1. 浙江杭州一社区工作者过度疲劳电梯中多次摔倒，他们平时的工作强度如何
受疫情的影响，很多社区工作者他们一天的工作强度都是非常大的，为了减少疫情传播的可能性，很多地区的社区工作者的工作强度都非常大。
他们将自己绝大多数的精力投入到了工作，投入到了抗击疫情当中，毕竟抗击疫情是刻不容缓的，躺若稍微有些怠慢，可能会为之后造成更大的麻烦，所以每一个人都是足够谨慎的，他们顶着巨大的工作压力和强度，每一天有很少的睡眠时间，这一点也是很让我们敬佩的了。
2. 杭州平湖秋月神话故事
从南宋时起，“平湖秋月”并无固定景址。当时以及元、明两朝文人赋咏此景的诗词，所描写的泛归舟夜湖，舟中赏月的角度是多方位的。如南宋孙锐诗中有“月冷寒泉凝不流，棹歌何处泛归舟”之句；明洪瞻祖在诗中写道：“秋舸人登绝浪皱，仙山楼阁镜中尘。
“流传千古的明万历年间的西湖十景木刻版画中，《平湖秋月》一图也仍以游客在湖船中举头望月为画面主体。
清康熙年间定名平湖秋月并寻址。现如今的平湖秋月观景点位于白堤西端，背倚孤山，面临外湖。唐代建有望湖亭，明代又增龙王祠。
位于景区偏西处的湖天一碧楼，原是清末民初犹太富商，冒险家哈同的私人别墅“罗苑”中的遗物，后来成为中国现代新兴美术木雕项目的摇篮，既八艺社所在地。如今，这里辟为西泠书画院，为湖山胜景更添一份书卷气。
西泠书画院起步于上世纪七十年代末，会集了江南众多的书画篆刻名家，走过了不平凡的道路，在承接传统文化方面显现了独特的魅力，一直备受书画界关注。画院始终以继承、发展中国传统书画艺术的为发展宗旨，艺术追求多元，创作交流活跃。
在深研传统，面向当代，广泛联络、对外艺术交流等方面做了大量卓有成效的工作，在国际性和全国性的一些重大展览当中频频获奖，在国内外产生了一定影响。
(2)杭州秋月社区怎么样扩展阅读：
平湖秋月之所以闻名，是有科学原因的。杭州地处亚热带北园，从地球和太阳的运行规律来看，春夏秋冬四季分明；从地球和月亮的关系看，钩弦圆确都有规律，秋季时，月亮离地球北半球较近，从杭州所处的地理位置看月亮夹角不会超过60度，月光是太阳的反光，柔和清凉，产生一种虚泛，虚无的感觉。
杭州秋季的天气以晴好为主，晚上的气温20摄氏度，相对湿度的80％，风速每秒三米到四米，大气中的飘尘杂质较少，月光的穿透率特别高，云淡风清，天高气爽，气候特别宜人，因此看到的月亮显得特别大，特别圆，特别亮，特别清澈和皎洁，所以就有“四时月好最宜秋”，“月到中秋分外明”之说。
3. 关于杭州社区工作的待遇问题
关于明确杭州市区社区专职工作者工资福利待遇
职工作者工资福利待遇的有关事项明确如下：
一、社区专职工作者的范围
社区专职工作者是指社区党组织（含党支部、党总支、党委，下同）专职成员、社区居委会专职成员以及社区劳动保障服务站和社区帮扶救助服务站专职工作人员。
1、社区党组织专职成员，包括专职从事社区党务工作的书记、副书记和党务工作者。
2、社区居委会专职成员，包括专职从事社区工作的居委会主任、副主任和委员。
3、“两站”专职人员，包括社区劳动保障服务站和社区帮扶救助服务站的专职工作者。
其中社区党组织书记和社区居委会主任执行社区正职的相应标准；社区党组织副书记和社区居委会副主任执行社区副职的相应标准；社区党组织党务工作者和社区居委会委员执行社区委员的相应标准；社区劳动保障服务站及帮扶救助服务站的专职工作人员按照社区委员标准执行。
二、工资福利待遇构成内容及标准
市区社区专职工作者工资福利待遇由职级工资、奖金福利、补（津）贴、住房公积金缴费及社会保险缴费等五部分构成。
（一）职务等级工资
社区专职工作者职务等级工资实行工作职务、工作年限、工作能力与工资待遇挂钩。新参加工作任职的执行所任职务最低等级工资标准，新提升任职的就近上套所任职务等级工资标准。具体职务等级工资标准见下表。
社区专职工作者职务等级工资级别对照表
单位：元/月
等级
职务
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
正职
850
895
940
990
1040
1095
1150
1210
1280
副职
750
790
830
875
920
970
1020
1075
1130
1190
1250
委员
700
735
775
815
860
905
955
1005
1055
1110
1170
1230
（二）奖金、福利标准
1、定额奖金福利。按本人职务等级工资的30%安排。
2、目标管理奖励。每年结合全市上年企业职工平均工资标准、社区专职工作者的实际收入及工作时间等因素核定。
（三）补（津）贴标准
社区专职工作者的补（津）贴包括岗位津贴、物价补贴、门诊医疗补助、防暑降温补贴和国定假日加（值）班费等五项内容。
1、岗位津贴：社区的正职每人每月500元、副职每人每月400元、委员每人每月300元；
2、物价补贴：每人每月35元；
3、门诊医疗补助：每人每月50元；
4、防暑降温补贴：每人每月95元，发放月份为6月至9月（4个月）；
