A. 殿前街道的鷺島門戶
殿前街道共完成了市裡的西海域整治、高殿二號路拆遷、旗山水庫征地、高崎中埔蔬菜、水果批發市場、18號泊位碼頭、避風塢、環島路機場段、農網改造、海堤改造、航空物流園等10多項重點工程，共完成灘塗整治10000畝、征地225.2萬平方米，房屋拆遷200棟，為實現廈門新一輪跨越式發展做出了街道的一份貢獻。 征地拆遷中，街道遇到不少問題，但街道領導相信只要花大力氣，讓民眾知道殿前的明天是美好的，拆遷問題便可以妥善解決。隨著廈門跨越式發展的進行、重點項目的強力推進，抓好省、市、區重點項目征地拆遷成為重中之重。2007年上半年，福廈鐵路暨公鐵大橋、疏港路高架橋的征地拆遷進入攻堅階段。為此，街道各項目組全力以赴開展工作，領導班子帶頭深入一線，「問情況、解難題」、「拔釘子、啃骨頭」。並通過積極協調各方力量、耐心細致地做群眾思想工作，使征地拆遷取得了一定的進展。
在重點工程的征地拆遷、開發建設過程中，殿前街道致力於盡可能地幫助協調解決企業開發建設中遇到的各種矛盾糾紛和主動發揮政府的社會公共職能。街道先後協調了火炬園、軟體園的開發建設中的種種問題，確保企業的順利發展。針對轄區17萬的外來員工，街道認真解決企業員工在轄區內的吃、住、行及其子女就學、文化生活和公共安全等問題，為企業解決了後顧之憂。 為了解決大開發、大建設中遺留的核心問題，即村民的生活出路，殿前街道立足自身，全面整合人均15平方米的發展用地等土地資源，採取集體籌資和向村民集資相結合的辦法，建了兩個波次20棟廠房、3個市場、1個汽車交易市場,為村民謀發展。此外，為了全力以赴構建轄區大穩定環境，街道還採取了「捆綁式」的責任制，把涉及到穩定的各項工作由黨工委、辦事處的統一領導，責任落實到各個社區、街道掛片、掛點的工作人員，並要求每周必須有兩天半的時間下到點上，深入到第一線，了解、摸排、調處不穩定因素，為穩定工作落到實處提供了組織保證和制度保障。
針對轄區外來人口多、建築高度密集、人口密度高，又因村民的消防意識差，消防隱患空前嚴峻。一旦發生火災將造成不可估量的損失這個棘手的問題。街道黨工委、辦事處將此作為一項重要的工作，在村民不能接受安裝消防器材的情況下，組織全體機關幹部多次下點，召開村民大會，制定相應的措施，並認真研究做村民思想工作的方式方法。 經濟發展是一個地方領導所關注的，隨著新一輪的發展大潮湧起。殿前街道關注稅源拓展，跟蹤服務重點企業，加強推進重點項目建設，發展壯大集體經濟，拓展發展空間。2007年上半年已完成財政總收入2.03億元，街道辦事處本級的財政收入1227萬元。為實現經濟的更大飛躍，街道結合實際加大建築房地產行業稅收貢獻，促進福建五建、瀧澄建設、亨立建築、鑫泰建築、凱第建築等建築公司，日觀建材和三航混凝土等建材公司及翔鷺、坤城、旺榮等房地產公司的稅收穩步增長。同時，拓展商業稅收來源，以大邦汽車、力達汽車、信達汽車、東之星汽車、新五菱汽車等品牌汽車銷售企業形成了汽車銷售帶的稅收為突破口。
隨著廈門蔬菜水果批發市場規模日益擴大，稅收貢獻效應明顯，其中廈門農產品公司上半年稅收貢獻超150萬元。此外還要發展服務業稅收增長點。廈門國際大酒店、大唐娛樂及航空港貨運為代表的區港物流企業、汽車銷售帶的汽車維修企業發展迅速，成為新的稅收增長點。
要發展就要在穩定的企業基礎上再把外面的鳳凰引進來產金蛋。上半年招商引資富有成效。引進內資1.5億元，引進外資1999萬美元，超額完成全年任務。完成規模以上商業營業額25.5億元，與2006年同期持平，完成規模以上工業產值17.49億元，同比增長了21%。新的力量注入，新老的交匯相信將會使殿前的風采更加展現出來，一個輝煌的殿前正慢慢地，慢慢地凸顯在我們面前。 和諧的基本就是要綜治與平安建設的穩定。殿前街道通過加強宣傳教育，群眾座談、法制咨詢、欄板專刊、宣傳車等形式開展了創建「平安街道」、「文明平安社區」宣傳活動，提高了廣大群眾的法制觀念和平安建設意識，形成了弘揚「見義勇為社會行為，維護治安人人有責」的良好社會風尚。
街道抓好重點治理，深入開展了各種專項打擊行動，2007年1-6月份，轄區派出所共立刑案744起，破242起（破案率達32.52%）；受理治安案件1813起，查處1315起（查處率72.53%），有效地遏制了案件上漲的勢頭，讓在這里上班與生活的人有一種溫馨和平安的感覺。同時，還完善社會治安防控網路，加強晝夜巡邏，實行分段定點、網格管理。抓好大唐世家、翔鷺花城等小區的封閉式管理，加強樓宇防盜門和防盜網建設，督促企事業單位落實財務室等重點部位的「三鐵一器」。
做好平安建設之外，殿前街道的計生管理服務也進一步規范。不僅結合「五下鄉」活動開展形式多樣的宣傳咨詢活動，開展迎新春「關懷關愛」流動人口計劃生育宣傳服務活動，對返鄉的務工人員分發各類計生宣傳卡、冊、頁等計生宣傳資料2萬余份。此外，還著力抓好流動人口的計生管理，定期不定期地組織開展流動人口的入戶清查訪視工作，對流動人口較多的高殿、馬壠社區還不定期地召開房東會議，對私房出租戶明確了計生責任。
社會保障事業是社會和諧的一個重要因素，殿前街道深知社會保障的重要性加大力氣推進其進一步發展。在努力創建文明環境，抓好居民的文明素質教育，嚴格按照國家衛生城市標准要求，做好轄區的環境衛生工作。在做好食品、公共場所衛生、職業病防治、打擊「黑診所」等專項整治工作的同時，抓緊完善社會保障，按照標准程序逐一對低保申請戶進行審核落實，嚴格發放程序，保證保障資金落實到位。街道辦理了1675個失地農民的養老保險和156人的低保，參保率達97%；解決下崗職工轉崗就業747人，原農村富餘勞力轉崗就業653人，組織清理村、組歷年的拖欠款1200多萬。使群眾的生活出路得到了暫時緩解，根本利益得到了基本維護，幾年來街道較好地完成了市、區重點工程和自身的項目建設。
B. 請結合自身工作 學習 生活實際，談談你准備怎樣以實際行動踐行科學發展觀
必須在全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求的基礎上，認真加以貫徹落實。
第一、堅持以經濟建設為中心。我國正處在並將長期處在社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發展生產力，這是我們黨執政興國的第一要務。我國作為一個發展中大國，需要長期保持較快的速度，並實現速度、結構、質量、效益的統一。這樣才能為社會全面進步和人的全面發展提供物質基礎。
第二，堅持經濟社會協調發展。在推進經濟發展的同時，更加註重加快社會發展，努力解決經濟和社會發展存在的「一條腿長、一條腿短」的問題。
第三，堅持城鄉協調發展。要站在國民經濟發展全局的高度研究解決「三農」問題，實行以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展，逐步改變城鄉二元經濟結構。
第四，堅持區域協調發展。堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。
第五，堅持可持續發展。統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系。建設資源節約型和生態保護型社會。
第六，堅持改革開放。統籌推進各方面改革，為促進經濟社會全面、協調和可持續發展提供體制和機制保障。統籌國內發展和對外開放，處理好內需與外需、利用外資與利用內資的關系，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。
第七，堅持以人為本。這是科學發展觀的本質和核心，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和實現人的全面發展。
堅持用科學發展觀指導實踐，推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道
學習貫徹科學發展觀重在實踐、貴在落實。要使學習貫徹科學發展觀的過程，成為促進經濟社會發展的過程，成為黨領導發展的能力不斷提高的過程，成為人民群眾不斷得到更多實惠、享受更多發展成果的過程。
要堅持用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路，轉化為促進發展的政策措施，轉化為領導發展的實際能力，確保實現科學發展。要提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領，准確認識國際國內的發展環境，准確認識我國發展的階段性特徵，准確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，准確認識實現我國經濟社會又快又好發展的基本要求，在指導思想上形成共識，在實際工作中形成合力。要堅持用科學發展觀統領各項工作，把科學發展觀的要求切實體現在改革發展穩定的各個環節，體現在經濟、政治、文化和社會建設的各個領域，堅持以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。要深入基層、深入群眾，加強調查研究，總結和運用廣大幹部群眾在改革開放和現代化建設實踐中創造的成功經驗，進一步把握我國社會主義建設的客觀規律，進一步增強用科學發展觀統領經濟社會發展全局的本領。要堅持一切從實際出發，因地制宜，因時制宜，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展規劃和發展重點，把經濟社會發展的各項任務落到實處。
