① 如何做好流動黨員服務和管理工作
首先，要摸底，建立檔案。做到一支部一檔，一人一檔。
其次，要抓住農閑時間開展集中教育，座談，走訪等活動。如：春節、元宵節期間，組織個茶話會，傳達當地發展形勢，徵求發展意見。
第三，要抓好《流動黨員證》的查驗工作。
第四，加強平時聯系，幫助流動黨員學技術、學知識。引導流動黨員關心流出地發展，為流出地黨組織、黨員群眾帶信息、傳技術。
② 流動黨員管理的主要內容有哪些
1）完善流動黨員組織關系管理。流動黨員應當持有《流動黨員活動證》。《流動黨員活動證》經流出地黨的基層委員會蓋章後，由黨支部登記發放。流入地黨支部要及時驗證並報上級黨組織備案。
（2）將流動黨員編入流入地黨的基層組織。流動黨員就業單位有黨組織的，應當編入其就業單位黨組織；就業單位沒有黨組織的，可以就近就便編入所在社會（村）黨組織或其他單位黨組織，也可依託商會、行業協會等單位的黨組織進行管理。在流動黨員較為集中的社區（村）、項目工地、商務樓宇和集貿市場等，可專門建立流動黨員黨組織。流出地黨組織可在外出流動黨員相對集中的地方建立黨組織。
（3）有條件的地方黨委組織部門要通過建立流動黨員信息庫等方式，及時掌握本地區外出和外來流動黨員的基本情況。
③ 如何對流動黨員進行組織生活的管理
對流動黨員的組織管理有兩種：一種是長期在外地打工的黨員，只有年節回家探親，這樣的適合發放流動黨員活動證，方便其參加外出所在地黨組織生活，由外地黨組織填寫活動記錄，當地黨組織進行年審。另一種是短期到外地打工的季節工，去外地的時間一般在半年左右，這種情況的不需要使用流動黨員證，當地黨支部安排聯系人定期與其進行電話、微信聯系，掌握其思想動態，通報黨組織的情況。
④ 流動黨員的管理制度
一、為進一步加強和改進對流動黨員的管理，根據《黨章》及有關黨員管理工作的要求，特製定本制度。
三、流動黨員管理要堅持從嚴治黨的原則，保證黨員組織關系適時轉移，使黨員無論走到哪裡，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督。
四、單位黨組織在黨員外出後，要指定專人負責，通過適當方式與黨員所在單位、地區的黨組織保持經常聯系，了解黨員外出後的思想、工作情況，及時向外出黨員通報黨組織的重要活動和工作部署。同時也要保持與流動黨員的聯系和溝通。
五、對外出時間不足6個月外出學習進修、辦理公務、休假探親、經商的黨員，無固定地點的，組織關系可由原單位黨組織管理，並報上級黨組織核發《流動黨員活動證》。地點相對固定的，可根據實際情況，應開具黨員證明信，交所去單位或當地黨組織，參加黨內活動。黨員外出時間超過6個月的，地點固定的，應將其黨員正式組織關系轉入所在地區、單位的黨組織或社區黨組織。
六、對短期外出或長期外出又無固定地點的，但可以經常返回本地的，仍在本支部參加組織生活，流動黨員的黨費一般應由黨員個人按照《黨費收繳辦法》的有關要求和比例按月繳納，特殊情況可以託人代交、郵寄、預交或補交，但預交補交的時間不得超過3個月。
七、流動黨員外出前要向黨支部說明外出原因、時間、地點或情況，黨支部對外出黨員的外出地點、外出原因、外出時間、聯系電話、聯系方式進行登記備案。
八、黨支部對外出黨員進行行前教育，要求外出黨員外出期間必須自覺按照黨員標准，嚴格要求自己，每季度至少一次以書面或電話等形式向自己組織關系的所在黨組織聯系，匯報思想和工作情況。
九、外出黨員要嚴格參加所在黨組織的黨的組織生活，而且要經常與原單位黨支部保持聯系，定期匯報情況。對沒有正當理由的，連續六個月不向黨支部匯報思想工作，不與黨支部保持聯系或不交黨費的黨員，要根據黨章和有關規定進行嚴肅處理。
⑤ 怎樣加強對流動黨員的管理和教育
1、注重流動黨員教育的針對性。
