我市正在搭建智慧物流監測平台，將整合線下分散的物流信息數據資源，提高產業服務水平。
強化招商力度，將有效強化發展韌性。圍繞物流產業高質量發展、廈門社會經濟高質量和可持續性發展要求，我市將重點引進基於物流服務的采購貿易、物流分撥、結算金融、區域總部等“四位一體”的項目，強化產業項目招商帶動效應，吸引高端優質物流資源向樞紐聚集，加強推動物流智慧化、數字化建設，促進產業轉型升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水哪迅橘平。
【學習手記】
高質量發展正當其時
未來的物流業將會是什麼樣？經過幾日的采訪，記者發現，隨著物聯網、大數據、5G技術、人工智慧等前沿技術的快速發展，物流業這項看似古老而傳統的產業，正在迸發出令人意想不到的新生活力。
交通運輸部門提供的數據顯示，截至去年，我市物流及相關經營企業超過9000家，物流產業總收入1527億元，十年間年均增長13.1%，這項兼具戰略性、基礎性、服務性的產業，對特區經濟社會的重要作用不言而喻。
黨的二十大報告指出，要堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。相信隨著前沿技術的推廣落地，將有效解決傳統物流行業中成本高、效率低、環節多等問題，實現高質量發展，以實干實績推動黨的二十大精神落地落實。（廈門日報記者 徐景明 蔡綿綿）
Ⅲ 從量變到質變 廈門港穩步挺進世界強港之林
【開欄的話】
描繪新面貌、聚焦新變化、展現新成就。我市牢記囑托、感恩奮進，按照習近平總書記為廈門發展擘畫的藍圖，縱深推進跨島發展重大戰略，更高水平建設“兩高兩化”城市，在努力率先實現社會主義現代化新征程上勇立潮頭、勇毅前行，在經濟、政治、文化、社會滲陵、生態文明建設和黨的建設等方面取得輝煌成就。
廈門日報今日起推出“鷺島起宏圖·偉大變革”系列報道，全方位多層次展示我市在各領域的變革性實踐、突破性進展、標志性成果，重點反映黨的十八大以來，黨領導人民攻堅克難、推進變革攜虛的生動實踐。
集裝箱吞吐量快速增長
2000年，廈門港集裝箱吞吐量突破100萬標箱——從1983年開展集裝箱業務起，廈門港用了17年邁入“百萬級”俱樂部。接下來的第二個17年，廈門港集裝箱吞吐量實現“大跨步”，在2017年成功突破1000萬標箱的歷史大關。此後，更在2021年完成全球排名的歷史超越。
2002年6月，“跨島發展”揚帆出港，廈門面朝大海、春暖花開。
二十年間，廈門港與城市發展同頻共振，每一寸肌理都迸發出向上的信念——集裝箱吞吐量從175萬標箱躍升至1204.64萬標箱，全球排名從30多名叢隱戚上升至第13位；集裝箱航線擴充至159條，通達全球52個國家和地區的141個港口；功能簡單的碼頭機械換成直刺蒼穹的智能化、現代化設備，20萬噸級世界最大集裝箱巨輪頻頻靠港……
與此同時，廈門港在港口創新、法治、綠色、智慧等各領域推動了歷史性變革、創造了多項“第一”。事實表明，廈門港從一個支線小港一步步挺進世界強港之林，蛻變為舉世矚目的“東方強港”，成為新時代加快東南國際航運中心建設的重要標志。
這是廈門港的“黃金”二十年。從量變到質變，從跨越式發展到科學發展，從骨架到血肉到內涵、氣質，廈門港每一次蝶變都緊跟跨島路徑，向發展要動力、要活力、要紅利，向全中國、全世界展示它堅定的信念和步伐。
【港興】
不以“大港”自居 以“強港”為追求
“跨島發展”為廈門港打開了發展空間。結合兩次港口資源整合，廈門港口管理局持續優化島內東渡重點港區，同時大力打造島外海滄為重點港區，將設施水平直線拉升至世界一流。
2002年，海滄港區1號泊位建設啟動，直接瞄準當時最高等級的深水泊位。2004年，嵩嶼碼頭開建，建設10萬噸級集裝箱泊位3個。此後，廈門港逐步將海滄港區的多個碼頭升級為20萬噸級，帶動其逐步升級成集裝箱核心港區，並以此為藍本加快推動翔安港區開發建設。