要把學習和實踐科學發展觀統一起來，既要看通過學習，理論水平是否提高了，思想認識是否統一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學發展觀在實際工作中運用得如何，看本地區本部門同科學發展觀相違背、相脫離的問題解決得如何。凡是符合科學發展觀、能夠推動科學發展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發展的各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。要加快建立相關的制度保障和符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，認真考慮各項政策措施是否符合全面協調可持續發展的要求，是否符合最廣大人民的根本利益，使科學發展觀真正成為衡量各項工作的尺度。
貫徹落實科學發展觀，必須牢固樹立和堅持正確的政績觀。各級領導幹部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立與科學發展觀相適應的政績觀，堅持創造政績是為了發展、為了造福人民的觀念，把實現人民群眾的利益作為追求政績的目的，堅持按照客觀規律辦事，兢兢業業地干好工作，實實在在地創造業績。要堅持用全面的觀點看政績，既要看經濟指標，又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市變化，又要看農村發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要看「顯績」，又要看「潛績」；既要看主觀努力，也要看客觀條件，使各項政績都經得起實踐檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。要以制度建設規范政績，努力形成促使廣大幹部想幹事、會幹事、干成事的導向，促進科學發展觀的貫徹落實。
C. 倆外國志願者助力廈門，他們的身上有哪些可貴品質
志願者是一種積極的行為，他們主要通過自己的方式來幫助活動正常的進行，能夠在活動中提供一定的幫助，緩解人員的壓力，很多學生在參加活動，當志願者的過程中，也能夠獲取很多知識來豐富自己本身的經驗。
對於外國的志願者能夠自願的前往中國幫助廈門，讓廈門的人們渡過難關，從這方面來說，外國的志願者，他們身上的品質是很正直的，並不會因為國語國之間，文化差異的不同，就會對中國的災難不管不顧，反而加入其中，這正體現了這些志願者對於整個世界是很友好的，並不會出現歧視的現象，並且從他們的身上，我們也可以看出他們的品行是很正直的，擁有正確的人生觀和價值觀，所以這兩位志願者的行為，我們應該對他們的這種行為點一個贊。
D. 社區居委會怎樣調動居民參與社區建設的意識
（一）建立健全居民參與社區民主議事的各項制度
為進一步增強居民自治意識，保障廣大居民對社區事務的知情權、參與權和建議權等基本政治權利，提高社區民主自治水平，今後社區應該積極推進社區居委會的直接選舉，完善居務公開、民主評議、事務聽證和社區居民代表會議等各項制度。
1、建立健全社區民主選舉的規章制度，堅持社區黨組織和居委會成員依法民主選舉；
2、完善民主決策制度，規范民主決策程序；
3、靈活運用社區民情懇談會、事務協調會、工作聽證會和成效評議會等載體，鼓勵社區廣大居民和其他群眾性組織積極參與社區公共事務、公益性事業決策，實現「民主促民生」，共謀社區發展。
4、建立多渠道民主參與社區自治途徑。強化社區民主監督，落實「居務、財務、事務、服務」四公開制度，切實保障居民的知情權和監督權。逐步完善社區工作督導機制和民意調查機制，形成「發現問題—整改落實—推進工作」的良性工作鏈。
5、通過創新社區管理體制、設立社區公共服務工作站，以承擔社區行政事務和其他公共事務為職責，形成社區黨組織、社區居委會、社區公共服務工作站各盡其能、各負其責的社區管理新格局。積極引導轄區單位、物業管理機構參與和諧社區建設，營造「人人了解、人人支持、人人參與」共駐共建的居民參與氛圍。
（二）培養居民社區意識
1、社區居民樹立強烈的社區意識是促使他們廣泛參與社區建設活動的思想基礎，從成熟社區建設實踐來看，增強居民社區意識的主要途徑之一是強化宣傳教育，形成「社區是我家，聯系你我他」，「社區是我家，建設靠大家」的良好氛圍。
2、強化居民宣傳教育：
（1）要注意針對性。針對群眾普遍關注的問題和社區建設的突出矛盾進行宣傳教育；針對不同群體、不同階層的實際情況進行宣傳教育。
（2）要注意廣泛性。使廣大居民群眾都能接受到宣傳教育。
（3）要注意多樣性。亦即採取多樣化的宣傳教育方式。例如，通過設計社區標志、宣傳表揚社區內的好人好事、發動居民參與討論社區問題等等形式強化他們的社區意識。又如利用大量的實例特別是社區建設的客觀成績進行宣傳，激勵和激發廣大居民參與社區建設活動的自覺性等等，要讓社區居民了解、熟悉社區服務的各項職能，發揮好黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶作用，做到上情下達，下情上傳。
（三）培育社區民間團體組織
「社區搭台，居民唱戲」，
一是社區要為居民參與營造良好的氛圍，為居民參與提供暢通的渠道和便利的條件，為居民參與社區建設提供保障和服務，這就要准建好為社區民服務的窗口，高標准地建設好社區「五站一室」，通過開展活動，吸引居民的參與，豐富了社區居民的業余文化生活，增強了社區的凝聚力。實踐表明，社區民間組織已成為社區建設的中堅力量，成為調動居民參與社區建設的積極因素。
二是進一步壯大建社區文藝團體隊伍，以「文體活動」為切入點，發動社區居民積極參與，使他們在歡娛中和諧了樓群之間、鄰里之間的人際關系，讓社區文體骨幹能有機會參與到社區活動中來，尋找到符合居民需求願望的活動載體，帶動更多的人一起娛樂、休閑。文化是社區的靈魂，豐富多彩、健康向上的文化活動是教育人、培養人的重要載體。通過在重大節假日期間進行各種文藝演出活動、群眾文化沙龍等活動。組織各類文體比賽。如象棋、畫畫比賽、社區群眾運動會、游園晚會等等，都可以為居民群眾提供參與社區的機會，為有一技之長的居民創造發揮平台。從而，調動大家參與社區的積極性、主動性、創造性，提高了社區的共建活力。
三是從利益關聯和情感認同兩方面增強居民社區參與的動力，尋求居民與社區之間的共同利益並使其形成順暢的利益互動。通過日常工作、制度安排,社區能夠提供良好的社會保障、社會福利以及社會服務,讓居民利益社區化,使居民的利益通過社區得以實現，從而增強參與社區事務的慾望和動力。
（四）建立社區志願隊伍
1、黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，對小康社會的道德水平也提出了更高的要求，尤其是隨著市場經濟的不斷發展，廣大人民群眾迫切呼喚相互關愛、和諧融洽的社會關系和良好的生活氛圍。為此，2007年底我們在社區成立了以 "我為人人、人人為我"為主題的社區互助協會。而社區黨員的特色黨小組更是小區內的一道亮麗風景，護綠隊、環保隊、聯防隊、宣傳隊等志願者隊伍常年在小區內義務服務，以自己的黨員模範作用帶動了身邊的大批居民投身到社區建設中來，對社區自治向深度發展產生了積極的推動作用。
2、社區建設是現代化進程中社會發展的必然選擇，我們要大力挖掘、整合、利用社區資源，特別是社區豐富的人力資源，通過居民參與活動，使社區各項工作能更全面順利穩健地向前推進，並形成居民有事找社區，社區建設靠居民的良好氛圍，調動社區的一切積極因素，共創社區美好的明天！
(4)居民如何以實際行動助推廈門發展擴展閱讀
社區居民委員會介紹：
簡稱「居委會」、「社區居委會」，「社區居民委員會」為中國大陸地區城市街道、行政建制鎮的分區即「社區」的居民組織，即城鎮居民的自治組織，地位類似於農業區的村民委員會，工作服務的對象為城市、鎮非農業居民為主。
根據居民委員會組織法的規定，社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。
社區委員會三委就是指社區黨委（或黨總支、黨支部）和社區居民委員會、社區居務監督委員會。 社區黨委（或黨總支、黨支部）是指按照《中國共產黨章程》的規定，在社區之中成立的、以全體社區黨員為組織對象的中國共產黨的基層組織。
E. 你如何以實際行動推動生態文明建設
推進生態文明建設，是全面建設小康社會的迫切需要。黨的十七大對全面建設小康社會的目標任務，從五個方面提出了新的更高要求。「建設生態文明」既是目標任務之一，也是實現「更高要求」的保障。
生態文明建設必將促進全民族生態道德文化素質的提高。我國環境惡化遲遲不能根本好轉，這與人們的生態道德文化缺失有直接關系。近些年來，我國城鄉人民的生態意識、環保觀念日益增強，參與生態治理、環境保護的積極性明顯提高。但生態道德文化尚未普遍植根於人民大眾。相當多的人生態道德文化水平低下，處於「文盲、半文盲」狀態。
我國是具有悠久生態道德文化與倫理的國家，傳統文化中蘊含著豐富而樸素的生態道德文化，其中「天人合一」理念就代表了中華民族追求人與自然和諧統一的精神境界。
中國是最大的發展中國家，如果我國率先跨入生態文明社會，不但會使全國的經濟、社會、生態、環境、人文、民生面貌為之一新，而且必將大大加快全球生態文明建設進程。
樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。這是推進生態文明建設的重要思想基礎，體現了新的價值取向。我們在經濟發展中，比較注重遵循經濟規律，但對自然規律尊重不夠，一些地區不顧資源環境承載能力肆意開發，對自然造成傷害，削弱了可持續發展能力。必須認識到，人類與自然是平等的，人類不是自然的奴隸，人類也不是自然的上帝。在開發自然、利用自然中，人類不能凌駕於自然之上，人類的行為方式應該符合自然規律，按照人與自然和諧發展的要求，在生產力布局、城鎮化發展、重大項目建設中都要充分考慮自然條件和資源環境承載能力。
把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。這是推進生態文明建設的實質，也是對我國社會主義現代化建設提出的更新、更高要求。推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，不單單是做好資源環境方面的工作。我們既要做好資源環境等方面相對獨立的工作，更要在物質文明、政治文明、精神文明各層面，在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各領域進行全面轉變、深刻變革，把生態文明的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到中國特色社會主義事業的各方面和現代化建設的全過程，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。
堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。這是推進生態文明建設的基本政策和根本方針。節約資源和保護環境是我國的基本國策，制定其他各項經濟社會政策、編制各類規劃、推動各項工作都必須遵循。節約優先、保護優先、自然恢復為主，就是要在資源開發和利用中，把節約資源放在首位；在環保工作中，把預防為主、源頭治理放在首位；在生態系統保護和修復中，把利用自然力修復生態系統放在首位。
著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。這是推進生態文明建設的基本途徑和方式，也是轉變經濟發展方式的重點任務和重要內涵。在經濟發展中，要盡可能減少單位產品的資源消耗強度和能源消耗強度，減少污染物排放，減少廢棄物產生。積極發展節能產業，推廣高效節能產品。加快發展資源循環利用產業，推動礦產資源和固體廢棄物綜合利用。大力發展環保產業，壯大可再生能源規模。積極發展循環經濟，促進生產、流通、消費過程中的減量化、再利用、資源化。
形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。這是推進生態文明建設的重要目標。要努力形成同傳統工業文明那種大量生產、大量消費、大量廢棄、大量佔用自然空間不同的經濟結構、社會結構和發展方式。在現代化建設中，要盡可能集中集約利用國土空間，減少對自然生態空間的佔用；提高能源資源消耗少、污染排放少的產業以及循環經濟在國民經濟中的比重；充分利用節能減排技術和生產工藝進行生產製造；倡導和推行綠色消費、低碳消費、適度消費。
從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，為全球生態安全作出貢獻。這是推進生態文明建設的目的。生態產品是人民群眾重要的消費品、生活必需品，良好的生態環境是提高人民生活質量的重要內容。推進生態文明建設，說到底就是為了提高人民的生活質量，滿足人民日益增長的對生態產品的需求。不能因為我們這一代中國人要過上好日子，就不顧及我們後代的生存和發展。既要滿足當代人的需求，也不能影響後代人滿足需求的能力，這樣才能實現中華民族的永續發展。全球生態系統是一個整體，需要全世界共同努力，搞好生態文明建設，也是我國對地球生態安全的貢獻
F. 如何有效利用社會資源，促進社區發展
隨著改革的深入，社區將越來越多地承擔從黨政機關企事業單位轉移分化出來的職能部門和任務，社區工作的面越來越廣，社區與居民的關系越來越密切。為提高社區工作者的綜合素質，全面推進社區建設整體化進程，社區工作者還應做到「三創新」：
一、要有創新意識：
社區工作是黨和政府聯系人民群眾的「橋梁」和「紐帶」，是城市基層民主政治建設的主力軍，是一個龐大的社會系統工程，因此，社區在某種意義上代表著政府的形象。
1、要有大局意識。區雖是居民自治組織，實際上卻承接了從政府和部門分配下來的各項任務，一切工作最終都要沉到社區，由社區來貫徹落實，社區工作做得好，黨的各項方針、政策就能得到及時宣傳、貫徹，黨和政府對人民的關心也能得到及時體現。因此，社區工作者時刻要想到黨的利益和人民的利益，要站在黨和利益高度，站在人民利益的高度，深入實際，調查研究，團結協作，實事求是把社區的「親民、愛民、為民」工作做扎實，為創造社區的精神文明、物質文明、政治文明作貢獻。
2、要有責任意識。區工作系於全局，責任重大，社區工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂範、廉潔勤政、無私奉獻精神，要有崇高的事業心和強烈的責任感，始終不能忘記忘記自己的職責，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強自身責任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。
3、要有任務意識。社區工作是「市民社會」工程的「設計師」和「工程師」，擔負的社區黨建、社區治安、社區文化、社區衛生、社區環境、社區就業、等其它領域的任務，可謂社區是個「針鼻子」社區工作者就必須盡心盡力，忘我工作，了解社情民意，講究方法、講究技巧、講究藝術，從點滴做好、做實每件事，贏得社區居民的認同和愛戴。
4、要有發展的意識。社區工作要做到取信於民，凝聚民心，關鍵在發展。有上級領導的大力支持，有群眾工作的基礎，有一定經濟實體作保障，有全社會廣泛參與，社區規劃要發展不是一句空話，要實實在在去解決老百姓的實際困難，財力、物力、人力從何而來？關鍵在發展。整合社區資源、夯實社區基礎是發揮社區功能，打造品牌社區、精品社區的關鍵所在，勢在必行。因此，實現社區資源共享和社區設施興建。從而加強溝通、增進了解、密切關系，對社區資源共享整合意識的形面必將起到潛移默化的作用，是有利於促進社區工作有序、完整、規范發展的有效途徑。
二、要有創新的思路：
社區規劃工作紛繁復雜，千頭萬緒，但它又可親可敬，實實在在，面臨當前新建社區的形勢雨季任務，社區工作者該干什麼，怎樣去干，要有一個清晰的思路和新的工作著力點。
1、制定社區建設的工作目標和實施方案。緊密結合自身工作的實際，從系統、層次、范圍、渠道拓寬服務領域，找准優勢和劣勢，分析原因，制定對策，發揮更大范圍、更深領域、更高層次的社區資源的整合力，實現一年打基礎，兩年上台階，三年促發展的目標任務。
2、激發居民的參與意識。強化思想發動、政策啟動、典型鼓動、服務驅動等行之有效的工作舉措，利用居民愛家、愛院的熱情，善於做工作，敢於做工作，學會做工作，調動起老百姓的積極性，激發居民的「主人翁精神」，社區工和才能從被動變為主動，從主觀變為客觀，從低效變為高效，從而達到居民自我管理、自我教育、自我服務，這是群策群力搞好社區工作的前提。因此，社區工作者應盡一切可能、採取一切形式，發動、治安管理、環境保護等活動，培養社區居民的民主參與意識，為社區工作出謀劃策，貢獻力量。
3、調動和發揮駐區單位的積極性和參與性。著力解決從「單位人」轉為「社會人」的認識把「區是我家，建設靠大家」的口號，變為實際行動，社區工作者應努力增載入體，提供場所，創新方法，增添舉措，通過開展各種新穎的、可行的、切合社區單位和居民實際需要的活動有機地聯系起來，為社區的長足發展創造良好的環境和條件。
4、從解決百姓鬧心，領導操心，人人關心的事情入手。一心一意為群眾辦實事、辦好事，從中追求社區居民的認同感和歸屬感，增強社區的凝聚力。因此，社區工作者要立足於」便民、安民、樂民、親民、育民、助民」實效，帶著感情、帶著責任、帶著追求，深入居民家中了解居民「所急、所需、所盼」，及時解決居民的熱點、疑點、難點問題，始終不渝地把黨和政府的關懷送到居民的心坎上，當好居民的貼心人。
三、要有創新的知識：
針對目前社區居民的文化素質、知識理念越高的要求，社區工作者文化水平、綜合能力、知識結構要有更大的提高，要不斷拓寬知識面，更新知識，補充技能，增長才幹，使學有所成、用有所長、做有所為，滿足社區居民的需求。
1、提高政策水平。隨著政府和各部門各項工作逐步深入社區，居民與社區的聯系也越來越多，政策、法律咨詢的范圍也越來越廣，社區工作者要不斷學習新政策、新方法，理解新政策、新法規，提高政策和法律水平，要吃透政策、熟悉程序、規范操作、了解情況、掌握動態、措施到位，以便更好地對政府、對居民負責。
2、提高專業技能。社區工作終究要實現辦事自動化、現代化。目前，社區許多工作出將逐漸納入微機管理、區域聯網，如：計生、社保、就業等、因此，社區工作者要掌握一定的微機知識和專業知識，熟悉各業務部門的工作，把握政策，服務居民。
3、提高寫作技能。社區不是一級政府，但也要經常向上級呈送各類匯報、總結、申請，為居民開具各類證明、初審居民的各類申請、請求等，所以，社區工作者應具備基本的公文寫作知識，規范公文寫作要求，以便用文字更准確地表達自已工作的全貌。
4、提高文體繪畫能力。隨著居民精神文化生活的日益豐富，社區文化活動已越來越多，這就要求社區工作者除了有較強的組織能力、協調能力外，還要有一定的文體繪專業知識，這樣才能使社區文化活動更加豐富多彩，更加得心應手，以實現社區工作者的一專多能、樣樣懂，門門通的要求。