5、国定假日加（值）班费：全年不超过本人1个月职务等级工资标准，由社区居委会在国定假日结束后编制方案报批发放。
（四）住房公积金
社区专职工作者统一享受市住房公积金，单位和个人分别按本人工资总额8%的比例缴纳，纳入个人住房公积金帐户，归个人所有。个人所缴部分由单位每月从其工资中代扣，并代缴。
（五）社会保险待遇
社区专职工作者的社会保险待遇包括基本养老保险金、失业保险金、基本医疗保险基金、女工生育保险金和工伤保险金五项。
1、单位缴纳的标准如下：
1）基本养老保险金：20%；
2）失业保险金：2%；
3）基本医疗保险基金：9%；
4）女工生育保险金：0.6%；
5）工伤保险金：0.4%。
以上各项保险按本人工资总额缴纳。本人工资总额包括职务等级工资、奖金福利、补（津）贴三项之和。
2、个人缴纳的标准如下：
1）基本养老保险金：8%；
2）失业保险金：1%；
3）基本医疗保险基金：每月4元。
基本养老保险金按上年全省社会平均工资的60%为基数；失业保险金按本人工资总额缴纳。个人所缴部分由单位每月从其工资中代扣，并代缴。
三、其他事项
（一）本通知所指杭州市区范围，不含萧山区、余杭区。
（二）本通知所列各项工资福利待遇（含单位缴纳的社会保险和住房公积金）所需经费，均由市、区两级财政按1：1比例配套保障。
（三）职务等级工资晋级和目标管理奖励拨付，每年须经街道（乡镇）考核合格后才可调整和发放。工资晋级于每年7月1日起执行，目标管理奖励分半年和年终两次发放。发放额度由市财政局、民政局商请各区后发文明确。
（四）“撤村建居”社区的社区专职工作者福利待遇是否执行上述标准，由各区自行决定。
（五）本通知自2005年1月1日起执行。市财政局、民政局、劳动保障局、人事局《关于规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的意见》（杭财预 [2002]313号）、《关于进一步规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知》（杭财预[2003]384号）、《关于提高杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知》（杭财预[2004]876号）同时废止。
（六）本通知所涉及的开支标准和项目口径问题，由市财政局、市民政局、市劳动保障局分别负责解释。
（七）萧山区、余杭区和各县（市）可结合当地实际，参照本通知制定具体办法。
4. 杭州一共有多少个社区
一共有92个社区类,我的知识没这么全面,朝晖街道有虹园、黎园、老房地、应家桥、施家花园、大家苑、玉公桥、大木桥、华联、河东、塘南、稻香园.东新街道有中舟、杭氧、杭锅等等.
5. 富阳区富春街道巨利新村有没有监控
2022年2月2日18时-2月3日18时，杭州市新增1例新冠确诊病例（轻型），为隔离点检出。截至2月3日18时，杭州本轮疫情累计报告新冠确诊病例113例，其中普通型6例，轻型107例。
确诊病例113，宗某，女，56岁，现住滨江区江畔云庐小区，确诊病例31、36、37的密接。
富阳通告：
今早特定区域开展核酸检测
昨晚，富阳区发布通告：
为有效阻断疫情传播，确保全区居民生命安全和身体健康，决定在特定区域分别组织开展全员核酸检测和“愿检尽检”免费核酸检测，现将有关事项通告如下：
一、现场采样时间
2022年2月4日上午7时至11时。
二、采样检测对象
（一）全员检测对象
富春街道东至恩波大道、北至公望街、西至金秋大道、南至体育馆路秦望路区域范围内市民（核酸采样点地址详见表1）。
（二）“愿检尽检”对象
1.富春街道其他区域范围内市民（核酸采样点地址详见表2）。
2.除以上区域外的广大市民（核酸采样点为就近医院、各乡镇街道社区卫生服务中心，采样服务地址和服务时间详见表3）。
（三）1月31日后自外地返回富阳的所有市民
请前往就近核酸采样点，各乡镇、街道社区卫生服务中心核酸采样点接受核酸检测（核酸采样点地址详见表2、表3）。
请市民朋友们根据所在社区通知，在统一组织下，携带本人身份证件，佩戴好口罩，配合现场工作人员安排，保持1米间距，及时有序参加核酸检测。
做核酸检测就是为全区防疫做贡献，您的配合对于阻断疫情传播至关重要！衷心感谢您的理解和支持！天气寒冷，请市民朋友们注意防寒保暖！
杭州市富阳区新型冠状病毒感染的肺炎
防控工作应急指挥部
2022年2月3日
表1：富春街道大规模核酸检测采样点地址
序号
村（社区）
详细地址
1
百合社区1
香槟路471号与文居街交叉口1（百合社区旁）
2
百合社区2
香槟路471号与文居街交叉口2（百合社区旁）
3
百合社区3
香槟路与公望街交叉口（乐汇城旁）
4
金桥社区1
东方茂中心广场
5
金桥社区2
金凤路175号金桥社区门口
6
金桥社区3
温州商城前空地
7
金桥社区4
金凤路凤凰小区路段
8
金桥社区5
金凤路金家墩段
9
文采社区1
金色家园13幢前面