思想教育是加強外出流動黨員教育管理工作中最為重要的工作,也是難度較大的工作。外出流動黨員流動性強，思想比較解放，但也很復雜，如果不注重有針對性的教育，就很難收到好的效果。近幾年，我鎮在外出流動黨員教育方面，緊緊扣住「針對性」這三個字，進行了一些有益的探索和嘗試。例如：對擔任過村幹部的黨員，在外出前重點進行「自己富了，不忘鄉親，永遠做群眾脫貧致富的帶頭人感，對其他外出流動黨員，主要是進行黨性和黨的宗旨教育，增強其自我約束意識和黨員意識，使之永葆共產黨員的先進性。
2、積極引導，注重發揮外出流動黨員的先鋒模範作用。 流動黨員外出打工，不僅開拓了視野，學到了本領，而且率先走上了致富路。我鎮結合實踐，逐漸摸索出一套發揮外出黨員先鋒模範作用的好做法，一是發揮他們經濟意識強，經營門路廣，可以為更多人尋找致富門路的「向導員」作用；二是發揮他們在外信息靈、交際廣、路子寬，可以為家鄉的農副產品、鄉村企業產品找銷路、找貨源的「推銷員」作用；三是通過他們在外經營發了「財」，有一定知名度，發揮他們為家鄉引進資金、引進設備、引進項目的「招商員」作用；四是積極引導他們為發展本地經濟帶頭辦企業，搞實體，大力發展第三產業，引導他們發揮經濟優勢，在扶貧幫弱上解囊相助，在家鄉舉辦社會公益事業等方面帶頭做奉獻。
⑥ 怎樣加強流動黨員管理
（一）高度重視，消除流動黨員教育管理工作的誤區和盲區
在流動黨員中，多數是年富力強，具有一技之長，他們在外經風雨、見世面，學到了別人的先進技術和經營管理經驗。用好他們，對加強和改進流動黨員的教育管理意義重大：有利於本地的幹部群眾更新觀念、增長才幹，提高致富本領；有利於帶動黨員隊伍整體素質的提高；有利於「雙帶雙創」作用的充分發揮。因此，在目前發展社會主義市場經濟條件下，從黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度，進一步增強對加強流動黨員教育管理的緊迫感和責任感，切實做到"兩個消除"：一是努力消除認識上的誤區，克服對流動黨員教育管理無關緊要的錯誤認識，以及對流動黨員教育管理工作存在的畏難情緒。二是及時消除教育管理中的實際盲區，把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，緊緊抓在手上，逐步解決好對流動黨員疏於教育管理的問題。
（二）優選載體，強化流動黨員教育管理手段的針對性和科學性
進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪裡，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利，接受黨組織的教育、管理和監督，充分發揮先鋒模範作用。
1、定期"回審"管理。在農民黨員中開展以「增素質、增收入、增貢獻」為主要內容的"三增"責任制度，對農村外出的黨員實行定期"回審"管理。即：黨支部與外出黨員簽訂"三增"責任書，向外出黨員發放《黨員回審手冊》，《手冊》的基本內容包括"三增"責任內容的落實情況記錄、參加黨組織生活情況記錄、交納黨費情況記錄和黨組織督促審核情況記錄等，要求流動黨員返鄉時，必須將《黨員回審手冊》交回原黨支部進行審核，並由原黨支部簽署審核意見，同時向黨支部匯報在外期間的思想、學習和工作情況。未返鄉的流動黨員，每半年將《黨員回審手冊》寄回黨支部進行審核；爾後，由原黨支部再將《黨員回審手冊》寄給外出黨員本人。
2、專人聯系管理。流動黨員的各有關黨支部都應確定專人與流動黨員聯系，一對一掛鉤。流動黨員到達外出地後，必須及時地向原黨支部和聯系人提供聯系電話號碼和通訊地址。指定的聯系人每季度至少同流動黨員聯系一次。聯系的主要任務是：了解他們的思想動態和工作情況；向他們傳達上級有關精神、黨支部的活動安排及作出的決議和對他們的要求；通報支部工作情況；徵求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉建設的計策；定期及時向外出黨員寄送《共產黨員》及有關教育培訓等學習資料，供他們自學使用。
