1. 广州南沙自贸区如何加速构建国际一流营商环境
4月21日,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区迎来挂牌3周年。此前一周,刚刚交付使用的全球最大型集装箱船长富轮的处女航成功挂靠广州南沙海港码头,让南沙海港码头再次刷新全球最大集装箱船靠泊作业纪录。如今,孕育着“开放枢纽、湾区明珠、未来之城”的广州南沙自贸区,正与海内外一同分享发展新机遇。
新业务新业态带来发展新活力
“你看,无论是奶粉还是化妆品,订单清关时效快,质量溯源有保障。我们入驻南沙保税园区以来,单量增长迅猛,年增长率超80%。”穿行在紧张繁忙而又井井有条的货仓里,京东华南区跨境电商负责人邓涵喜滋滋地说。
得益于贸易便利化改革和不断打造国际化、法制化、市场化的营商环境,南沙自贸区外贸新业态如雨后春笋,迅猛发展。跨境电商“南沙模式”入选商务部“最佳实践案例”,跨境电商网购保税进口模式BBC进口额3年累计125.2亿元;经南沙港出口的市场采购货物货值累计达1391亿元;平行进口汽车到港累计超过2.8万台,成为全国平行汽车进口第二大口岸;邮轮停靠年均超110艘次,2017年旅客进出港突破40万人次,居全国第三;毛坯钻石和成品钻石保税展示交易业务外贸累计达7700.40万美元;工程塑料年进口货量200多万吨,成为亚太地区最大的工程塑料集散地。
4月17日,一艘载重2450吨的化学品船成功交付使用,此船由粤科港航租赁与大连港航基金合作提供融资租赁服务。着眼于“一带一路”,南沙大力发展飞机、船舶及海工设备租赁,引领航空航运产业与金融领域深度融合发展,涌现各类型企业704家,累计引进飞机44架、船舶24艘,迅速形成一个千亿级产业集群,并成为华南地区最大的飞机租赁集聚地。
保税业务也异军突起。广州发展碧辟油品有限公司保税交割库近日便成功开展了一单甲醇期货保税交割业务,这是以处于海关保税监管状态的货物作为期货交割标的物的一种特殊销售方式,开创了广东自贸区期货保税交割业务的先河。
今年还是南沙全球优品国际分拨中心启动元年。该项目由国内数字跨境供应链企业卓志供应链与世界航运巨头马士基物流携手合作,主要通过引入负面清单,打通货物流、信息流、资金流等,打造一个包括多功能智能仓库、外贸通关服务系统、多式联运优选订舱平台、全球质量溯源体系、结算配套服务、供应链金融服务在内的“巨无霸”外贸综合服务平台。“相信很快就会有一大批海外知名品牌前来南沙集聚。”广东卓志跨境电商供应链服务有限公司首席战略官杨娟信心满满地说。
来源:人民网-人民日报
2. 政府如何打造良好的营商环境
法律分析:政府让权力在阳光下运行,政府公开接受全民监督考核,通过持续深化“放管服”改革、强化法治意识和法律监管、建立营商环境评价措施,加强宏观调控,利用经济手段。是宽松的财政政策和货币政策,可以运用法律手段,也可以运用行政手段创造良好的营商环境。
法律依据:《优化营商环境条例》
第一条 为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条 本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
3. 如何建设市场化法治化国际化营商环境
先行先试16项法律服务改革创新,致力于把自贸区建设成为全国法律服务业改革创新的先行地、粤港澳法律服务业深度合作示范区;成立广州首家粤港合伙联营律所,打造与自贸区产业发展高度吻合的律师服务团队;特邀香港律师参与调解,构建国际化商事纠纷多元化解模式;在161个村(社区)实现法律服务站全覆盖,将公共法律服务延伸到每个角落。
4. 如何营造良好的营商环境
营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,任重而道远。
因此,我们必须保持战略定力,以改革推动,以法治护航,持续不断优化营商环境。一方面,要继续深化“放管服”改革,进一步推动简政放权、放管结合、优化服务,厘清政府和市场的边界;另一方面,不断完善法治保障体系,优化法律制度体系内部之间的协调和衔接,将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。用改革破除体制机制积弊,用法治方式固化好经验、好做法,就能稳定市场预期、提振发展信心,不断激发内生动力和创新活力。
优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新,是一项基础性、系统性工程,任重而道远。持续深化改革、促进制度创新,将营商环境优化落实到日常工作的方方面面,就能用良好的营商环境为高质量发展提供助力。