有了對標全球一流的碼頭，廈門港很快追上時代潮流、搶抓發展機遇——此後，廈門港的遠洋干線數量迅速增加，集裝箱年吞吐量逐步站上世界一流水準，集裝箱干線樞紐港地位逐漸確立，成為中國走向世界的重要海上通道。值得一提的是，在廈門港2021年集裝箱吞吐量的1204.64萬標箱中，海滄港區貢獻了891.73萬標箱，佔全港比重74%。
港口航運永遠追求高效，一個港口的接待能力，直接決定其是否會被“邊緣化”。廈門港不以“大港”自居，而以“強港”為追求，以海滄港區為“排頭兵”，成功打造深水航道、深水碼頭“兩深工程”，強化數字賦能建設智慧港口，逐步推動船舶接待能力和效率領跑全球。
目前，廈門港萬噸級以上深水航道達154公里，具備接待世界最大集裝箱船舶、世界最大郵輪或同時靠泊多艘大中型郵輪的能力，通航保證率達100%。尤其在智慧港口建設方面，傳統集裝箱碼頭實施全智能化改造頗有成效，港區業務各環節也紛紛嘗試智能化升級，利用“智能化生產系統”實現指令自動派發、自動定位、自動配載。廈門港應對時代之變，加快建設“智慧港區”，實現“智慧航運”，依靠創新動能，穩穩支撐起暢通的產業鏈、供應鏈，為構築新發展格局奠定根基。
展現更大作為，要發揮強港擔當。2016年，海滄港區海潤碼頭和遠海碼頭完成高壓船舶岸電改造，國內首批真正意義上的零排放、全電動、全自動碼頭投入運營。兩個碼頭同時獲得亞太港口服務組織“2018年亞太綠色港口”稱號，成為全港走可持續發展之路、建設綠色港口的鮮明注腳。“將資源節約集約、生態環境友好落實到港口生產全領域、各環節，努力實現水路運輸與自然的和諧共生。”廈門港口管理局相關負責人說。
【城興】
以港立市、港為城用 促進港城融合發展
一種理念始終指引廈門港發展方向:“以港立市”。從上海、深圳、香港等地的成功經驗看，港口引領經濟社會發展的協同戰略，是提升城市活力的上上之選。
廈門因港而興、港為城用，港城融合發展成就有目共睹。業內人士說，從迅猛發展集裝箱業務，到2011年被確定為我國第四個國際航運中心，到大力發展郵輪經濟並在2014年成為全國四大郵輪運輸試點示範港之一，再到今年入選國際性綜合交通樞紐城市，這二十年來廈門抓住了每一次港口發展的重要機遇，並以此有力推動了城市發展，深刻改變了城市面貌。
在最新的“中國城市發展潛力100強”排名中，廈門進入第一梯隊，排名全國第十八、福建第一。
廈門港口管理局相關負責人表示，港口是廈門的經濟命脈，以廈門港為支撐的現代物流業，早已是千億級產業鏈。業內人士更是普遍看好，圍繞著廈門港這一核心資源所能激發的相關產業，足有萬億以上規模。
港口也是廈門產業發展的重要依託和經濟騰飛的重要支撐，是對外開放、發揮龍頭作用的載體平台。資料顯示，我市重點打造平板顯示、半導體和集成電路、機械裝備等12條千億產業鏈，至2021年已實現10條產業鏈突破千億規模，一大批產品通過廈門港對外輸送，同時也吸引來各種產業和要素資源集聚，“雙向奔赴”提升城市綜合競爭力。“港口對貿易的影響是根本性的。廈門的對外開放程度高，正得益於廈門港密集的航線和完善的物流體系保障。”該負責人說。
與集裝箱貨運相輔相成的，還有水上客運的迅猛崛起，使廈門港的跨越步伐越邁越大，國際郵輪、城際班輪、市內輪渡、海上觀光游覽、島際客運和休閑遊艇……廈門港的這片海域上，客運運輸形式之多，帶動越來越多人感受這座海上花園的活力與魅力，高峰期每年可接待旅客數千萬人次。如今，廈門國際郵輪母港被列為全國四大郵輪運輸試點示範港之一，已建成亞洲一流的候船樓和碼頭泊位，可服務世界最大22萬噸級郵輪。
【再出發】
加快資源整合 推動智能化升級
廈門港從東渡港區起步，逐步向海滄、翔安港區推進發展，這既是城市引領港口向島外尋求發展的探索，也是廈門跨島躍遷的生動縮影。