3、接轉關系管理。黨員外出時間6個月以上，從業的地點和單位比較固定，且從業的單位已建立起黨組織的，原黨組織應將黨員正式組織關系轉入所去地方、單位的黨組織，以利外出黨員參加其組織生活並交納黨費。特別是對一些擔心組織關系轉出後、與原單位接觸更少而失去原單位關心的離退休黨員，黨組織一定要耐心細致地做好離退休後在外地定居黨員的思想工作，消除他們的顧慮，動員他們將組織關系轉到所定居地方的黨組織，確保其雖然工作離退休，但黨員組織生活不退。與此同時，對流入的外地黨員，也應實質性做好該做的各項接轉工作。
4、建立組織管理。在流動黨員相對集中的流入地建立臨時黨支部或黨小組，是加強流動黨員教育管理的一種有效辦法。因此，在流動黨員相對集中的地方，及時建立臨時黨支部或黨小組，很有意義。流動黨員臨時黨支部或黨小組隸屬於原所在地黨組織領導，並協助原所在地黨組織教育管理流動黨員。由於外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負責人，尤其應把思想素質好、自律意識強、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標准。
5、實行"持證"管理。對未轉移組織關系又沒有臨時黨支部或黨小組管理的流動黨員，實行"持證"管理。這種措施要求黨員外出前，必須向原黨組織報告，對外出時間6個月以內，或外出時間較長，但暫時無法轉移組織關系的，必須辦理使用《流動黨員活動證》。流動黨員外出後，應及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出黨員返鄉後，原黨組織要認真查驗《流動黨員活動證》所記載的有關內容。再者，對外出時間3個月以內的，外出黨員必須開具《黨員證明信》；流動黨員外出後，應憑《黨員證明信》，主動接受外出所在地黨組織的教育管理。對持有《流動黨員活動證》和《黨員證明信》的外來黨員，流入地的黨組織驗證後，應按照地點相近或行業歸口、便於管理的原則，將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案，並安排其參加黨的組織生活和其它應該參加的黨內活動。
（三）狠抓落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機制
首先，要重視對流動黨員的行前教育和返鄉培訓。提高流動黨員的自身素質和增強他們的黨性觀念，是加強和改進對流動黨員的教育管理的前提。流動黨員在外出前，有關黨組織必須有重點地對他們進行黨性黨紀教育，切實做好他們的思想政治工作，並對他們提出明確的要求。特別是在外出黨員春節返鄉期間，有關黨組織要對他們進行集中培訓，培訓的內容應突出針對性，貼近他們的思想和生產、工作實際，著重抓好鄧小平理論、"三個代表"重要思想、《黨章》、市場經濟知識、實用技術、黨紀國法等教育，力求做到切合實際、學以致用。同時，還要召開外出黨員座談會，讓他們匯報在外的思想、工作情況，暢談在外的見聞和感受，為家鄉的建設獻計獻策。通過教育培訓，使流動黨員達到"五牢記"要求，即牢記黨員稱號、牢記黨性觀念、牢記黨的宗旨、牢記黨紀國法、牢記家鄉建設。
其次，要重視對流動黨員的保障激勵和充分發揮其先進作用。各有關黨組織要按照黨章和《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》的規定，切實保障流動黨員應享有的權利，特別是要妥善解決好流動黨員參加選舉問題。同時，各有關黨組織要多關心流動黨員，主動為他們排憂解難；要重視對流動黨員的培養和使用，充分發揮他們的聰明才智，發揮他們的先鋒模範作用。流動黨員外出所在地黨組織對外來黨員要與本地、本單位的黨員一視同仁，充分信任他們，放手使用他們。基層黨組織要注意把政治素質好、懂經濟、會經營、善管理、有開拓進取精神、事業心強、群眾擁護的流動黨員選拔到領導班子中，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力；要堅持從嚴治黨的方針，嚴格按照黨員標准，認真做好對流動黨員的組織考察和表彰、處置工作，對表現突出的流動黨員要給予表彰，對不合格的流動黨員要按照有關規定，嚴肅處置。