10
文采社区2
金周福邸空旷广场
11
文采社区3
文豪路文采段
12
金苑社区1
金浦路409号东面马路上
13
金苑社区2
金苑路660号西面马路上
14
金苑社区3
第四年90号东面马路上
15
金苑社区4
第四年128号西面马路上
16
金家桥社区1
城北公馆内
17
金家桥社区2
金家桥社区办公室西侧
18
金家桥社区3
大家悦墅5号楼前
19
金家桥社区4
金云路南
20
金家桥社区5
金云路北
21
金家桥社区6
金家桥第一排和第二排房屋之间
22
金家桥社区7
金家桥老年活动室前
23
后亭子社区1
孙权路63号南面
24
凤浦社区1
文昌路东面（文教北路-后周路）
25
凤浦社区2
文昌路西面（金桥北路-文教北路）
26
凤浦社区3
凤浦路（金桥北路-文教北路）
27
秋月社区1
康月路大润发东门口（康月路179号）
28
秋月社区2
苋浦西路与春秋北路交叉口（苋浦西路59幢北面）
29
秋月社区3
康月路金都铭苑东门口（康月路129号）
30
秋月社区4
金都铭苑西区大门口（文教北路69号）
31
蒋家桥社区1
文豪路清风阳光苑南门门口（文教北路-春秋北路）
32
蒋家桥社区2
文豪路郁达夫文豪校区门口段（兴达路-春秋北路）
33
蒋家桥社区3
文采路丰泽苑、清风阳光苑中间
34
苋浦社区1
金塘花园（西堤北路8号）
35
苋浦社区2
后拔路公园（苋浦西路52号前）
36
苋浦社区3
老年大学（新兴路2号）
37
苋浦社区4
715所小区马路（桂花西路80号）
38
后周社区1
戴家墩路116号
39
后周社区2
后周路202号
40
后周社区3
前周路116号
41
戴家墩社区1
碧云天内街广场
42
戴家墩社区2
振兴路38号贝比龙幼儿园
43
金秋社区1
永兴路（容大北门）
44
金秋社区2
凤浦路
45
金秋社区3
乌鸭塘西面空地
46
金秋社区4
阳光苑东面内部道路
47
春南社区1
春南社区南园路停车场（南园路20号东侧）
48
春南社区2
春南社区民政局停车场（春秋南路62号）
49
香槟社区1
浪漫香槟东区广场
50
香槟社区2
香槟社区办公室门前空地
51
香槟社区3
下圩墩金平路上
52
太平桥社区1
文苑路27号
53
太平桥社区2
金浦路1-29号（新开苑小区停车场）
54
春秋社区1
春秋社区春秋公园南面路段
55
春秋社区2
春秋社区春秋公园北面路段
56
城西社区1
原印刷厂
57
城西社区2
丁婆弄
和2号点位合并
58
城西社区3
开发大厦建设银行停车场
59
秦望社区1
龙祥城市花园西南角
60
秦望社区2
文教路88号办公室楼下
61
秦望社区3
长久院小区西侧道路
62
虎山社区
安居路（文居街至孙权路）
表2：富春街道“愿检尽检”核酸检测采样点地址
序号
村（社区）
详细地址
1
新民社区1
新民社区小坞坑村口
2
新民社区2
新民社区西郊半岛幼儿园（江滨东大道21号2幢）
3
恩波社区1
北门路
4
恩波社区2
大寺弄
5
虎山社区1
富阳二中体育跑道操场
6
虎山社区2
城东新商贸城地面停车场
7
鹳山社区
富春街7号实验小学操场
8
东兴社区1
东兴路207号东兴社区门口
9
东兴社区2
东山路25号东山小学操场
10
东兴社区3
东兴路518号东山股份门口
11
鹿山社区1-2
西堤南路38弄
12
鹿山社区3-4
现代文苑区间道路
13
鹿山社区5
鹿苑菜场停车场
14
江滨社区6-7
富春七小
15
江滨社区8-9
富春中学
16
盘龙山社区1
影剧院广场
17
盘龙山社区2
富春三小操场（西）(靠教学楼侧）
18
盘龙山社区3
富春三小操场（东）（靠琵琶墩侧）
19
城东社区1
大桥路36号（社区楼下）
20
城东社区2
花坞北路5号铁疗停车场
21
城东社区3
环山路12号对面城投停车场
22
东山社区1
汪家村小广场前主干道
23
东山社区2
北渠路188号中光花园北侧主干道
24
东山社区3
北渠路289号森林公园通道
25
东山社区4
东山老村委小广场
26
春华村2
村文化礼堂
27
春华村4
春华村宝山路涉案事故车停车场
28
秋丰村1
秋丰村湖南山何玉生屋前停车场
29
秋丰村5
秋丰村秋丰小学
30
秋丰村7
秋丰村文化礼堂
31
秋丰村9
秋丰村石塔上休闲公园（品艺广告公司前面）
32
镬子山社区1
迎宾苑
33
镬子山社区2
老三小区块
34
西邮村
横桐线附近
35
执中亭村
村委文化广场
36
宵井村
村委会广场（庙干1号）
37
青云桥村1
大新自然村篮球场
38
青云桥村2
村文化礼堂
39
杨清庙村1
公望街尽头
40
三桥村1
晋安家电广场（三桥村步桥）
41
三桥村2
步桥文化礼堂
42
三桥村3
店口篮球场
43
三桥村4
亭桥头篮球场
44
三桥村5
龙星篮球场
45
方家井村
方家井村委门口
46
大盘山社区1
西山路53号东面（西山路上）
47
大盘山社区2
大盘山路27号北面（大盘山路）
48
新汇社区1