今年初，我市成立廈門港口高質量發展指揮部，提出港口在全市發展大局中的地位“只能強化、不能有任何削弱”。這個動作，足以說明我市對港口航運業的高度重視。
堅持規劃引領、堅定不移推動改革創新，強化要素支撐，加快港口資源整合，把港口智能化建設作為當務之急……當前，指揮部正在按照市委市政府的統一部署，站在全局和戰略高度，統一思想、凝聚共識，緊扣打造國際航運中心、國家樞紐港目標，優化空間功能布局，破解發展瓶頸，著力將廈門港建設成世界一流港口，為努力率先實現社會主義現代化提供有力支撐。
正如千萬標箱是靠一個個標箱積累出來的，建設“世界一流港口”的夢想，是拼出來、干出來的。廈門港口管理局相關負責人說，新的歷史時期，廈門港將堅定走全面深化改革開放之路，堅持“以港口帶動物流、以物流帶動產業、以產業帶動城市”，促進港產城融合發展；對標先進持續營造一流港口營商環境，促進廈門與世界經濟體系深度融合。
Ⅳ 城市交通擁堵治理建議
城市交通擁堵治理建議篇一
隨著我市經濟社會的快速發展，城區的版圖在迅速擴張，道路也越修越多，然而交通擁堵現象的發生卻越來越頻繁，特別是上下班高峰期和節假日期間，擁堵現象更為嚴重。公交優先發展的理念雖然一直在實施，但解決交通擁堵卻並不能令老百姓滿意。目前，我市公交線路重復較多，線路站點多，經過廣場路、八一路南段、五一路、解放北路形成的環線的公交車線路占相當大比重，速度慢、站點多;而區間車太少，快速公交還是空白，給市中心的交通帶來很大壓力。三中路口、廣雅路口、河南橋頭、飛鵝路、紅光立交橋與城站路交匯處、雅儒路與潭中中路路口交匯處等繁忙路段擁堵的現象時有發生。為此建議：
一、設立適當的快速公交線路(一些免費的公交IC卡，如老年卡能適用)，減少停車站點，讓車輛和人流得到更好的分配，緩解上下班期間的交通壓力。
二、實行錯時上下班制度。對於窗口部門實行朝九晚五的工作制，機關，企、事業單位中的其他部門盡量錯開上下班時間。
三、對現有的道路、紅綠燈、斑馬線、地下通道等交通設施進行一次全面調查研究，並進行科學論證，對設置不合理的一律糾正，提高城市道路的通行能力。
四、科學規劃，緩解擁堵。舊城(危舊房)改造、城區乃至城鄉規劃，做到：1.打破各職能部門各自為政的局面，由市委市政府組織規劃、國土、交通、建設、環保、交警、消防等相關部門共同深入調查研究，多方面權衡論證，制定更加科學的規劃建設方案;2.建立規劃聽證、公示制度，廣泛吸納各階層、各行業人士的意見和建議;3. 強化城市規劃、建設問責制。規劃不能朝令夕改，對確實需要更改的一定要通過聽證、公示，廣泛徵求社會各階層群眾的意見、建議，經過專家科學論證才能實施，對規劃、建設過程中出現的問題按照法律法規的規定，堅決執行問責。
城市交通擁堵治理建議篇二
交通作為城市功能中最活躍的因素，已成為城市可持續發展的關鍵問題。在城市交通擁堵問題越來越嚴重的今天，給城市帶來不良影響，是每一個城市迫切解決的問題。本文主要通過對廈門市城區交通發展現狀以及城區交通擁擠產生的原因進行分析，從而提出廈門市城區交通擁堵治理的對策，使更有效地緩解廈門市城區交通擁堵問題，構建可持續發展的和諧交通。
關鍵詞：廈門交通擁堵現狀治理
一、引言
作為城市基本功能之一，交通在城市的發展中佔有重要的地位。是否具備完善合理的城市交通運輸體系，是現代城市的重要標志之一。廈門市城區隨著社會經濟的發展，也面臨著嚴重的交通擁堵問題。廈門城市的交通需求不斷增加，原有的城市交通供需關系被打破，城市交通擁堵問題日益突出。廈門市城區的交通擁堵不僅會影響廈門市的正常社會生活秩序，而且還會導致社會經濟、政治與文化等功能的衰退。所以在這過程中，廈門市城區應該採取什麼樣的交通發展思路對廈門城市的可持續發展至關重要。
二、廈門市城區交通發展慨況
(一)城市道路建設狀況