第三、要重視對流動黨員教育管理工作的督促落實。流動黨員的教育管理是一個難點，必須對這一工作高度重視，狠抓"五管聯動"措施的落實，盡快扭轉流動黨員教育管理工作薄弱的狀況。黨組織的主要領導要帶頭抓好流動黨員教育管理工作，深入調查研究，摸清情況，及時研究和解決工作中遇到的新情況和新問題。要建立健全流動黨員教育管理的責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。流出地和流入地黨組織要經常保持聯系、互通情況，堅決防止和克服放任自流的現象出現。基層黨組織要逐級建立流動黨員登記制度，對流出和流入的黨員逐個建立檔案，隨時掌握去向變化，對黨員流動情況做到心中有數。要善於發現、總結推廣一批不同類型、各具特色、有說服力和影響力強的先進典型，通過典型的示範、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。
⑦ 如何加強流動黨員的教育管理工作
加強流動黨員教育管理服務工作的思考
隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的快速發展，流動黨員的數量越來越多，流動范圍越來越廣。如何加強流動黨員教育管理服務工作，是當前亟待研究解決的問題。
近些年，各地對流動黨員的教育管理呈逐步加強的態勢，也取得了一些成效，但存在的問題和不足也不少。
一是流動黨員數量大，去向難以掌握。隨著經濟社會的轉型跨越發展，外出務工人員逐年遞增，以肅州區為例，全區21000餘名黨員中就有4300餘名流動黨員，占黨員總數的20.4%。這些流動黨員遍布全國各地，大部分為「無序」流動，流向很難掌握。
二是流動黨員不願亮身份，作用發揮不到位。目前，大部分基層黨組織在流動黨員教育管理方面無抓手、缺載體，對作用發揮好的流動黨員不能及時表彰激勵，對長時間脫離黨組織、作用發揮差的不能警示告誡、及時清理，使黨員存有亮不亮身份無所謂的心理。
三是流出地黨組織難管理，流入地黨組織不願管。大多數黨員外出前和外出期間不向黨組織報告，個別流動黨員外出務工經商，常年不回家，無法參加組織生活；部分大中專畢業生和退伍軍人黨員，外出不及時接轉組織關系，成為「掛靠黨員」或「口袋黨員」，游離於黨組織之外，致使流出地黨組織管不上，流入地黨組織不願管。
四是黨員組織關系接轉程序繁瑣，黨員怕麻煩不願接轉。外出務工黨員最終絕大部分會回鄉創業，認為轉出去還得轉進來，轉來轉去太麻煩，致使組織關系接轉不及時或乾脆不轉。同時，預備黨員外出，黨組織無法了解其日常表現，支部內其他黨員也因情況不清難以發表意見，尤其是預備期滿後，預備黨員不與流出地黨組織及時聯系，給外出流動預備黨員轉正工作帶來了很大困難，造成了部分預備黨員的流失。
存在以上問題的原因很多，主要有以下五個方面。
一是部分基層黨組織思想認識不到位。基層黨組織對外出流動黨員教育管理的重要性與緊迫性認識不足，部分流出地黨組織有「多一事不如少一事」的認識，認為管好「在家」的大部分黨員就行，外出流動黨員管不了也管不好，缺乏工作主動性。部分流入地黨組織對流動黨員管理存有畏難情緒，認為流入黨員排查難、管理難，增大了工作量。因此，對流入黨員不聞不問、不管不顧，出現了工作上的「死角」和「盲點」。
二是部分流動黨員黨員意識淡薄。外出黨員跨地域流動，長期脫離黨組織，接受教育機會少，容易導致組織紀律性不強，黨員意識淡薄。有些黨員抱著「黨員不黨員，只要能掙錢」的心理，外出期間不主動參加流入地黨組織活動，對家鄉建設也不關心。有的黨員明顯行為自由化，不願接受黨組織紀律約束，把參加黨的組織生活看作是一種負擔。特別是外出後，不願暴露自己的黨員身份，不向原黨組織匯報思想工作，一味放鬆對自己的要求，缺乏先進性，成為真正的「隱形黨員」。
三是流動黨員教育管理方法單一。目前，流動黨員教育管理方法不能及時與信息化、網路化技術接軌，普遍沿用傳統的集中教育管理辦法，教育管理內容單一，方法落後，缺乏行之有效的工作載體。部分黨組織在流動黨員教育管理上辦法少、缺抓手，重管理、輕服務，一味地要求抓學習、講奉獻，不利於調動流動黨員積極性。