九龙仓小区
49
新汇社区2
新天地小区东面
50
新汇社区3
赵家端口路
51
桃源社区1
鸣翠桃源小区篮球场
52
桃源社区2
鸣翠桃源小区会所西面空地
53
桃源社区3
富春五幼操场
54
巨利社区1
上章文化广场
55
巨利社区2
巨利新村健身广场
56
阳陂湖社区1
北环路（湖塍拆迁指挥部前）
57
阳陂湖社区2
赵家墩路（卫生服务站—幼儿园段）
表3：富阳区“愿检尽检”核酸检测采样点地址
序号
采样点名称
详细地址
联系电话
1
巨利拆迁指挥部停车场
富春街道巨利路（骨髓炎医院对面）
63135333
2
富阳区第一人民医院
富春街道北环路429号
63157880（门诊）
63345600（急诊）
3
富阳区第二人民医院
新登镇登城北路71号
58986008
4
富阳区中医院
富春街道桂花路2-4号
61700609
61766239
5
富阳区妇幼保健院
富春街道横凉亭路25号
63135333
63125201
6
常安社卫中心
常安镇大田村大项线与环金线交叉口
58837727
18757565951
7
常绿社卫中心
常绿镇大章村庙下畈138号
13588349970
8
场口社卫中心
场口镇新街7号
58839066
9
春江社卫中心
春江街道竹简路200号
63586676
10
春建社卫中心
春建乡春建村巧溪120号
63472120
63472118
11
大源社卫中心
大源镇下郎路38号
63591116
12
东洲社卫中心
东洲街道东望路289号
61709908
62059052
13
洞桥社卫中心
洞桥镇洞桥村洞桥头300号
58836807
14
湖源社卫中心
湖源乡新一村223号
58837526
15
环山社卫中心
环山乡环一村环山北路68号
58838358
16
里山社卫中心
里山镇里山村上街128号
58836903
17
灵桥社卫中心
灵桥镇灵礼路6号
63550550
18
龙门社卫中心
龙门镇龙三村103号
13656819267
58837392
19
鹿山社卫中心
鹿山街道蒋家村工农路150号
58837256
58837266
20
渌渚社卫中心
渌渚镇六渚村下村68号
58838563
21
上官社卫中心
上官乡大盛村612号
58838261
22
受降社卫中心
银湖街道通政路35号
58976809
58976835
23
万市社卫中心
万市镇万市路19号
62008120
24
新桐社卫中心
新桐乡新桐村富新路20号
58839212
25
胥口社卫中心
胥口镇胥口村83号
63288088
26
永昌社卫中心
永昌镇永昌新街9号
15168241035
58837835
27
渔山社卫中心
渔山乡渔山村黎明153-1号
58837315
服务时间：
区一院、区二院、妇保院核酸采样时间为24小时。区中医院核酸采样时间为8：00—11：30，13：30—17：00。巨利、各社卫中心采样时间为8:00—11:00、12:30—22:00。
编辑 | 钱塘小快
责编 | 东姐
来源 | 杭州日报、市新冠肺炎疫情防控指挥部、富阳发布
了解本地信息、
投稿、找工作、加群
就找钱塘小
6. 杭州富阳哪里可以点痣啊，一般要多少钱啊
痣缘宫吧，在桂花西路秋月社区旁边，以前在绍兴也看到过，应该是全国连锁的，前段时间去点了两个，一个大的一个小的，花了差不多两百，现在大的已经全部看不见了，小的反而还有一点，不过老板说再修复一下就好了，也不痛，感觉还蛮靠谱的，希望可以帮到你。
7. 杭州哪些社区是些达官贵人住的啊
据我所知，有东三弄社区，就是浙大玉泉校区正门西侧的一片，连接到求是新村的，一直顺着曙光路到西湖这一块，都是政府高级干部住的。
还有就是桃园新村，浙江歌舞团后面，浙江档案馆旁边，宝石山脚下这一片，都是文联的作家画家之类的住在这里。
再过去有杭州保俶路两侧的住宅区，都是老楼，政府机关的人员住的，里面很幽静，感觉很低调的，但是风水很好。
再有有钱人住的中大吴庄，清波门这里，一个朋友住这里，听她讲出来的邻居都是名人。还有杭州大厦元华的楼房，都是很有钱的人住的地方。
西湖周边都是最好的地段。
8. 飞虹丁香花园怎么样好不好值不值得买
楼盘名称：杭州飞虹丁香花园
城市：杭州
楼盘位置：富阳市文教路与金桥北路188号之间
开发商：浙江飞虹房地产有限公司
产权年限：70年
建筑类型：小高层,板塔结合,
公交线路：富阳10路A：康达路站
513路：富阳公交站
富阳8路：文苑路口站,人民银行站,秋月社区站,秋月路站,永兴学校站,容大站,章家庙站,教师公寓站
富阳1路：宝山路口站,横凉亭路金桥北路口站
596路：富阳公交站,凤凰桥站
514A路：富阳公交站
富阳2路：凤凰桥站
杭富商务专线：富阳公交站
富阳3路：文苑路口站
富阳5路：第二市场站,康达路站
514B路：富阳公交站
杭富一体化8号线：综合市场（富阳市）站
杭富一体化7号线：综合市场（富阳市）站
杭富一体化5号线：综合市场（富阳市）站