總之，社區工作日新月異，年年都有新變化，社區工作者的整體素質、綜合能力也要年年有新提高，只有這樣，才是真正意義上的現代社區和現代社區工作者。
G. 廈門市國土資源與房產管理局的信息公開指南
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號）（以下簡稱《條例》），廈門市國土資源與房產管理局掌握的政府信息，除依法免於公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，根據《條例》編制了《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)，幫助公民方便快捷地獲取所需信息。本《指南》將根據政府信息公開情況及時更新。
廈門市國土資源與房產管理局局屬各行政事業單位的政府信息由信息生成和保存機構負責公開，信息公開指南由各單位自行編制。
政府信息公開分為主動公開和依申請公開。
一、主動公開
（一）公開范圍
廈門市國土資源與房產管理局主動向社會免費公開的信息范圍參見《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在廈門市國土資源與房產管理局網站進行查閱。
（二）公開形式
對於主動公開信息，廈門市國土資源與房產管理局主要通過廈門市國土資源與房產管理局網站、電子顯示屏、政務公開欄、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。並根據需要採取設立公共查詢室、資料索取點等公開形式，公開政府信息。定期向市檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息公開目錄。
（三）公開時限
屬於主動公開范圍的政府信息，廈門市國土資源與房產管理局將自政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
二、依申請公開
公民、法人和其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要，申請獲取廈門市國土資源與房產管理局除主動公開的政府信息外的相關政府信息，可以通過書面、電子郵件、傳真、信函、電話或網上申請向廈門市國土資源與房產管理局受理機構遞交《廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。
（一）受理機構
機構名稱：廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開受理處
通信地址：廈門市國土資源與房產管理局政府信息公開受理處
受理地址：廈門市蓮岳路156-158#松柏大廈3樓309室
受理時間：周一至周五：正常上班時間，法定節假日除外。
（二）提出申請
向廈門市國土資源與房產管理局申請公開政府信息應當填寫《申請表》（詳見附件1）。申請表可以在受理機構處領取，也可在廈門市國土資源與房產管理局網站或廈門市人民政府網站上下載電子版，《申請表》復印有效。為了提高處理申請的效率，申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確；若有可能，請提供該信息的具體名稱、發布機構、生成日期、文號或者其他有助於受理機構判別的提示。提出申請的具體方式有三種：
1、通過互聯網提出申請。申請人可填寫電子版《申請表》，通過電子郵件以附件方式將《申請表》發送至受理機構電子郵箱，電子郵件主題註明「政府信息公開申請」。受理機構收到申請人電子郵件時，應回復受理情況；申請人也可在廈門市國土資源與房產管理局網站上直接填寫並遞交《申請表》。
申請人網上申請時，應填寫詳細的聯系方式，以便受理機構聯系答復。對需索取書面政府信息的，應到受理機構按有關規定獲取。
2、信函、電報、傳真提出申請。申請人通過信函方式提出申請的，請在信封左下角註明「政府信息公開申請」字樣；申請人通過電報、傳真提出申請的，請相應註明「政府信息公開申請」字樣。
3、當面申請。申請人可以到受理機構處，當場提出申請。
受理機構不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應的服務業務。
（三）申請處理
受理機構在收到《申請表》後，將進行登記，並從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對於要件不完備或申請內容不明確的申請予以退回，要求申請人補正或更改、補充；對於要件完備的申請，能夠當場答復的當場答復，不能當場答復的，則在收到之日起15個工作日內作出下列答復：
1、屬於主動公開范圍的，將向申請人提供信息或告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；
2、屬於免予公開范圍的，將告知申請人不予公開的理由；
3、不屬於本機關公開范圍的，又能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱和聯系方式；
4、如需延長答復期限的，經領導同意並書面告知申請人，延長答復期限最長不超過15個工作日；
5、申請公開的政府信息不存在的，將告知申請人。
政府信息涉及第三方權益的，應當書面徵求第三方的意見，徵求第三方意見所需時間不計算在期限內。
個人提出申請的，應攜帶本人的有效身份證明；法人或其他組織提出申請的，應當出具單位介紹信和聯系人有效身份證件。
申請人就不同政府信息應分別申請，一張《申請表》只能提出一項獨立請求。
（四）依申請公開提供信息的收費項目和收費標准
受理機構依申請提供政府信息時，可以收取檢索、復制、郵寄等成本費。收費標准按國務院價格主管部門會同國務院財政部門制定的標准執行。
申請公開政府信息的公民符合低保或低收入困難等條件的，憑有效證明，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。
三、監督方式及程序
公民、法人或者其他組織認為本局不依法履行政府信息公開義務的，可以向我局紀檢監察機關申訴、投訴或舉報（辦公地址：松柏大廈18樓局紀檢監察室），或向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。
公民、法人或者其他組織認為本局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，堅持穩中求進，改革創新，以「保發展、保資源、保權益」為主線，全面深化土地管理制度改革，扎實推進「美麗廈門」國土房產專項行動，加大土地節約集約力度，優化國土空間開發格局，促進房地產市場持續平穩健康發展；進一步創新機制，轉變職能，精細管理，提升服務，為我市社會經濟科學發展跨越發展和美麗廈門建設做出新的貢獻。
一、全面深化改革，創新國土房產管理體制機制
深入貫徹十八屆三中全會精神，積極穩妥推進改革事項。要深刻領會黨的十八屆三中全會、省委第九屆十次全會和市委第十一屆六次全會精神，准確把握全面深化改革的總體要求和基本思路，扎實開展深化土地制度改革7項課題調研和試點工作，積極穩妥推進改革事項。
實施美麗廈門戰略規劃，扎實推進國土房產專項行動。要根據市委市政府「美麗廈門共同締造」的工作部署，全力組織實施土地利用總體規劃修改行動、「惠農」行動、國土資源提升生態環境行動、危舊房改造行動和促進房地產市場平穩健康發展行動等五個國土房產專項行動計劃。組織人員深入各區走村入戶，從群眾身邊的小事實事做起，抓好試點工作，力爭解決一批基層群眾關注的熱點難點問題，積極保障和維護好群眾的合法權益；要及時總結工作經驗，出台相關政策文件，適時加以推廣。
深化落實綜合配套改革，啟動實施土地專項方案。主動對接省政府和省國土資源廳，盡快啟動城市中心城區的農轉用和土地徵收授權審批的改革事項。探索建立土地利用總體規劃和城鄉規劃「兩圖合一」的新規劃管理模式，完成國民經濟發展規劃、城鄉規劃、國土規劃「三規合一」編制工作。按照廈漳泉同城化發展規劃，探索建立資源優勢互補、有償使用的區域土地利用協作機制。編制土地專項方案中各具體改革事項的行動方案，盡快啟動土地配套改革各項工作。
二、保障發展大局，服務全市社會經濟跨越發展
強化規劃指標實施管理，全力保障重點急需建設項目用地。要啟動土地利用總體規劃修改工作，出台並實施《廈門市土地利用總體規劃實施細則》。按照輕重緩急及時合理分解2014年度新增建設用地計劃指標。全力抓好農轉征報批工作，加大與上級國土資源部門的協調力度，加強與各相關職能部門、區政府、片區指揮部和業主單位的溝通聯系，抓緊落實重點項目農轉用報批前期准備工作，做到提前介入、主動服務、及時溝通，有效保障我市重點急需建設項目用地需求。
優化土地資源利用結構，提高土地資產綜合利用效益。一要合理編制2014年度土地供應計劃，加強執行力度。大力推進經營性用地項目提高品質，吸引專業房地產開發企業參與競爭投資，引導我市傳統產業企業回歸本位。運用科技手段創新土地市場機制，研究開發土地出讓網上交易系統，突破土地交易地域限制。要嚴厲打擊違法改變土地用途行為，研究制定出讓用地回收機制。二要進一步完善土地供後監管和閑置土地處置常態化機制，加強土地開發利用的合同約束和全程監管，建立動態管理機制，強化土地利用動態巡查，採取有效措施促進項目動工。定期處置批而未用土地，推進各類低效用地再開發。三要探索編制我市今後2——3年土地儲備規劃，建立土地儲備項目庫。積極拓展儲備地塊設置臨時公共停車場，提升儲備地塊經營多樣性和盈利空間，充分發揮儲備地產經濟社會效益。四要正式實施我市最新版城鎮基準地價。修訂出台土地收益金徵收規定，重新修訂土地收益金徵收標准。推動實施工業倉儲用地自行改造項目，做好用地保障。