四是對流動黨員的服務不到位。在對流動黨員的教育管理方面存在著「三多三少」：管理多、服務少，要求多、教育少，黨員付出多、回報少，黨員沒有得到與群眾相比特有的優勢和實惠。外出務工流動黨員亮出身份、接轉組織關系後主要就是參加學習活動，響應黨組織號召講奉獻、做貢獻，缺少激勵幫扶關懷措施，在體現黨員先進性的同時享受不到經濟方面的優惠待遇，致使流動黨員游離於黨組織之外，不願主動接受管理。
五是黨建工作力量和經費保障不到位。從當前來看，農村黨組織、社區黨組織黨建工作主要由黨組織書記親自主抓，企業黨組織黨建工作主要由企業管理層人員兼管。隨著農村、社區承擔的經濟社會職能不斷增多，黨員群體不斷擴大，黨組織書記抓黨務工作的精力一定程度上被分散，黨組織書記抓黨員教育管理的重點放在了在家黨員，對外出流動黨員、流入本地的黨員不能統籌兼顧，有的採取放任態度，有的只能在返鄉時取得聯系。同時，基層黨組織黨建經費較少，經常性跟外出黨員取得聯系產生的電話費、資料郵寄費、交通費等額外費用大大增加，有些費用由黨組織書記自己墊付，一定程度上也影響了對流動黨員的管理。
加強對流動黨員的教育管理，是提高黨建工作科學化的必然要求，是提高黨員隊伍戰鬥力的必需。加強流動黨員教育管理，應抓好以下幾個方面。
一是積極改進黨員教育方式，解決流動黨員「黨員意識」不強的問題。針對流動黨員常年在外、難以集中的特點，抓住流動黨員離鄉辦理手續的時機，採取相對集中的方式，組織學習黨的方針政策、實用技能、安全法規及外出務工時經常遇到的問題，使流動黨員既能感受到黨組織的關懷，又能通過培訓提高應對復雜多變社會環境的能力。充分利用互聯網、手機等信息手段，建立流動黨員手機簡訊平台，開通網上信箱，成立流動黨員網路黨支部，定期向流動黨員發送學習資料，開展互動交流，加強黨性教育。利用流動黨員過年過節返鄉探親的時機，通過上門探望、「黨員活動日」、短期培訓班等形式，對他們進行「補課」。要認真抓好典型引路工作，發現培育流動黨員先進典型，讓他們現身說法，宣講自己在外務工期間接受黨的教育、參加黨的活動、遵紀守法、鑽研業務等方面的先進事跡，從而進一步激發流動黨員參與基層黨組織活動的積極性。
二是探索實行「雙向管理」機制，解決「看到管不到，管到看不到」的問題。認真落實中央《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》，進一步明確流出地黨組織和流入地黨組織的具體職責。以市（州）為單位，探索建立縣（市）區流動黨員管理互評機制，將結果納入縣（市）區黨建工作年度考核，對責任不落實的追究組織部門和基層黨組織相關責任人責任。將流動黨員教育管理情況，納入全省組織工作滿意度測評，進一步提高各級黨組織抓好流動黨員管理的積極性和責任心。流動黨員在評優樹模、考核評議中要徵求流入地黨組織的意見，對不參加黨組織活動、作用發揮不好的，取消資格。對流出地較為集中的，兩地組織部門可簽訂流動黨員互管協議，明確雙方職責，建立流動黨員教育管理情況互通制度，共同對外出流動黨員進行教育管理。
三是健全完善服務體系，解決流動黨員不願亮身份的問題。流入地黨組織要建立黨員服務中心，開通流動黨員咨詢服務電話、免費服務熱線、手機服務信息，設立流動黨員之家，積極為流動黨員提供政策咨詢、信息引導等服務，協調用工單位對流動黨員優先推薦、優先招聘，並設立黨員奉獻獎、黨員敬業獎等，提高黨員經濟待遇。建立黨員志願者參與的救濟救助團體，免費為流動黨員提供法律咨詢、醫療救助、生活就濟、子女就學等多方面的援助服務。流出地黨組織要設立流動黨員創業擔保基金，回鄉創業的流動黨員優先享受小額貼息貸款，鼓勵黨員返鄉創業、回報家鄉。要探索推行留守兒童代理家長、空巢老人代理服務等制度，解決外出務工流動黨員後顧之憂，使流動黨員時刻感受到黨組織的關懷和溫暖，自覺服從黨組織管理。