富阳7路：文苑路口站,康达路站
其他交通方式：富阳市文教路与金桥北路188号之间
规划信息：其占地面积为83000平方米，容积率，绿化率40%，共0栋楼，停车位600个
周边配套：大润发超市，晋安家电，体育馆，新华书店等
（所载信息仅供参考，最终以售楼处信息为准。）
买新房，就上搜狐焦点网
9. “携手残疾人，共走幸福路”征文
一个和谐的社会必然是一个人人享有同等的机遇和权利，各尽所能、各得其所的社会，也必然是一个注重“残健”公平、平等、和谐发展的社会。试想如果把残疾人排斥在火热的现实生活之外，而不是努力创造让残疾人与时俱进的有利环境，帮助他们达到“平等、参与、共享”的目标，就会失去促进残疾人事业与经济社会协调发展的良机，他们势必被社会遗弃，为时代所淘汰，造成更大的社会经济乃至政治问题，构建社会主义和谐社会岂不成了一句空话。建设和谐社会，已经成为社会发展的价值理念和奋斗目标，其关键之一是更多地关注困难群体的生产生活，关注弱势群体的权益保障。 一、富阳市残疾人社会保障状况及存在问题 富阳市现有2.6万残疾人，占总人口的4.19％。在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，近年来，我市坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，立足实际，采取优惠政策和保护措施，多渠道、多层次、多种形式地扶助贫困残疾人，在残疾人就业、教育、康复等方面取得明显成效，残疾人的生产条件和生活水平得到明显改善。 （一）建立社区残疾人组织管理机构 社区残疾人组织是做好社区残疾人工作的组织保障，根据民政部、中国残联等部门下发的《关于加强社区残疾人工作的意见》，要按照社区组织建设的要求，依托社区居民委员会建立社区残疾人组织。社区残疾人组织名称为“社区残疾人协会”，主席由社区居民委员会成员担任，副主席由优秀残疾人或残疾人亲友担任。社区残疾人协会的主要职责是：密切联系残疾人，代表其利益，倾听其呼声，反映其需求，维护其合法权益，联系有关方面为残疾人提供切实服务，倡导“自尊、自信、自强、自立”精神，团结、教育、带领残疾人参与社区建设和社会生活，为社会主义现代化建设贡献力量，使其成为联系广大残疾人与社区居委会及政府的纽带和桥梁。2004年5月，我市残联制定《关于建立完善社区残疾人协会的实施意见》，富阳全市23个社区全部成立了残疾人组织（其中18个社区成立残疾人协会，5个社区成立残疾人小组），实现了“哪里有社区、哪里就有残协”。 在取得成绩的同时我们也看到了社区残疾人组织工作的不足。随着改革开放的深入发展，我国的经济和政治体制发生了深刻变化，但我国社会管理体制改革仍相对滞后，政企不分,政社不分,企社不分的现象还相当普遍。社区居委会名为群众自治性组织，实为街道办事处的“腿”，承担着大量的政府转移的行政职能，涉及计划生育、环境卫生、治安保护、家庭婚姻、就业服务、宣传教育、流动人口管理、社会保障、社会救济、文明达标、收费收款等十多个门类，相比之下满足社区居民需求成了居委会的副业。虽然社区残协的服务能力在不断增强，也切切实实为残疾人开展了各项服务，但作为社区居委会下的社区残疾人协会的工作也仅局限于人数统计、困难救济、节日慰问、社区服务等，对于残疾人其他迫切需要解决的问题，诸如功能训练、就业安置、学龄教育等相对不足，社区残疾人工作总体滞后。 （二）推进残疾人康复服务工作 根据浙江省及杭州市的要求，富阳市要在2005年达到70%有康复需求的残疾人得到康复服务，为此市政府出台了《关于进一步加强我市残疾人康复工作的意见》，2004年主要实施了三件事：一是开展“光明行动”。为全市无固定收入、无劳动能力的280例白内障患者进行了免费手术，复明率达100%。二是开展社区康复工作。残疾人社区康复工作是指充分利用社区资源，动员社会力量，使残疾人在家庭和基层康复机构得到康复训练和服务的一种康复形式。由于社区康复具有就近就地、经济适用、简便易行的特点，成为残疾人康复的一种新型、经济、有效的康复服务形式。2004年3月在秋月社区开展康复工作试点，建立了社区康复领导机构、康复服务站，落实专职人员，开展康复训练、心理疏导、知识普及、转介服务。市残联投入资金，配备20多种康复器材，在秋月社区内设立残疾人康复训练室，全天候为附近残疾人提供康复训练服务。社区卫生服务机构及时了解、掌握社区人群残疾发生的情况和残疾人康复需求，建档立卡，组织、指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练，抓好健康教育，10月份举办了全市90余人参加的康复培训班，普及康复知识，掌握康复技能，开展残疾预防，建立并实行儿童残疾发生报告制度。三是开展农村残疾人合作医疗保险。根据《富阳市新型农村合作医疗实施办法》的精神，“全市农村持证残疾人的个人缴纳资金在市残联的专项经费中列支”，全市共有6174位持证残疾人免费参加了新型农村合作医疗保险，初步解决了农村特困残疾人看病难问题。 