近幾年來，隨著廈門市經濟的的快速發展，城區的交通發展狀況也發生了較大的變化。據統計，廈門市在1999年和2007年兩個年度中，城市道路長度、城市道路總面積、人均道路總面積、公交車總量、萬人擁有公交車輛數、公交線路長度等六組數據也有著驚人的變化：八年來這六個項目的漲幅分別達到：78.48%、167.57%、9.78%、194.67%、112.61%和798.19%，其中增長幅度最大的是最後一項公交線路長度，幾乎翻了九番。① 從數據中可以看出廈門市道路供給水平較好，但隨著城市機動車的增加，道路供給仍跟不上機動車發展的要求。
(二)交通出行的特徵
隨著社會經濟的發展，人們出行交通工具呈現多元化特徵。目前，步行和自行車交通方式比例大大下降，公共汽車、計程車、單位班車等公交出行方式與私人小汽車出行比例有所提高。摩托車出行由於廈門市“禁摩令”的實施在島內已經很少，大多出現在島外城鄉地區。
(三)廈門市城區的公共交通
隨著廈門城市交通水平的不斷提高，廈門市的公共交通事業有了長足的發展。公共交通系統組織和集散功能規劃布局了島外不同方向的“P+R”(換乘樞紐)，①蔣水良.城市道路交通管理實踐與探索[M].北京：中國人民公安人學出版，2008.
廈門BRT (快速公共交通系統)也於2008年8月31日正式投入使用。公交出行分擔比率約25%，基本保障了城區公交車的有效運行。②廈門公交發展基礎較好，處於國內領先地位，但相對於機動車的'快速增長，公交發展還是相對滯後，其公交出行分擔比率與土地資源緊缺相似的香港、新加坡等城市的90%公交出行分擔率相比，還有較大的差距。
(四)廈門市小汽車交通
由於近些年來廈門市城區經濟的快速發展，使廈門市居民擁有機動車量及各種車型車輛擁有量不斷增長。所以，在未來數年內廈門市機動車的擁有量將會有持續的增長。這必將對城市交通形成新一輪的沖擊，給本來就擁擠不堪的城市交通網增加更多的負荷。
三.廈門市城區交通擁堵的現狀及原因分析
(一) 交通擁堵的現狀
雖然在交通建設方面廈門市已經有了很大的成績，但是廈門城區交通供需矛盾還是很嚴重，這種供求關系的不平衡，在相當長的時期內不會有根本改變。因此，目前的廈門城市交通總體狀況不容樂觀。
根據2008年廈門市交通改善辦、交警支隊開展的交通改善意見徵集活動的調查，發現目前廈門市的城市交通擁擠主要集中在以下IO個交通路段：嘉禾路SM城市廣場路段、思明南路段、廈禾路蓮坂轉盤至文灶路段、廈禾路與東坪山路交叉口、湖濱北路與湖濱中路交叉口、廈禾路與文曾路交叉口、公園南路公園南門至新華路路段、湖濱中路與湖濱南路交叉口、呂凌路蓮花三村至龍山西路段、嘉禾路高崎至殿前路段等。③
廈門地域空間狹小，城市交通用地較少，交通擁堵形勢十分嚴峻。所以，當務之急必須對廈門的交通做出合理的規劃，不然將會影響到整個城市功能的正常發揮和城市的可持續發展。
(二) 交通擁堵的原因分析
1.根本原因是城市交通供求矛盾導致
近幾年來，隨著廈門市城區經濟的快速打造，城市機動車的增加，城市居民出行頻率加大，導致廈門市交通流量大，城市交通需求擴大。然而，廈門市交通的供應能力與水平受到城市經濟發展水平，城市資源的限制。因此，由於城市交通需求的變化與交通設施供應的相對性決定了城市道路交通供需矛盾的產生。
2.城市交通管理體制改革不徹底
廈門市是“一城一交”綜合管理體制，即交通運輸規劃、道路和水路運輸、城市公交、計程車的行業管理及與城市內的鐵路、民航等其他交通方式的協調等
④統一由一個部門進行統一管理。但是實際工作職能中並沒有實現交通綜合全面
管理。所以，隨著社會經濟的發展，利益主體多元化，這種體制改革還是不徹底，必須進一步深化。
3.公共停車場管理不善 王慧炯等.可持續發展與交通運輸[M].北京：中國鐵道出版社，2000. ③丁明.廈門城市交通發展形勢與對策建議[J].廈門科技,2008，(2)：6-7.