四是加強基礎信息建設，解決流動黨員底數不清、去向不明的問題。建立組織系統共享地全國性黨員信息庫，依託黨內信息管理系統開發流動黨員管理服務平台，研發推廣黨員IC卡，象徵黨員身份，流動黨員憑卡可到各級黨員服務中心和黨組織參觀學習、參加活動。建立組織、人社、公安、民政、工商等多部門聯動機制，要求各地公安派出所在辦理暫住戶口登記和暫住證時，一並對暫住人口政治面貌情況進行登記，並錄入暫住戶口信息系統，及時掌握流動黨員信息。會同勞動社保等有關部門，督促各用人單位在招聘員工、辦理養老、工傷保險時，認真登記其政治面貌、聯系電話等基本情況，確保流動黨員全部納入管理。
五是建立健全長效機制，解決流動黨員作用發揮難的問題。制定全省統一的流動黨員管理細則和考評辦法，製作流動黨員服務手冊，將務工信息、就業項目、法律知識和黨員管理制度等內容印製成冊，免費發放，對流動黨員進行統一管理，對流動黨員教育管理服務工作實行省市縣（區）三級聯動考核。積極爭取將黨建工作專項經費列入縣級財政預算，解決流動黨員管理經費不足的問題。流出地黨組織要建立外出登記制度、行前教育制度、定期聯系制度和活動證管理制度，保證流出黨員管理不斷線。流入地黨組織要建立健全咨詢服務、就業培訓、黨費收繳、活動記載反饋等制度機制，確保流入黨員服務不間斷。積極創新流動黨員發揮作用的載體，廣泛組織開展「流動黨員先鋒崗」、「流動黨員經營點」、「流動黨員服務區」等主題實踐活動，激發流動黨員的榮譽感、責任感和上進心。同時，建議中組部積極總結各地流動黨員教育管理服務先進經驗和典型做法，及時歸納總結，在全國范圍內進行推廣。
⑧ 如何做好流動黨員的管理
其管理方法為：
（一）、靈活設置黨組織，使流動黨員在異地找到「家」。黨員在哪，我們就把黨組織建在哪，靈活採取三種形式建立黨組織，使流動黨員在異地找到「家」。
一是依託式。對外出流動黨員比較多，且相對比較集中的大中城市，依託政府駐外辦事處、商會來建立黨組織。
二是區域式。對地點相對固定、區域相對集中，有3名以上正式黨員，並有合適書記人選的，打破鄉鎮界限，以市場工廠或黨員集聚區為單位成立黨組織。
三是聯合式。對分散在全國各地又暫不具備條件成立黨組織的，成立「外出黨員聯合支部」，並在相對集中區域建立黨小組。在此基礎上，我們還要求本縣流動黨員無論是否接轉組織關系，都必須加入流動地的黨支部，積極參加流動黨支部的各項組織生活。
（二）、創新黨員發展、教育和管理機制，確保流動黨員過上正常的組織生活。
一是在黨員發展方面，賦予外出流動黨支部發展黨員權利，探索實行了「兩票兩權制」，即不管是正式黨員還是臨時流動黨員，都有發展黨員的工作權利，正式流動黨員行使表決權，投表決票，臨時流動黨員行使評議權，投評議票，從而切實保障了流動黨員發展黨員這一民主權利，解決了外出人員中優秀分子入黨願望強烈，但又入黨難的矛盾。
二是在黨員教育方面，實行「雙向教育」，一方面，委託當地黨組織進行集中教育，另一方面，我們有針對性地加強了行前教育、巡迴教育、郵寄教育和網上教育，解決了黨員教育管理規范性要求與流動黨員教育管理的應變性要求之前的矛盾。
三是在黨員管理方面，改變原來單一的黨員垂直管理模式，探索實行「雙重管理」機制，即在流動黨支部的組織設置、人事安排、黨籍管理和黨員發展審批由流出地黨委負責，流入地黨委負責對黨支部進行日常工作指導，組織黨員參與當地的經濟社會建設和社會公益活動等，從而在點上、面上使每個黨員都納入黨組織的管理范圍，形成了一個縱向到底、橫向到邊的管理網路，使流動黨組織既有「婆家」，又有「娘家」，從根本上消除了流動黨員管理盲區。進一步健全了流動黨員活動證制度、「三會一課」制度、民主評議黨員制度等，切實保障黨員在參與、管理、決定黨內事務的各項權利。
⑨ 如何做好流動黨員管理工作
一是摸清流動黨員底數，從源頭上把握流動黨員的動態。所有流動黨員建立檔案，並且內容要詳細、信息要准確、要做到掌握流動黨員的基本情況、外出（流入）時間、從事職業、流入（流出）地址、聯系方式等情況，並及時發放流動黨員證，為進一步做好流動黨員管理打下堅實基礎。