加快解決制約土地房屋徵收關鍵問題，推動重點項目盡快落地。要完善征地補償多元化安置方式。組織調研並規范完善征地程序和行為，探索建立集體土地出讓增值收益分配機制和司法強制征遷風險共擔機制。繼續推進《廈門經濟特區國有土地上房屋徵收與補償條例》立法工作，啟動《廈門市集體土地房屋徵收與補償規定》立法調研工作。健全和規范土地房屋徵收有關文書示範版本。要推動完善《廈門市房屋徵收包干費用審核操作規程（試行）》，建立大包干費用快速審核機制，加強對軌道交通1號線、火車站南廣場項目等省市重點項目的協調指導，推進歷史遺留項目的結算與清理。要充分發揮全市土地房屋徵收行業主管部門職能作用，幫助理順和健全區級土地房屋徵收機構的工作職責和機制，進一步完善市、區兩級房屋徵收主管部門的工作聯系機制。要加強土地房屋徵收行業管理，規范行業服務收費標准，研究出台推動土地房屋徵收信息公開的規范性文件。
構建多元化房地產格局，促進房地產市場平穩健康可持續發展。一要制定《廈門市房地產業三年發展規劃》，統籌謀劃，優化拓展，使市場在資源配置中起決定性作用，促進房地產市場平穩、健康、可持續發展。二要保持房地產市場調控政策的連續性和穩定性，繼續執行好調控措施。抓緊出台《廈門市商品房預售管理規定》實施意見。要強化商品房預售管理，完善預售資金監管機制，力爭在加強預售行為監管、加大預售信息公開、完善合同登記備案和規范預售行政行為等方面取得突破。落實「購房入戶」政策調整意見，逐步取消「購房入戶」政策。合理調整供應結構。三要開發商品房項目管理系統，全程跟蹤檢查商品房項目建設，及時掌握市場新動向和新趨勢。四要扎實推進房地產市場專項檢查，嚴肅查處違規銷售、捂盤惜售、囤積房源等違法違規行為，維護房地產市場秩序。五要進一步加強房地產中介市場管理，探索建立二手房交易統一房源編碼制度，建立二手房交易安全平台，盤活存量商品住宅。充分發揮中介協會作用，建立房地產中介從業機構及人員管理系統。按照平穩過渡、分步實施原則銜接推進我市房地產評估機構管理工作。六要加強與主流媒體合作，及時發布房地產統計權威數據和信息，引導正面解讀和研判我市房地產市場形勢。
三、保護生態環境，促進山川秀美宜居城市建設
優化國土空間規劃布局，構建節約集約用地長效機制。要堅持保護和開發並舉，按照「一次性規劃、分批次供地」的原則，有效管控土地。要優先保護生態用地，控制新增建設用地，盤活存量土地，整合產業用地，制定差別化供地政策，提高用地保障水平。要切實加強工業用地規劃管控，引導工業項目集聚發展，嚴格項目用地落位審核，優先保障重大工業項目用地。要推進土地節約利用指標體系建設，健全節約集約用地倒逼激勵機制，進一步修訂完善工業用地控制指標標准，適當提高單位用地的投資強度標准和容積率。研究制定旅遊用地、文化產業用地、公共事業設施用地等指標控制標准。要積極探索宅基地集約利用新模式，推進農民集中統建居民小區試點，促進農村集體建設用地節約集約利用。要繼續組織開展2013年度各區單位GDP消耗建設用地等指標考核，確保實現年度單位GDP耗地下降目標。要指導湖裡、集美和海滄三個區開展國土資源節約集約模範區創建活動，力求取得佳績。
嚴格落實耕地保護制度，促進生態環境與社會經濟協調發展。要結合土地利用總體規劃修改，劃定生態永久保護區，嚴格土地預審和農轉用審查，不批准與生態保護無關建設用地；結合農村土地整治和城鄉建設用地增減掛鉤項目建設，加強農村生態環境建設，發揮農用地的生產、生態、景觀的綜合功能。要積極推進土地開發整理項目建設。進一步提高耕地綜合產能，督促抓好高標准基本農田項目建設，力爭完成省政府下達我市2014年度高標准基本農田建設任務。進一步規范設施農用地管理政策，細化出台我市管理辦法。加大耕地和基本農田保護的共同責任機制建設，用好用足基本農田有償保護制度，有效落實基本農田保護工作。
合理開發利用礦產資源，強化礦山生態環境綜合整治。要加強礦產資源勘查開發利用監督管理，對2013年底到期礦山實施關閉並注銷采礦許可證。推動綠色礦山建設，加強礦山生態環境的綜合整治，進一步加大礦山「邊開采、邊治理」力度，強化礦山地質環境恢復治理制度。全面清理保證金繳存情況，實現2014年繳存率達100%。進一步推進「青山掛白」治理，做好補缺補漏和治理提升。要加強重點流域水環境綜合整治工作，科學劃分礦產資源禁采、限采和可采區。加大廢棄礦山綜合整治，探索廢棄礦山綜合利用，研究制定整治利用鼓勵措施，引導企業和個人參與，採取宜林則林、宜建則建、宜農則農等原則實施治理。要積極推進「中國溫泉之都」創建工作，力爭通過國家級實地評審。
構建土地管理共同責任機制，加大土地違法行為打擊查處力度。一要加大土地執法監管力度。扎實開展衛片執法檢查，舉辦土地變更調查和衛片圖斑核查培訓；認真研判圖斑變化情況，掌握違法圖斑真實性，做到填報數據真實可靠；及時報送衛片數據，督促履職整改到位。積極配合土地例行督察，根據例行督察提出的意見和要求，及時分解任務；加強業務指導，解決整改中存在的困難和問題。要深化土地執法動態巡查，完善《國土資源管理所動態巡查工作制度》及其補充規定；組織開展2014年度執法檢查，全面考評動態巡查成效。二要積極構建土地管理共同責任機制。促進機關處室、事業單位和分局之間的緊密聯系，做到傳達任務及時有效、報送數據及時准確，進一步提高執法效能。研究建立與行政執法部門共同查處土地違法行為的工作協調機制和信息共享機制，落實好土地執法動態巡查情況函告制度。藉助各級紀檢監察部門力量，掛牌督辦大案要案。三要提升土地管理業務素質。通過以會代訓、專門培訓和專項檢查等多種形式，提高執法人員法律知識、業務水平和應變能力。四要提高土地監管科技水平。加快土地執法監察系統建設，建立土地監管指揮中心，全面推行國土所手執GPS執法動態巡查。
四、保障民生權益，促進美麗廈門社會和諧穩定
拓展房屋公共管理和服務職能，加大力度推進危舊房改造。一要創新房屋管理服務體制機制，在直管公房管理基礎上，拓展房屋公共事務管理職能。開展直管公房住宅承租人權益問題調查研究，建立更加科學和規范有序的公房管理體系。建立完善直管公房租金收繳、轉租審批、裝修安全等制度。進一步完善公房房源調配規則和程序，修訂完善《廈門市已退代管房、信託房原承租住戶安置辦法》，制定實施細則。組織開展新一輪26000多戶直管住宅用房承租戶租賃合同續簽工作。二要加強公房資產管理。推進直管公房產權登記和辦證工作，力爭全年完成登記總量的30%。組織開展房屋安全大檢查，重點做好直管公房安全普查。加強空置房管理，建立動態巡查和日常管理機制，完善空置房公開招租機制，進一步完善新增空置直管非住宅市場化配置實施細則。研究非住宅合同到期清退難的解決辦法。建立公房管理人員持證上崗制度。三要推進編制並實施危舊房和預制板房改造試點規劃，研究完善預制板房集資改造實施辦法，2014年增加危房應急排險經費150萬元，總額410萬元。開展公房維修政府采購，積極探討公房維修服務發包新模式。加大直管公房維修投入，完成公房加固排險100幢，住房解危300戶。四要提升房屋安全鑒定管理模式，探索從技術管理向服務管理延伸，從「自己操作」向「服務外包」延伸，由「集中管理」向「各區布點」延伸。推動修訂《廈門市房屋安全鑒定和防治管理規定》。
突出重點推進地質災害防治，建設宜居美麗鄉村。要加強地質災害群測群防建設，落實防災責任，扎實開展汛期防災抗災工作，重點防範梅雨季節強降雨和台風季節暴雨引發地質災害，及時處置地質災害災情。加強對大厝山、文屏路190號等地質災害排險處置工作的協調和檢查，推進濱北小學分校等5處危險性較大地災（隱患）點的治理工程，消除安全隱患。探索由轄區政府出資、分期分批對農村房前屋後地質災害點實施降險處理的新模式。以白交祠村滑坡地災點搬遷為試點，研究按照「美麗鄉村」要求進行建設的鼓勵措施，提高搬遷村民居住條件。
強化住改和公積金服務民生功能，減輕職工購房壓力。一是進一步完善我市住房政策體系，研究出台調整我市住房貨幣化分配政策的意見，適時提高貨幣化補貼標准，取消企業單位實施住房貨幣化補貼政策審核事項，簡化發放方式和計算方法；推動海滄、同安、翔安區住房分配貨幣化工作。要出台我市公有住房出售價格調整意見，做好社會保障性住房政策與其他房改政策銜接工作，妥善處理房改遺留問題。推進已售公有住房住宅專項維修資金補提和設帳工作，完善已售公有住房住宅專項維修資金管理系統。二要著力落實好新的廈門市住房公積金提取和貸款辦法，進一步提高住房公積金制度的覆蓋面和住房公積金歸集額，加強單位協管員制度建設。要嚴格實施差異化信貸調控政策，重點研究優化住房公積金運行機制，啟動貸款額度調節機制，有效預警和防範住房公積金流動性資金不足風險。
加快推進不動產統一登記，全面規范提升權籍管理水平。一要結合我市實際，加快建立和實施不動產統一登記制度，要抓緊推動我市成立不動產統一登記工作領導小組，配合市編辦研究制定我市不動產登記職責整合和機構組建方案，梳理評估不動產登記有關法律法規，研究提出符合我市實際的《不動產統一登記工作方案》，探討和細化我市實施的具體意見、措施、規范、技術規程，積極爭取不動產統一登記試點。二要抓好權籍規范性管理，落實內部工作規范，規范土地房屋權屬登記程序，建立健全登記辦件質量抽檢制度，提高工作效能。三要推進農村土地房屋登記工作。加快研究解決當前農村房屋登記中存在的障礙和問題，全面推廣應用農村土地房屋權籍信息系統。繼續做好農村房屋抵押登記備案，配合有關部門爭取我市成為全國首批推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓的試點城市。進一步做好土地變更調查日常工作。四要進一步完善全市房產測繪數據管理系統，推進舊宗地圖數據整理，完善地籍宗地信息資料庫。建立健全全市房產測繪從業人員信息庫，加強房產測繪從業人員資格管理。