④李蘭冰.我國城市交通擁擠的成因及其對策研究[J].理論學刊，2005，(6)：33. ②
由於廈門市在交通規劃、建設、管理中都存在重動態交通、忽視靜態交通的通病，導致停車場地不夠的問題。目前，在廈門停車難、停車亂是許多有車族的同感。同時，停車管理法規不盡健全，有關部門管理不到位，現有停車場利用率不高，許多地下停車庫閑置，而大量機動車停車侵佔人行道及有限的道路資源，亂停亂放影響了動態交通。在許多重要交叉口、路段，經常因違法停車造成交通通行困難甚至形成交通“瓶頸"，導致道路通行能力降低，交通事故頻發，影響了城市道路交通暢通。
4.交警隊伍建設力度不夠
廈門市交警警力不足，致使民警長年處於超負荷工作、疲於應付的狀態，加上警隊管理的還存在不正規之處。部分民警素質不高，特別是在對交通秩序的指揮與交通事故的處理方面，是目前群眾反映最為強烈的問題。交通警察作為城市交通的主要管理者，肩負著整個城市道路交通秩序與交通安全管理的重要工作。因此，交通警察隊伍的好壞直接影響到整個城市交通的暢通。
四.廈門市城區交通擁擠治理的對策
(一)實施有效的城市交通需求管理
優化廈門市城市空間發展模式，可以實現城市發展的有序化，使城市規模的擴展與城市交通發展相協調。防止交通吸引與發生過分集中造成擁擠，嚴格控制用地規模擴展，有序引導廈門市城區建設的可持續發展。
完善城市交通出行結構，引導居民合理出行，大力支持公共交通的發展，運用經濟、管制等多種手段控制機動車的擁有和無節制的使用等。
(二)加強靜態交通建設
所謂靜態交通是指車輛的停放，包括因乘客上下或貨物裝卸的短時間停放，以及在停車場的長時間停放，概括來說即是城市交通中的停車問題與城市公共停車場問題⑤。廈門市城區必須積極採取各種措施著力解決好停車問題。理清城市停車場建設和停車管理的思路，廈門市停車場建設應以發展配建停車場為主，路外公共停車場為鋪，路面停車場為補充，形成布局合理，比例適當，使用方便的停車設施和管理體系。同時應該加強公共停車場的管理，可以減少靜態交通對動態交通的干擾，同時也可以增加公共停車場對停車需求的吸引，改善公共停車場的運營環境。
(三)深化城市交通一體化體制改革，加大交警隊伍建設
隨著社會經濟的發展，廈門市實現交通資源的統一配置和高效利用，因此，社會對交警的要求也越來越高，而現有的公安交通管理隊伍和交管工作都還不適應這一形勢發展要求。所以，為了順應形勢的發展和需要，應該加強城市交通一體化體制改革，盡快加強交通管理隊伍建設。
為了實現廈門市暢通交通，我們要在處理好改革力度、發展速度和企業可承受程度之間關系的前提下，有重點、有步驟地深化交通企業經營體制、交通管理體制、行政執法體制改革、投融資體制改革、公路養護體制改革、交通企業改革、行政審批制度改革，逐步理順各級政府、行業管理部門與經營主體的責、權、利關系，充分調動各方面的積極性，以改革促發展，以發展促穩定，增強交通行業⑤王剛.實施有效交通需求管理[M].北京：中國人民公安大學出版社，2004.