二是建立和落實好流動黨員聯系溝通制度。為了加強對流動黨員的教育、管理和監督，使流動黨員充分發揮先鋒模範作用，各級黨組織要建立並落實好流動黨員聯系溝通制度。一是建立流出黨組織與流動黨員交流溝通制度，定期向流動黨員通報黨組織的有關情況,通知流動黨員按時參加黨內選舉等重大活動，對黨組織內的重大事件，隨時與流動黨員徵求意見。二是建立流出地和流入地黨組織之間的交流和溝通制度，實行兩地黨組織雙重管理機制，從而對流動黨員是否履行義務進行監督。
三是做好對流入到本黨組織的流動黨員的教育和管理。一是對來本地務工、進修、學習、定居辦廠、或從事其他工作的黨員，按規定可以接轉組織關系的各黨組織應及時辦理結轉手續，使其盡快在本支部落戶。二是對持流動黨員證的流動黨員和本組織其他黨員一樣看待，及時安排其參加黨的組織生活、接受黨的教育，使流動黨員無論走到哪裡，都要做到組織不散，黨性不丟，發揮先鋒模範作用不變，實現黨的隊伍的純結和共產黨員的先進性。
⑩ 如何管理好流動黨員
黨的十七大報告對加強和改進流動黨員的管理提出了明確要求，「加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制」。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務工作，更好地發揮流動黨員的先鋒模範作用，對於進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力，密切黨群關系，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。
隨著市場經濟的迅速發展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現出數量日益增多、區域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的「組織人」逐步轉化為「社會人」，傳統黨建工作模式已不能適應黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應。流動黨員的管理呈現出「四難」現象：
1、去向難掌握；
2、管理難到位；
3、活動難開展；
4、黨員作用難發揮。
流動黨員的管理要堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利於黨組織管理、有利於流動黨員發揮作用出發，按照建立城鄉一體的黨員動態管理機制的要求，創新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。具體來講，主要採取以下方法、措施。
一、加強宣傳，統一思想，深刻認識加強流動黨員教育管理的現實意義。
大量黨員流動是社會主義市場經濟發展的必然趨勢。黨員務工經商，走南闖北，經風雨見世面，能促進他們解放思想，更新觀念，學習別人的先進技術和經營管理經驗，提高致富本領，增長黨員才幹，有利於帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利於培養和充實後備幹部隊伍，有利於增強黨組織駕馭社會主義市場經濟的能力。
各級黨組織要站在建設有中國特色社會主義的歷史高度，從國家經濟建設的大局出發，破除人才地區所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性的認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神聖職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。要進一步增強黨組織加強流動黨員教育管理的緊迫感和責任感，要樹立流動黨員也是黨的寶貴財富的理念，做好流動黨員的教育管理是加強黨的建設的重要內容，發揮好他們在外務工或回家勞動的作用，都對加強黨的建設有十分重大的意義。