建立健全信訪工作長效機制，全力化解重大歷史信訪積案。要堅持落實初訪責任制、限時辦結制、信訪研判預警機制、信訪積案化解機制等信訪工作制度，全力化解矛盾糾紛，進一步降低積案數量。實行點對點信訪業務培訓，建立信訪上下級溝通協調機制，統一信息交流，資源共享，減少信訪件誤轉誤判，提高信訪辦理效果。及時跟蹤落實人大建議和政協提案辦理工作，強化目標責任，加快辦理進度，提高辦理質量和辦結率。
五、提升服務能力，發揮基礎業務支撐保障作用
加強地理空間框架平台推廣應用，提升基礎地理信息保障服務能力。要全面開展地理信息數據集、地理信息公共平台、典型應用示範和支撐環境建設，如期完成「數字廈門」地理空間框架建設項目設計書備案和二期建設。建立並逐步完善地理空間框架平台和資料庫管理維護與更新機制。進一步擴大1∶500、1∶1000數字地圖覆蓋范圍，推進島外農村50平方公里數字地形圖測繪，組織2014年數碼航空攝影獲取高解析度影像數據，完善充實廈門市空間地理信息資料庫。要有計劃、有步驟地開展廈門地理市情普查，重點抓好地理國情監測應用於城市管理行政執法的課題調研和實際應用，利用高清航攝（衛片）影像比對判別轄域年度「兩違」變化信息及執法整改效能，實現地理國情監測在政府重要工作和行業應用領域的突破。組織修編2014年版《廈門市地圖》、《廈門島地圖》和A3幅面宣傳地圖，加強電子地圖數據更新，滿足政務和社會公眾需求。研究成立我市測繪專業管理委員會，加強測繪行業管理，建立誠信制度和常態化監管機制。會同有關部門開展涉密測繪成果批後跟蹤監管。進一步提高涉密測繪地理信息的規范管理水平，健全非涉密測繪地理信息的社會化便民服務和保障制度。深入開展國家版圖意識宣傳教育活動。
強化信息化建設責任機制，推進信息共享和安全管理。圍繞「一張圖」和「三個平台」（辦公業務、綜合監管、公共服務）建設目標和任務，充分發揮信息支撐和保障作用。優化完善在用的重要信息系統，重點「抓數據、抓共享、抓提高」，確保能用、實用、好用。要在調研的基礎上，穩妥升級改造信息平台功能，提高業務辦理效率。要有效推動執法監察系統建設，力爭上半年完成系統一期建設，並視情開展二期建設。推進批後監管系統建設，力爭上半年取得階段性成果。要繼續完善個人住房信息系統建設，重點整理校核全市商品房合同備案、產權登記、抵押登記等數據，提高個人住房信息基礎數據的准確性和完整性。繼續開展信息安全等級保護工作，組織專項研討並制定資料庫安全和應用安全方面的整改實施方案，提升信息系統安全保護水平。
發揮政府法制服務和保障功能，完善行政決策監督機制。以「六五」普法為抓手，加強政策調研和制度出台，規范和簡化行政流程，推動人人懂法用法。推進行政審批制度改革，進一步完善審批辦職能，研究制定工作規范和協調機制，加強窗口單位間的統籌協調，通過改革精簡實現行政效率和質量同步提升。積極開展窗口創新服務活動。進一步加強法制工作聯絡員、調解員、聽證員、咨詢專家、公職律師隊伍建設，充分發揮法律咨詢專家和法律顧問作用，健全法制網路，拓寬服務渠道和方式，加強交流與培訓，提高人員法制工作素質和服務水平。進一步規范行政行為，完善決策和監督機制。認真落實局《規范性文件管理規定》和規范性文件廉潔性評估、重大案件報告、責任追究等監督機制。健全調解機制，推動局屬單位成立調解中心，推行一線工作法，多下基層，運用法制工作網路，加強行政復議和行政訴訟工作的能力建設，加大案件協調和矛盾調解力度，有效化解社會矛盾糾紛。
開展「素質提升年」活動，深化行政效能建設。開展「素質提升年」活動，組織全員培訓，提高人員素質。按照業務條線分工，制定學習培訓計劃，組織考核驗收，對未達標人員，限期補訓補考。建立健全推動「為民、務實、清廉」三個方面的規章制度，構建銜接配套、行之有效的制度體系。狠抓效能建設各項規章制度落實，深入開展「門難進、臉難看、事難辦」集中整治活動。抓好民主評議政風行風工作，進一步提升基層所站和服務窗口的整體服務水平。要進一步精簡審批事項，優化工作流程，公開辦事程序，細化馬上就辦、辦就辦好的程序要求，解決「庸作為、慢作為、不作為、虛作為、亂作為」問題，提高工作效率。要健全辦事窗口服務制度和管理機制、服務規范和標准規定，優化服務軟環境。要通過重構、優化、精簡、合並辦事流程，推進審核極差壓縮方案研究，縮短業務審核時限，實現交易登記業務提速增效。要探索完善住房公積金網上服務平台，開發住房公積金信息自助服務系統，推動實行外口離廈支取住房公積金網上審批，建立單位住房公積金繳存信息網上變更平台。
六、築牢堅實根基，匯聚事業持續發展不竭動力
H. 我為創文明城做貢獻的手抄報
建設綠色家園，我們義不容辭！
進入20世紀以來，隨著各國經濟、科技的迅猛發展，人類改造自然界的力量空前強大。全世界每年製造的財富超過了15萬億美元，但在巨大的財富背後，無論是環境污染還是生態破壞，都在進一步加劇：現在全球每年有600萬公頃的土地淪為沙漠，平均一小時就有一種物種在滅絕，每分鍾消失的森林面積相當於36個足球場。與此同時，我們看到了由於環境污染、氣候變化引發的自然災害肆虐全球。
地球是我們人類共同的家園。環境保護是我們每個人義不容辭的使命。環境保護近在咫尺，觸手可及，我們日常生活中點滴都涉及到了環境保護的內容：如果我們妥善回收一節節廢舊電池，就可以使大量土地免受污染；如果我們不去購買包裝多層的商品，每年就可以為國家減少1000萬噸的垃圾……
「保護環境，從我做起」不再是一句空話，我們應當把環境保護作為生活中的一部分，我們要從現在開始，從我做起，從身邊的小事做起。要積極地為環境保護獻出自己的一份力量。。
三.
在生活中，應該這樣做：
①在學習中，要盡量節省文具用品，建議使用鋼筆，並且不要浪費紙張。
②把廢棄物扔到指定的地點或者容器內，特別是不要亂扔廢電池，因為廢電池中含有重金屬，會污染環境。
③要愛護花草樹木，不破壞城市綠化，並且積極參加綠化植樹活動。
4用密閉容器代替塑料袋來裝儲藏食物。購買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料。
5出門購物，自己帶環保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用。
6盡量以步代車或騎自行車。 使用節能燈代替60瓦燈泡。
7出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子。 多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的餐具。
8養成隨手關閉電器電源的習慣:長時間離開房間時，請關上電燈，空調及電視。
9盡量少用空調和暖風機。夏天在使用空調時 ，溫度請調到26℃以上，冬天的溫度請調到15℃以下。
10節約用水:在刷牙時，洗手後請隨時關閉水龍頭。淋浴時注意節約用水。
無論是過去、現在，還是未來，也無論是家庭、國家，還是世界，環境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。
這是我的黑板報，資料我就忘了從哪兒下的了！(*^__^*) 嘻嘻…… 回答者： 熱心網友 | 2011-5-19 20:26
標題：
低碳生活從細節開始！
一.
低碳生活的概念，指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。 低碳生活，對於我們普通人來說是一種態度，而不是能力，我們應該積極提倡並去實踐低碳生活，注意節電、節油、節氣，從點滴做起。除了種樹，還有人買運輸里程很短的商品，有人堅持爬樓梯等。形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻煩。但關心全球氣候變暖的人們把「減少二氧化碳」實實在在地帶入了生活。
「低碳生活」雖然是個新概念，提出的卻是世界可持續發展的老問題，它反映了人類因氣候變化而對未來產生的擔憂，世界對此問題的共識日益增多。簡單來說，「低碳」是一種自然而然的去節約身邊各種資源的習慣，只要你願意主動去約束自己，你就可以加入進來。當然，低碳並不意味著就要刻意去節儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴去節約、不浪費，同樣能過上舒適的「低碳生活」。
二.
建設綠色家園，我們義不容辭！
進入20世紀以來，隨著各國經濟、科技的迅猛發展，人類改造自然界的力量空前強大。全世界每年製造的財富超過了15萬億美元，但在巨大的財富背後，無論是環境污染還是生態破壞，都在進一步加劇：現在全球每年有600萬公頃的土地淪為沙漠，平均一小時就有一種物種在滅絕，每分鍾消失的森林面積相當於36個足球場。與此同時，我們看到了由於環境污染、氣候變化引發的自然災害肆虐全球。
地球是我們人類共同的家園。環境保護是我們每個人義不容辭的使命。環境保護近在咫尺，觸手可及，我們日常生活中點滴都涉及到了環境保護的內容：如果我們妥善回收一節節廢舊電池，就可以使大量土地免受污染；如果我們不去購買包裝多層的商品，每年就可以為國家減少1000萬噸的垃圾……
「保護環境，從我做起」不再是一句空話，我們應當把環境保護作為生活中的一部分，我們要從現在開始，從我做起，從身邊的小事做起。要積極地為環境保護獻出自己的一份力量。。
三.