虽然残疾人康复工作已全面铺开，但由于我市残疾人康复工作起步晚、起点低、基础薄弱，大多数残疾人未能得到有效的康复服务。以社区为中心的社会服务体系的不完善也制约了我市社区康复工作的开展，加之由于地区发展的不平衡，一些经济发达乡镇社区康复服务已延伸到村一级，而许多贫困乡镇却尚未建立社区服务机构。因此社区康复服务还未形成完整的网络体系。 （三）抓好残疾人就业培训，推进残疾人就业工作 推进残疾人就业工作的开展对于鼓励残疾人参与社会、自强自立、解决实际困难、扶持残疾人群体、维护社会稳定都将发挥重要的作用。市残联针对残疾人的特点和实际情况，通过多种形式推进残疾人就业。一是通过举办残疾人人力资源交流会，为企业和残疾人设立了一个双向选择的平台，2004年全年残疾人进福利企业就业212人，其它企业36人；二是举办残疾人就业培训班，2004年共举办素质教育、法律知识、种养殖业培训班34期，培训残疾人3076人，进一步提高了残疾人的自身素质和职业技能；三是扶持残疾人种养殖业大户，残疾人开展种养殖业、加工业是脱贫致富的一种重要形式，杭州市残联下拨种养殖业扶持款15万元，市政府1：1进行资金配套，财政共投入31.36万元，乡镇街道投入19.79万元，扶持农村残疾人种养殖业基地12个，残疾人种养殖业大户203户，从而扩大残疾人就业渠道，加大残疾人就业力度。同时对部分从事个体就业和自谋职业的残疾人在工商登记、场地安排、税费减免、资金信贷等方面给予更多的扶持，社区便民服务网点、市民求助系统等公益性就业岗位等也优先安置残疾人就业。 （四）建设市区无障碍环境 无障碍环境包括建筑设施无障碍和信息无障碍两方面，建设好残疾人无障碍环境，对于帮助残疾人克服外界障碍的影响、促进残疾人参与社会生活、建设文明优美的城市环境具有重要意义。我国政府十分重视无障碍设施建设问题，近五年来，我国部分大中城市的无障碍设施建设取得了一定的成绩，绝大多数的新建、改建主要城市道路铺设了盲道，路口进行了坡化处理，有的路口还设置了盲人交通音响信号装置，相当一部分的新建、改建公共建筑物进行了程度不同的无障碍设计和建设，居住小区住宅和公共交通的无障碍建设开始起步。无障碍设施建设，大大方便了广大残疾人、老年人、妇女、儿童和其他社会成员参与社会生活。2001年出台《富阳市城市无障碍设施建设实施意见》，严格执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》等有关强制性标准中对无障碍设施建设的要求，城区中新建或改建社区住宅、公共设施、道路等无障碍设施建设稳步推进，城区内残疾人经常出入的其他社会服务场所、设施等根据他们的实际需求因地制宜进行了改造，方便残疾人参与社会生活。在信息和交流方面，帮助有条件的残疾人学会使用互联网，获取和交流信息。 但当前无障碍设施建设也还存在一些问题。有关领导、专业技术人员、业主乃至全社会对无障碍设施建设的认识仍有待提高，无障碍设施建设监督力度有待加强，道路、交通及建筑物无障碍建设及已建工程进行无障碍改造进展缓慢，特别是老城区已建工程无障碍设施改造十分疲软，已建无障碍设施管理滞后，全市整体无障碍设施建设不规范、不系统。在信息和交流方面，未能倡导服务行业人员学习、了解乃至掌握基本聋人手语，社区求助系统不完善，为聋人、盲人设计和安装方便他们使用的光声信号生活用品等不足。 （五）开展扶贫解困活动，保障残疾人基本生活 残疾人是特殊困难群体，近几年来，市委、市政府十分重视残联工作，在抓发展经济的同时，重视和关注残疾人社会保障工作，以满足残疾人的基本需求、保障残疾人基本生活为着眼点，全面构筑面向残疾人的社会保障体系。一是针对残疾人“住房难”的焦点问题，实施“助残安居工程”。市残联在全面细致的调查摸底的基础上，于7月份出台了富政办〔2004〕95号《富阳市农村特困户住房救助实施意见》，2004年安排126户残疾人家庭危房改造，年底全部迁入安居房，这项工作得到各级领导的肯定，有效地改善了特困残疾人的居住条件,中央电视台《新闻30分》对此作了报道。二是对特困残疾人生活保障，实现应保尽保。残疾人因病致贫、因丧失劳动力致贫，2001年浙江省出台了《浙江省最低生活保障办法》，首创以法律形式将农民纳入了社会保障制度的范围，实施城乡一体化最低生活保障。《办法》规定，对最低生活保障标准，按当地维持居民、村民基本生活所必须的费用确定，由各地政府根据社会发展的实际适时调整。根据这一规定的精神，富阳市也出台了一系列政策，制定了城乡居民最低生活保障制度，把无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的残疾人，一律纳入低保范围。2001年11月市政府颁发了《关于对残疾人实行优惠扶助规定的通知》（富政发〔2001〕116号），对尚有一定收入的残疾人户，按当地城乡最低生活标准给予适当补贴。