二、轉變方式，改進方法，建立符合流動黨員特點的動態管理機制。
要進一步建立健全流動黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規范約束流動黨員的行為，主要應建立五項制度：
1、建立流動黨員外出申報登記制度。
流動黨員外出前要主動向黨支部申報，填寫《外出流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出（來）流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態登記相結合，確保資料准確無誤。
2、建立《流動黨員活動證》制度。
《流動黨員活動證》的發放對象主要是指黨的組織關系與行政關系或戶籍相分離的黨員。《流動黨員活動證》是流動黨員在流動期間證明其中國共產黨黨員身份的重要證件。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動並收取黨費。流動黨員因外出務工、經商、居住等原因，暫時無法轉移正式黨組織關系的，流動黨員正式黨組織關系所在黨支部應及時為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。
3、建立流動黨員流入登記管理制度。
各地在辦理外來人員登記管理手續時，及時記錄流動人員的「政治面貌」情況，並在徵求流入黨員意見的基礎上，將流入黨員及時安排接納到便於管理的黨組織。各黨組織對申請參加組織活動的流入黨員必須無條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動，按時收取流入黨員的黨費。
4、建立黨組織聯系和關愛流動黨員工作制度。
建立黨支部書記和支部委員分工聯系流動黨員制度。黨支部書記和支部委員要負責對流動黨員進行每季度一次的聯系走訪工作。黨支部要在流動黨員中堅持開展黨員「政治生日」談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動黨員的思想動態、工作情況、意見建議等，並及時向流動黨員通報支部工作情況、寄送學習教育資料、為流動黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對流動黨員的關愛工作工作，要把流動黨員關愛工作納入本單位的關愛黨員工作計劃，真心關愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。
5、建立流動黨員目標管理責任制度。
把流動黨員教育管理工作納入黨建目標考核體系，堅決杜絕在流動黨員管理工作上的「組織缺位」現象。各黨組織要在流動黨員教育管理中建立書記是第一責任人的工作制度，從組織領導上堅決防止流動黨員「流失」。各黨組織要探索對流動黨員進行年度黨員目標管理的有效辦法，堅決防止流動黨員中黨員作用發揮「缺失」現象。
三、創新載體，強化教育，搭建流動黨員教育管理的平台。
進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪裡，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利，接受黨組織的教育、管理和監督，充分發揮先鋒模範作用。大體可分為以下四步：
1、組建流動黨支部或黨小組；
2、建立網上黨支部；
3、設立流動黨員服務熱線電話；
4、建立流動黨員服務中心（站），為流動黨員提供及時到位的服務。
總之，加強流動黨員的教育管理是一個需要不斷探索，不斷創新的偉大工程，各級黨的組織部門要善於打破地域界限，善於開拓創新，不斷發現、總結推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進典型，通過典型的示範、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。