在生活中，應該這樣做：
①在學習中，要盡量節省文具用品，建議使用鋼筆，並且不要浪費紙張。
②把廢棄物扔到指定的地點或者容器內，特別是不要亂扔廢電池，因為廢電池中含有重金屬，會污染環境。
③要愛護花草樹木，不破壞城市綠化，並且積極參加綠化植樹活動。
4用密閉容器代替塑料袋來裝儲藏食物。購買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料。
5出門購物，自己帶環保袋，無論是免費或者收費的塑料袋，都減少使用。
6盡量以步代車或騎自行車。 使用節能燈代替60瓦燈泡。
7出門自帶喝水杯，減少使用一次性杯子。 多用永久性的筷子、飯盒，盡量避免使用一次性的餐具。
8養成隨手關閉電器電源的習慣:長時間離開房間時，請關上電燈，空調及電視。
9盡量少用空調和暖風機。夏天在使用空調時 ，溫度請調到26℃以上，冬天的溫度請調到15℃以下。
10節約用水:在刷牙時，洗手後請隨時關閉水龍頭。淋浴時注意節約用水。
無論是過去、現在，還是未來，也無論是家庭、國家，還是世界，環境永遠是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。 回答者： 熱心網友 | 2011-5-22 08:08
公共文明是社會意識的一種體現，而公共文明又建立在個人的道德修養水平之上。試想一下，如果有人不注重自身的文明修養，他會有良好的公共文明嗎？不會！個人文明禮儀是根、是本。人要有良好的公共文明必須先從自身做起，從身邊做起。所以魯迅先生說：「中國欲存爭於天下，其首在立人，人立而後凡事舉。」「立人」的意思便是要完善人的思想和文明修養，人的文明修養並不是與生俱來的，而是靠後天不斷完善的。要完善個人修養，首先要致力於讀書求學，完善自身的認知水平；認知到達一定水平，就有了明辨是非的能力；有了分辨是非善惡的能力，就要端正自身的心態，不違背自己的良知，努力使自己的一言一行都符合道德的標准，自己的修養便得到完善。這就是古人所說的：格物、致知、誠意、正心、修身。完善個人道德修養，便有了推進社會公共文明的基礎。
而一個社會的文明氛圍對他的民眾亦有莫大的影響。為什麼這么講呢？相信有的同學去過歐洲或日本，就很有親身體會。大的不說，只看看過馬路這樣的小事。只要亮起紅燈，縱使馬路上一輛車都沒有，外國人絕不會過馬路。他們認為這是必須遵守的公共文明。試問，在如此的氛圍中，有誰會肆無忌憚的闖紅燈呢？這就是社會氛圍的力量所在。但再想一想，如果我們不是從自身做起，這社會氛圍又從何而來呢？
有記者訪問一個獲得諾貝爾獎的科學家，「教授，您人生最重要的東西是在哪兒學到的呢？」，「在幼兒園。在那裡，我學到了令我終身受益的東西，比如說，有好東西要與朋友分享，謙讓，吃飯前要洗手……」我們完善自己的文明修養也一樣，並非一定要有什麼了不起的舉措，而是要從身邊吃飯洗手這些小事做起。養成文明的習慣，使文明的觀念從意識層次進入無意識層次，使文明貫穿我們的一舉一動。
文明城市是指在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文 全國文明城市
明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市。全國文明城市稱號是反映我國城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號。
編輯本段全國文明城市標准
組織領導堅強有力，創建工作機制健全； 思想教育深入細致，道德建設扎實有效； 創建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與； 黨政機關廉潔高效，社會風氣健康向上； 科教文衛體穩步發展，社會事業全面進步； 社會治安良好，社會秩序井然； 基礎設施較為完善，生態環境優良； 經濟持續快速健康發展，居民生活水平穩步提高。
編輯本段結構與內容
測評體系包括基本指標和特色指標。 基本指標反映文明城市創建的基本情況，共分【廉潔高效的政務環境】、【公正公平的法治環境】。【規范守信的市場環境】、【健康向上的人文環境】、【安居樂業的生活環境】、【 全國文明城市
可持續發展的生態環境】、【扎實有效的創建活動】七大項、37個子項、119個小項，分值為100分。 特色指標反映城市精神文明創建工作的特色、城市整體形象。共有4個子項，分值為20分。
編輯本段創建全國文明城市的意義
全國文明城市是含金量很高的城市品牌。是十分重要的無形資產和戰略資源。創建全國文明城市實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐；創 全國文明城市
建全國文明城市既是構建和諧社會的重要載體，也是構建和諧社會的重要推動力；創建全國文明城市是一項順民意、得民心的利民工程，實事工程。
編輯本段創建文明城市對市民的要求
（1）市民要關注要知曉。 （2）市民言行要文明、人際關系要和諧。 （3）市民要廣泛參與文明城市創建活動。
編輯本段全國文明城市申報條件
1、獲得並保持全國創建文明城市工作先進城市（城區）榮譽稱號； 2、申報前連續兩年人均GDP高於全國平均水平（此條件不適用於文明城區）； 3、申報前12個月內市委（區委）、市政府（區政府）主要領導無嚴重違紀、違法犯罪； 4、申報前12個月內未發生有全國影響的重大安全事故、重大刑事案件。
編輯本段全國文明城市名單
第一批全國文明城市（區）名單
第一批全國文明城市（區）於2005年10月評出。 全國文明城市名單（9個）：廈門市、青島市、大連市、寧波市、深圳市、包頭市、中山市、煙台市、張家港市。 全國文明城區名單（3個）：天津市和平區、上海市浦東新區、北京 全國文明城市
市西城區
第二批全國文明城市（區）名單
第二批全國文明城市（區）於2009年1月評出。 全國文明城市文明城市（區）名單 省會、副省級城市（3個）：成都市、南京市、南寧市； 地級市（6個）：惠州市、南通市、東莞市、馬鞍山市、蘇州市、大慶市； 直轄市城區（3個）：北京市東城區、上海市靜安區、重慶市渝北區、晉城市城區； 縣級市（2個）：新疆庫爾勒市、內蒙古滿洲里市。 復查確認繼續保留榮譽稱號的首批全國文明城市（區）名單 副省級城市（4個）：廈門市、大連市、深圳市、寧波市； 地級市（3個）：包頭市、煙台市、中山市； 縣級市（1個）：張家港市； 直轄市城區（2個）：北京市西城區、天津市和平區。 第三批全國文明城市 大約於2011年8月評出 全國約有70多個城市參加評選，江蘇有三個：常州市，徐州市，揚州市。山東有：濰坊。河北有：石家莊、邯鄲等。
編輯本段測評體系
基本指標
反映文明城市創建的基本情況，共「分廉潔高效的政務環境」、「公正公平的法治環境」。「規范守信的市場環境」、「健康向上的人文環境」、「安居樂業的生活環境」、「可 全國文明城市
持續發展的生態環境」、「扎實有效的創建活動」七大項、37個子項、119個小項，分值為100分。
特色指標
反映城市精神文明創建工作的特色、城市整體形象。共有4個子項，分值為20分。
編輯本段理性選擇
在我國，把創建文明城市作為構建和諧社會的理性選擇，是隨著精神文明建設實踐的深入而逐漸明晰、逐漸完善的。 創建全國文明城市 回顧我國創建文明城市的實踐可以知道： （1）創建文明城市是構建和諧社會的重要組成部分，城市物質文明、政治文明、精神文明的協調發展是和諧社會的本質特徵； （2）黨的十六屆四中全會提出的構建和諧社會的戰略任務，把我國社會主義現代化建設的戰略部署，從原來的經濟、政治、文化建設「三位一體」，發展為物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設「四位一體」，不但反映了以科學發展觀統領經濟社會發展的要求，也為我國城市精神文明建設提出了更明確的目標，和諧社會建設將成為文明城市創建的一個重要主題； （3）文明城市已成為引導我國城市化、現代化建設的理想範式；建設和諧社會要從建設文明和諧社區、文明和諧城區、文明和諧城市做起，文明城市是和諧社會的現實根基，城市越「文明」，社會和諧的根基越牢靠。
編輯本段社會和諧的縮影
文明城市是社會文明、社會和諧在城市的縮影，是社會文明、社會和諧在城市的集中表現。因為城市是人類社會的歷史在各個發展階段上文明成果的積淀，是人類文明發展到一定階段上的產 全國文明城市
物；文明時代的城市第一次具有了城市的意義，文明時代的城市第一次揭開了「城市文明」的篇章。 文明城市作為社會文明、社會和諧的聚焦，它在根本上標示著人類社會的發展所達到的一種和諧、文明狀態。人類文明的演進經歷了原始蒙昧時代的文明、農業社會的文明、工業社會的文明、信息社會的文明，那麼，不同時代的城市文明與社會和諧、社會文明狀態是一致的。尤其是在工業時代、信息時代的城市、城市文明，更典型、更集中地反映了該時代社會文明的特徵和狀態，更突出了社會和諧的本質要求——作為和諧社會核心理念、核心價值的城市文明，應成為承載社會和諧、展示社會和諧、提升社會和諧的理想樣式、理想追求。 全國文明城市證書-------
編輯本段全國文明城市標語
公民道德規范
全國文明城市 愛國守法 明禮誠信 團結友善 勤儉自強 敬業奉獻
八榮八恥
以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥； 以服務人民為榮、以背離人民為恥； 以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥； 以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥； 以團結互助為榮、以損人利己為恥； 以誠實守信為榮、以見利忘義為恥； 以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥； 以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。
精神
心憂天下 敢為人先 家庭美德：尊老愛幼 男女平等 夫妻和睦 勤儉持家 鄰里團結
要求
1．全面落實「兩創」總戰略，全力爭創全國文明城 2．愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻 3．讓城市更具魅力，讓生活更加美好 4．講文明、樹新風 5．增強公民意識，遵守公共秩序 6．同創全國文明城市，共建和諧美好家園 7．同創文明，共建和諧 8．致力創業創新，推進富民強區 9．公德從腳下起步，奉獻從你我做起 10．文明是城市之魂，美德是立身之本 11．市民素質高一分，城市形象美十分 12．文明用語三春暖，禮貌待人天地寬 13．創建文明城市，人人受益，人人有責 14．樹文明新風，做文明市民，創文明城市 15．倡導和諧理念，培育和諧精神 16．德育重在堅持，文明貴在行動 17．美德貴在堅持，文明重在行動 18．落實科學發展觀，建設和諧城市觀 19．文明出行，你我同行 20．創新創業，走在前列