的發展後勁。
提高交警隊伍辦事效率，加強交警隊伍建設。同時，加強交通管理“硬體”建設，建立現代化交通管理系統，利用現代化教育手段有效加強交通民警業務培訓，提高交通民警的業務能力。
五、結語
廈門市城區交通擁擠問題錯綜復雜，原因是方方面面。因此，解決交通問題需要進行綜合治理。交通擁堵的治理是一個長期的過程，任重而道遠，所以需要政府和社會的共同努力，需要投入大量的人力、物力和財力，更需要相關制度的革新與完善。
城市交通擁堵治理建議篇三
省人大代表崔太平在省十一屆人大四次會議上提出《關於治理城市道路交通擁堵的建議》(第474號)。該建議被列為今年省人大棠委會確定的6件事關民生、社會關注度高的進行重點督辦的代表建議之一。
在7個多月的時間里，由省人大棠委會黨組副書記、副主任王少雄領導，省人大內務司法委員會督辦，成都市政府具體承辦的代表建議辦理工作，取得了實實在在的效果，多條緩堵新舉措推出，給代表和人民群眾一個滿意的答復。
代表建議緩堵措施 人大關注重點督辦
近年來，隨著隨著國內經濟的飛速發展，人民生活水平的日益提高，城市規模不斷擴大，機動車保有量和駕駛人數量急劇增加，交通擁堵問題已經成為影響民生和城市管理的重要問題。
成都是西南地區科技、金融、商貿中心和交通、通訊樞紐，是一座充滿獨特魅力的歷史文化名城和現代化特大中心城市。近年來，隨著社會經濟的快速發展和城鄉一體化進程的推進，全市機動車呈迅猛增長態勢，從2000年的65萬輛增加到現有的268.3萬輛、駕駛人總量達到338.6萬人，再加上500餘萬輛非機動車、1200餘萬人口，形成了龐大的交通流，是人多、車多、機非混行、人車混行的復合型交通。城市道路交通系統也早已不堪重負，成為了名副其實的“堵城”。盡管近幾年來，成都交通擁堵問題一直是政府關注的焦點，市民熱議的話題，各界都在積極採取各種措施治理、緩解城市的交通擁堵狀況，但一直得不到有效的解決，且有不斷蔓延和加劇的趨勢。因此，採取行之有效的方式解決交通擁堵問題仍然是關系民生的一項重大難題。
省人大代表崔太平針對以上問題，參照發達國家和地區成功經驗，在省十一屆人大四次會議上提出了關於“治理城市道路交通擁堵”的建議，崔太平代表建議，在城市按照不同時間內特定路段進行收費，越擁堵的地段、擁堵時間越長且越集中在上下班高峰期的時間段的收費標准越高，實行差額收費。在技術保障方面，崔太平建議在幾個主要入城口安裝電子眼，進行拍攝，採用事後繳費的方式。對於警務車輛、急救車輛、公交車、計程車等則免收通行費，但是對於政府和機關單位用車，一律徵收道路通行費，且收費比例應相較於普通公民提高。
“並不是為了收費，而是為了疏通交通擁擠問題。”崔太平代表的建議中強調，收取的所有費用應全部補貼給城市公交車和地鐵，以降低人們乘坐公共交通的費用，進一步緩解交通擁擠現象。
省人大棠委會一直高度關注成都市的交通緩堵情況，第五十二次主任會議決定，將崔太平代表的這項建議確定為2015年省人大棠委會重點督辦建議之一。
省人大棠委會副主任王少雄對重點建議督辦工作高度重視，親自審定了督辦建議和督辦工作方案。省人大棠委會成立了以王少雄副主任為組長、省人大棠委會委員、省人大內司委主任委員謝昆為副組長的重點建議督辦工作組，成都市政府成立了以副市長劉仆領辦的省人大重點建議辦理工作領導小組，確定市交委、法制辦、發改委等有關部門為具體承辦單位，統籌協調部門的工作銜接，確保建議辦理工作按期完成。
走上街頭實地調研 研究落實辦理意見
督辦代表建議工作緊鑼密鼓進行著。
5月4日，督辦工作組召開座談會。會上，成都市政府及相關部門匯報了省人大重點督辦建議辦理的進展情況，督辦工作組和崔太平代表充分肯定了成都市政府的建議辦理工作，並就提高辦理工作實效提出了意見和建議。