2004年，对全市1064名持证低保残疾人，核发了《残疾人最低生活保障救济证》，定补标准为每人每月50元，通过“低保＋定补”的双重保障，特困残疾人家庭的最低生活得到了保障。三是以“春风行动”为契机，开展送温暖活动。2004年春节伊始，市残联分四路采用集中和上门慰问形式看望特困残疾人500户，在市级机关开展结对帮扶活动，全市35家单位与50户贫困残疾人家庭帮扶结对，2004年全年全市社会各界帮扶结对残疾人495对，发放城区特困户困难救助券，使残疾人基本生活得以进一步保障。四是实施爱心助才工程。2001年，出台富阳市特困残疾学生入学补助通知（富财预〔2001〕54号、富残联〔2001〕7号），规定在校特困残疾学生小学每年补助300元，中学每年补助500元，中专以上每年补助1000元。在此基础上，2004年市残联深入开展“相伴十六年，爱心助成材”活动，使贫困残疾学生在九年义务教育、三年高中教育、四年大学教育都受到资助，全年共补助残疾学生213人，补助金额110600元，基本解决贫困残疾家庭子女就学难问题。 扶贫助困活动虽取得一定成绩，但宥于资金等原因，仍有100多户特困残疾人危房未能得到改造，贫困残疾儿童的义务教育和高中段教育未能实行全免费，残疾儿童入学率在97％以下。 （六）活跃残疾人文化体育活动，努力提高残疾人文体水平。 残疾人的体育事业全面容入经济社会是社会发展的必然趋势,利用残疾人体育的特殊魅力,为建设“小康体育”作贡献,同时更是为全面建设小康社会作贡献。大力发展残疾人体育,构建以政府为主导,以市场为主体的体育多元化服务体系,形成政府保障残疾人的基本需求,市场满足残疾人消费能力的多样化需求格局,是社会进步的标志。加强残疾人全民健身基础设施的建设,关心残疾人身心的全面发展,支持和资助他们参加体育活组织残疾人文化体育活动是丰富残疾人的文化生活、培养健康的情趣和情操、促进残疾人全面参与社会生活的重要形式，是残疾人工作的组成部分，也是我市残疾人工作的一个亮点。为丰富广大残疾人的文体生活，推进全市残疾人体育事业，以“平等参与、文明共享”为主题的富阳市第二届残疾人运动会在富阳中学顺利举行，共有来自乡镇街道、有关企业的34支代表队、380名运动员参加了比赛，进一步推动了全市残疾人体育事业的发展，提升了全民扶残助残意识，充分展示了残疾人自强不息、顽强拼搏的特殊风采。同时根据残疾人的特点和实际情况，组织体育代表队参加省市和全国的各项残疾人体育比赛，经过3个多月的集训，我市轮椅篮球队于2004年6月份代表浙江省参加了在北京举行的2004年全国轮椅篮球锦标赛，获得了第四名的好成绩，并被评为“体育道德风尚奖”代表队。 由于残疾人在生理、智力方面存在缺陷,行动上受到限制,他们不可能像正常人一样可以根据自己的爱好、兴趣选择自己健身的项目和健身场所,而目前在我市大部分体育健身场馆都没有专门供残疾人运动、健身、娱乐的器械及专职体育辅导员,造成残疾人想健身却无场馆、设施、辅导人员等现实。特别是在当前国家要将小康体育深入到每个角落,如何使有能力活动的残疾人参加体育运动是政府、社团组织乃至全社会都要重视的问题。应按照资源共享的原则，协调社区各类公共文化、体育、娱乐活动设施向残疾人开放，并提供优惠服务，针对残疾人的特殊需求，开辟适合的活动场地、配置适合他们使用的视、听读物和体育娱乐器具等，以利于残疾人参加活动。加强残疾人全民健身基础设施的建设,关心残疾人身心的全面发展,支持和资助他们参加体育活动,为他们创造良好的健身氛围是非常必要的,也是为今后开展残疾人体育工作的一项重要内容。 二、以构建和谐社会为契机，完善残疾人社会保障制度 “发展残疾人事业”在党的十六大首次提出，体现了一个执政党对残疾人事业的关心和重视。如何不断改善残疾人的生存状况，提高生活水平和质量，使残疾人这一弱势群体也能整体进入小康社会、和谐社会，这不仅是残疾人工作者探讨和研究的新课题，更是摆在政府面前一个不容忽视和回避的现实问题。 （一）坚持以政府为主导，动员社会力量，建立健全残疾人社会保障工作组织网络。 市政府要成立由政府领导牵头、有关部门参与的社会保障领导小组，在乡镇街道及村级残联组织的基础上，乡镇街道建立专门的社保办，村级成立社保室，形成上下联动、部门配合、资源共享的组织工作网络。乡镇、街道办事处下设管理残疾人保障工作的办公室，其主要职责是向下传达、宣传政府制定的有关残疾人社会保障的相关法律，并结合本区特点制定社区（村）残疾人服务内容和管理目标，指导并监督各居委会及村级的残疾人服务工作，落实残疾人的各项服务措施，及时向上反映居民对残疾人保障的建议和要求，以满足残疾人的各项需求。残疾人事业经费应纳入市财政预算，财政部门每年按一定比例拨付给街道办事处下的残疾人保障工作办公室。社区居委会下设社区残疾人协会（村级残疾人协会），由社区居委会成员和社区内在残疾人中有较高威信、有一定组织能力的残疾人组成，其职能主要是：负责小区或村残疾人工作的组织领导，落实上级残疾人工作的各项任务，做好本小区或本村残疾人管理、生活、康复、教育、就业、保障等方面工作，负责发动小区内社会力量，开展扶残助残，负责做好小区内残疾人的信访和残疾人事业的宣传工作，准确掌握小区各类残疾人的基本情况及其特殊需要，及时向乡镇、街道办事处残疾人社会保障工作办公室反映本区残疾人的要求。