編輯本段從點滴做起
全面啟動的重點整治，包括整治佔道經營、違章建築、環境臟亂差、社會治安秩序、城市交通秩序、文化市場及校園周邊環境、亂挖亂采亂砍亂排和整頓機關作風。使影響城市環境和社會秩序的重點問題得到初步改觀。 創建全國文明城市動員大會 深入開展「文明從我做起」系列活動，內容包括： 開展「我為文明社區作貢獻」活動，組織社區居民開展「四個一」活動，即打掃一次社區環境衛生，為社區貧困戶（殘疾人）獻一次愛心、參加一次健康的文體活動、參加一次「爭做文明市民座談會」活動等； 開展「做文明小公民」活動，在中小學生中開展「五個一」道德實踐活動，即每個學生每周為自己洗一次衣服、替父母做一件家務、為別人做一件好事、為學校打掃一次衛生、為成年人糾正一次不文明行為； 開展「文明春風在家庭」活動，以家庭為單位，讀一本好書、唱一首好歌、慰問一次殘疾兒童（孤寡老人）、打掃一次環境衛生； 開展「志願者服務活動，組織志願者打掃環境衛生、勸導不文明行為、宣傳文明城市創建等。
編輯本段實踐路徑
創建全國文明城市其實踐路徑各城市應結合實際情況，著重從以下三個方面入手。 全國文明城市-廈門 1、以弘揚實踐「城市精神」為主線，努力打造「城市，讓生活更美好」的生活環境、政務環境、人文環境和生態環境。城市精神是支配市民的價值取向、行為方式、心理導向的精神力量，是一座城市的靈魂。城市的品位與魅力不僅僅表現在摩天大廈和繁華的街面，更在於它的文化、歷史和親和力；弘揚和實踐城市精神要有營造城市空間的人文氛圍，樹立以人為本的現代城市建設理念；用人文精神塑造社區，使之成為體現人文關懷的精神家園；既保護個人利益的合法性，又維護社會公共秩序的至上性；既尊重個人的自由空間，又培育人際關系的親和氛圍。在弘揚實踐城市精神的過程中，營造「城市，讓生活更美好」的人文環境、生活環境、生態環境。 2、以落實《公民道德建設實施綱要》為核心，全面規劃市民素質建設，培育市民顧全大局、團結協作的風格，精益求精、追求卓越的品質，誠實守信、博採眾長的風范，培養市民頑強拼搏的奉獻精神，知難而進的敬業精神，扶貧幫困的關愛精神，崇尚節儉的奮斗精神，敢於創新的科學精神。在落實「公民道德建設實施綱要」、全面規劃城市市民素質建設中，必須明確市民素質教育的目標和任務，構建切實有效的市民素質教育體系，逐步推進市民素質教育的實施：一是要把市民素質教育納入城市建設總體規劃，制定詳盡合理的實施步驟；二是市民素質教育的實施要構建一個既有政府部門引導，又有民間組織、社會組織參與的網狀結構；三是根據不同行業、不同階層、不同群體的特點，以不同的載體，開展各種形式的活動；四是開展市民素質教育活動要與為市民辦實事、辦好事相結合，增強對群眾的吸引力；五是報紙、廣播、電視、網路等大眾傳播媒體要開設市民素質教育專題、專欄，刊播有關市民素質教育的文章和評論，做好對活動的動態報道。通過大力宣傳，充分發揮活動中的先進典型的示範和引導作用，推動市民素質教育活動廣泛深入開展。 3、以社會公正公平的體制與機制建設為重點，促進社會文明、社會和諧。在全面建設小康社會的進程中推進文明城市創建，就要按照科學發展觀，建立健全城市利益分配的公正公平機制，縮小貧富差距，促進城市經濟與社會協調發展，促進社會文明、社會和諧：第一、從市場經濟和依法治國的理念出發，以「公正公平」作為我國城市各級黨政部門和社會團體的重要旗幟，為促進城市文明，構建和諧社會營造公正公平的法治環境。第二、建立有助於社會公正公平的法律制度體系，為推進城市文明、構建和諧社會營造規范守信的市場環境。
幫忙採納下！O(∩_∩)O謝謝！拜託！！！
I. 公民怎樣以實際行動促進依法治國
黨的十八屆四中全會明確提出全面推進依法治國，建設社會主義法治國家的目標，標志著黨在治國理念和治國方略上實現了一個符合時代精神的歷史性轉變，必將對新世紀中國政治發展產生深遠的影響，將會給整個中國社會帶來法治新風。對法治國家建設中的公民參與作了明確的規定，表明黨中央特別重視法治社會建設過程中的公民參與，並將其作為全面推進依法治國的保障。公民參與是依法治國和依法執政的必然要求，它符合憲法的規定和原則，反映了人民的意志和利益。作為公民應該以實際行動促進依法治國。
1、公民要做依法治國的積極推動者。
法律法規無處不在，影響著每個人的生老病死，已成為保障公民合法權利、維護社會公平正義的「守護神」，在推動國家進步的過程中發揮著越來越大的作用。以政府為主導的法治建設，代表了廣大人民的利益，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護，因此，在推進依法治國過程中，
公民是依法治國的主體，不僅是法治中國前行的受益者，更應該做推進依法治國的積極參與者和推動者。作為一名現代法治社會的合格公民，首先，要做到尊重法律，追求公正，正確行使權力，自覺履行義務，行使自己享有的監督權利；其次，要主動學法、善於用法、自覺守法，要學會依法辦事、依法律己、依法維護自身的合法權益、維護國家利益。更重要的是，公民依據其自身的法律意識，通過各種途徑參與到法治發展中來，以實際行動為推進法治建設做出貢獻。
2、公民要做法律權威的堅定維護者。
法律的國家強制性、獨有的確定性和使用范圍的普遍性，決定著我國社會主義法律具有崇高的權威性。現代和諧社會是法治社會，人人都受到法律的約束，人人都從遵守法律中獲得自由，人人都享有法律的保護，人人也都負有維護法律權威的責任。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，維護法律的權威，需要每一位公民在內心建立起對法律的尊崇和強烈的守法意識。雖然，目前我國形成了以憲法為統帥，由法律、行政法規、地方性法規三個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系，但在現實生活中，有法不依、執法不嚴、違法不究等現象依然存在，少數人不把法律當回事，不知法不懂法、知法而不守法、執法卻不依法，遇到問題和糾紛習慣找關系、找熟人、找路子，而走法律途徑解決往往被拋之腦後。法律失去權威，意味著「法將不法」，任其發展下去，則必然會危及社會肌體的健康有序運行，因此，每個公民都應成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者；要知法懂法、信法守法，也要敢於用法，善於運用法律維護自己的合法權益，遇到違法犯罪行為，敢於機智的舉報、制止。要克服普遍存在的「法不責眾」的錯誤觀念，堅持從嚴執法，對一切違法行為嚴肅處理，切實維護法律的嚴肅性，維護執法者的權威。
3、公民要做法治精神的自覺踐行者。
法治精神是法治的靈魂，根基於公民發自內心的擁護，源於公民出自真誠的信仰。小到文明出行，大到依法治國，公民法治精神是法治秩序和權威的終極保障，人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚，法治只能是無源之水。法治不僅體現在公民知道多少法律條文，而在於努力把法治精神、法治意識、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現於人們的日常行為之中。培養公民法治精神，在全社會樹立法治信仰，形成法治風尚，使法治成為人們的一種生活方式，對於實現公民在社會主義法治國家建設中的作用極其重要。在日常生活和工作中，公民要努力做法制精神的踐行者，將法律作為根植於內心深處的一種信念，將法治精神內化成一種生活的品格和方式，作為自己一切行動的思維決策底線和首選的價值判斷標准。
法治精神的弘揚對公民提出了更高的素養和道德要求。要求公民不僅要獨善其身，更要兼善天下，以積極作為的國家主人態度，做到信任立法、配合執法、倚賴司法、自覺守法、努力護法。堅守對公民基本權利的尊重，信仰法治，信任法律，勇於拿起法律武器，同損害國家利益、社會秩序和他們權利的違法行為進行斗爭。
4、公民的政治參與是人民當家作主的保障。
人民是依法治國的主體和力量源泉，社會主義法治體 系應當堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者的有機統一。公民參與首先是指參與政治生活。我國公民的政治參與包括平等選舉權的行使，即依照憲法和選舉法的規定參加基層人民代表大會代表的直接選舉。為了進一步擴大公民的政治參與，應當健全選民推薦候選人的程序，在實踐中適當增加選民推薦候選人當選人大代表的比例，為當選代表與選民溝通提供更多的條件和機會。
5、公民參與社會事務管理是人民依法享有權利和自由的保障。
依法治國 就是為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民根本利益為出發點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權利與自由。我國公民有權參與國家和社會事務的管理，應當進一步發揮公民在工會、婦聯以及其他群眾團體中發揮更加積極的作用，通過群眾團體監督國家機關及其工作人員；應重視村民自治和城市居民自治，加強社區建設，發揮公民自我管理的作用，尤其應當發揮公民在社區建設中的作用，通過社區化解矛盾和糾紛維護社會治安，提高公民的民主素質和文化素質。
6、 公民參與立法是完善立法體制的保障。
為了完善我國的立法體制，必須建立社會公眾溝通機制、拓寬公民有序參與立法的途徑。公民參與立法可以防 止關門立法和主觀立法的偏向，在一定程度上決定法律、法規是否符合國家的實際情況，對於法律的有效實施產生重要影響；公民參與立法可以推動國家機關關注公民的訴求和利益，也可以讓公民更多地了解和理解國家機關的工作，有利於優化法律法規的實施環境；公民參與立法也是普法的過程，通過吸收公民到立法過程中來，可以凝聚社會各界共識，增強對法律法規知識的掌握，提高公民的法治觀念和守法意識。
7、公民參與司法是司法公正的保障。
堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權益。司法公正離不開公民的參與。首先，應當完善人民陪審員制度，在人民陪審員的選拔機制上更加註重向普通公民開放，大力加強人民陪審員法律知識培訓，讓公民平等參與司法；其次，應當通過司法公開，吸引公民參與司法監督工作，探索建立公民監督司法活動的長效機制，適當擴大公民在司法調解執行方面的參與，真正體現公正文明司法的理念。
8、 公民參與政府決策是健全依法決策的保障。
公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。為了保證公 民有效參與政府重大行政決策，必須建立公民參與機制，採取聽證或者廣泛徵求公眾意見的形式來監督決策過程，而且政府重大決策必須聽取公眾的意見和建議，並將公眾的意見和建議予以公開。同時，公民參與政府重大決策對於監督公權力的運行極為必要，政府的重大決策應當以公共利益為主導，公民參與政府決策可以推動政府公共政策的形成與實施，對於確保政府決策制度的科學與合理具有重要作用。