5月17日，組織督辦工作組成員、部分棠委會委員和省人大代表崔太平、陽運逵，對成都市城市道路交通情況、市政府及其相關部門治理交通擁堵情況進行了專題調研。調研組視察了成都市公安交管局指揮中心，了解成都市中心城區交通組織和智能管理情況;深入跳傘塔路口、永豐立交橋和一環路、二環路西段等城市交通擁堵的“結點路段”，實地考察道路擁堵情況及其成因;聽取了成都市政府辦公廳和市交委、市公安交通管理局、市規劃局等建議承辦部門關於辦理重點建議和治理交通擁堵工作情況的匯報。
6月27日，督辦工作組召開重點建議督辦工作會議，聽取成都市政府關於重點督辦建議辦理情況的報告，徵求代表對辦理工作的意見建議，督促辦理單位有效治理交通擁堵，並完善對代表建議的答復意見，按時答復代表。
督辦工作組對成都市政府和有關部門的辦理情況給予充分肯定並提出了提出督辦意見，要求辦理單位認真研究代表意見，切實落實辦理措施，在與成都市政府及其有關部門就緩解、根治城市道路交通擁堵問題認真交換意見後，調研組建議，成都市在治理交通擁堵方面應高標准、高起點，以發達國際城市的治理交通擁堵經驗為借鑒，結合成都實際，採取有效措施，切實緩解城市道路交通擁堵問題。應進一步加快地鐵建設步伐，大力發展公共交通，加快論證高架鐵路等快速交通項目;加強統籌規劃和各部門的協調，注重城市規劃和道路交通、地鐵與地面交通等的對接;深入研究，進一步提高道路交通管理水平;加強對群眾的宣傳引導和對專業人員的教育管理等，切實提高辦理實效。
省人大棠委會委員、省人大內司委主任委員謝昆指出，成都市政府對承辦第474號《關於治理城市道路交通擁堵的建議》工作效果是明顯的。他希望成都市政府及相關部門繼續認真聽取人大代表和人民群眾的意見和呼聲，重視人大代表的建議意見，堅持不懈地抓好解決交通擁堵的問題，把這次辦理工作中提出的解決措施和打算，實實在在地搞好落實，不斷改進交通建設和管理工作，使成都市的交通擁堵狀況在不長的時期內有一個明顯改善。
省人大代表崔太平對成都市政府的辦理工作表示滿意。他還建議成都市在緩堵措施和細節上要加以完善，並呼籲加大宣傳力度，讓所有城市道路出行的參與者接受綠色出行理念。
緩解擁堵出台措施 群眾出行更加便捷
在內司委的認真努力下，督辦工作取得了積極成效。
成都市政府對成都市中心城區交通擁堵問題進一步重視。年初以來，市政府多次召集市級部門研究解決辦法，落實治理擁堵的各項措施，其中部分工作已列為今年民生工程目標任務。成都市中心城區交通擁堵治理工作取得積極進展。
提高文明交通素質，共建共享文明交通。深入開展文明交通教育活動，讓廣大群眾自覺養成文明參與交通的良好習慣。
全面提速軌道交通建設、目前，地鐵1號線已按期通車試運行、2號線正加快施工進度。
全面落實公交優先發展戰略。兩年來分別新增公交車約2200餘台和計程車約2000餘台，建成公交專用道約186公里，公交GPS智能系統、公交車移動式電子眼抓拍系統建成並投入使用，新增公交場站用地規劃780畝，對公交線網進行了實時優化，
相繼實施了錯時上下班、擴大高污染車限行范圍等交通政策。
加快推動城市道路及慢行系統建設改造。完成了城區道路節點立交化改造10餘處，建成50餘處人行天橋，打通斷頭路7條以上，5條城市主幹道的整治、三環路路面改造等工程已經完成。實施了公交港灣站改造100餘處，結合道路運行狀況和路網改造，對城區道路交通組織進行了實時優化。
加快智能交通信息化項目建設。中心城區智能交通建設項目已啟動開工，設施交通擁堵收費政策必須的電子監控系統也納入其中。另外，相關部門已經從政策法規、技術手段、配套措施等多方面對收取交通擁堵費進行了研究論證，將加快完成政策實施前期准備工作，推進相關基礎工作等等。
城市交通擁堵治理工作，事關群眾切身利益、社會關注度高，代表建議重點督辦工作，對成都市深入開展治理城市道路交通擁堵具有重要的推動作用，使成都市的交通擁堵狀況得到一定改善，市民出行更加便捷。