为了实现残疾人工作管理目标，残疾人协会应制定相应的保证措施，建立两表（残疾人登记表、贫困残疾人登记表）、两册（扶残解困志愿者登记册、残疾人就业登记册）、两簿（走访残疾人登记簿、残疾人求助登记簿），切实落实社区残疾人保障。 同时，残疾人工作是一项社会工作，实现残疾人社会保障只能保障残疾人的基本需求，发生特殊困难时还必须有社会互助机制跟上去，特别是通过开展志愿者助残活动来解决。政府通过建立健全各项法规制度，基层组织加大对残疾人服务的监督，以保证残疾人服务在正确方向和目标指导下有序运行。 （二）大力发展非营利组织以推进残疾人社会保障工作 政府、市场和非营利组织共同构成了社会保障的三大板块。在三大板块中，第三板块非营利组织在推进残疾人保障中发挥着巨大的作用。首先，非营利组织是不以营利为目的、主动承担社会公共事务和公共福利事业的社会中介机构，其实际上是一种群众为实现自己的目标而结成的自我组织。因此，它能够通过社会捐助，广泛动员社会各方面资源参与残疾人事业；第二，非营利组织增加了资源运用的透明度和合理性，由于广大群众参与，这一部门在人民群众的直接监督下运行，能较好地避免贪污、浪费； 第三，从目前来看，非营利组织与政府有着密切的联系，其组织运行甚至有外化为政府行为的可能。一方面非营利组织容易从政府那里获得组织运行所需要的资源，另一方面政府通过非营利组织更容易接近被服务对象，能更灵活地对服务对象的需求做出反映，以便更好的为服务对象提供有针对性的服务。这一点恰好弥补了政府在这些方面的不足，在社区残疾人服务方面尤其明显；第四，非营利组织其实具有一种企业化的市场品格，除了不以赢利为目的，它同样追求效率、提高质量，以满足市场需求，这样就能够为残疾人提供更好的服务。 政府与非营利组织的合作方式可以多样化，例如在社区残疾人保障方面，可以通过一种委托——代理的方式，政府将某一项残疾人服务项目通过订立合同委托给非营利组织承办，政府原则上不干预非营利组织的各项活动，尊重其自主性，使其担负起责任，但同时也要监督其工作的有效运行，必要时可向非营利组织提供补贴；在给残疾人提供服务时也可采用公私合营的方式，由政府和非营利组织共同提供。通过不断创新合作方式，充分发挥非营利组织在残疾人社会保障中的作用，发扬人道主义精神，提高为残疾人服务的意识，广泛动员社会各界人士为残疾人事业贡献一份力量将成为今后残疾人事业发展的趋势。 （三）建立健全残疾人服务网络 社区残疾人服务体系的完善还在于其服务网络的健全和服务功能的不断拓展，比如可在社区成立“爱心助残热线电话工作办公室”，社区服务中心实行 “24小时全天候服务”；围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标，完善残疾人康复服务体系，整合社区康复资源，把残疾人康复纳入社区医疗服务系统，按地域设立社区服务中心，服务中心设有康复站、托老所、盲人按摩室等，康复站有专职大夫、有功能康复室，康复器械全天开放，为残疾人提供各种必须的服务。全面推进社区残疾人服务工作，健全服务网络，增加服务网点，增设残疾人服务项目，同时将残疾人社区服务工作推向社会化、专业化和规范化。 （四）进一步加强残疾人教育、康复和权益保障 有劳动能力的残疾人就业，是残疾人最大的保障，是摆脱贫困的最有效途径。我市“十五”期间的硬指标是残疾人就业率城镇达85％以上，农村达87％以上。面对当前就业的严峻形势，必须进一步强化残疾人职业技能培训，充分利用社会资源，努力提高培训质量和增强残疾人综合素质，努力培养符合市场需要的各类人才，以提高残疾人就业再就业能力。残疾人的康复、教育使残疾儿童也有可能成为社会的有用之才，要加大对残疾儿童的教育救助力度，从义务教育段到高中段实行全免费，相关经费由政府承担。完善残疾人康复服务体系，整合社区康复资源，充分利用现有医疗卫生、社区服务、特殊教育，不断满足残疾人的康复需求，对聋儿、脑瘫儿和智残儿的康复，家庭困难的可予减半或免收费用。对于权益维护更重要的是要调动残疾人参与社会参与政治生活的积极性，要维护各方面的权益，不只是解决生存问题，还有参与社会生活和民族、政治等问题，形成全社会扶持和帮助残疾人的良好社会风尚。 全社会都来关心残疾人，尊重残疾人，重视残疾人事业。提倡多一点人道主义，少一点偏见，多投入一份真情，少一点歧视，伸出关爱之手，献出关爱之心，推动我市残疾人保障事业的发展。 参考资料： 1、社区残疾人保障的现状分析与政策建议．陈喜强 、刘婵婵《公共管理学报》2004.4 2、中华人民共和国残疾人保障法．1999 3、富阳市残疾人政策汇编．富阳市残疾人联合会．2002.8 4、富阳市残联2004年度工作总结．富阳市残联．2005.2 5、迅速发展的残疾人社会福利事业．李浩《社会福利》2002.5 有用就拿去