Ⅰ 上海踩踏是怎么一回事，起因，求详细，
新华网上海1月1日电（记者朱翃、吴振东）记者1日凌晨从上海市政府核实，2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致35人死亡，42人受伤（最新数字：死亡人数已上升到36人，还有47人受伤，其中，伤员以年轻人为主，男12人，女28人，其中重伤13人，轻伤27人，重伤员尚未脱离生命危险。据悉，伤亡者多为20岁左右的年轻人，以女性居多。）
事故发生后，上海市连夜成立工作组。上海市委书记韩正、市长杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。事故原因目前正在调查中。
追踪：
1、事发背景
上海政府网站的公告显示，今年上海外滩地区取消大规模新年倒计时活动。12月31日的公告称，"今晚至明天凌晨，许多游客会去外滩源看5D灯光秀，还有的守候在滨江边看上海中心亮灯。南京东路站深夜客流或明显超过工作日早高峰。"
2、踩踏现场
事故亲历者：人太多 夹里面动不了
记者亲历：满地的鞋子和遗留物
亲历者：有人从楼上抛洒"美元"引发哄抢
有家属被吓傻 伤者多是学生
年轻人凌晨涌向外滩观看跨年灯光秀
伤者回忆:有人楼上撒券 有人拥挤起哄
新华网上海1月1日电（记者朱翃吴振东）“我们一家人想来外滩跨年的，结果现在孩子在医院里情况不明，我又是着急又是心痛。”凌晨3点，殷女士在上海第一人民医院急诊室对记者说。
苍白的脸色、凌乱的头发和留着脚印的羽绒服，都说明她刚刚经历了一场悲剧。
2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，造成35人死亡，42人受伤。上海市政府连夜成立工作组，全力救治伤员。
吴涛：外滩大楼上有人撒代金券引发骚乱
安徽小伙吴涛当晚去外滩看灯光秀，参加跨年活动。他向新华社记者讲述了他当时亲历的情况。
“当时很多人拥挤在外滩平台、上下的台阶以及下面的马路上。真的是人山人海。”吴涛回忆说，“后来就听到有人喊，楼上撒钱了，人群就开始骚动起来了。”
据了解，在23时30分许，与外滩观景平台相隔一条马路的外滩18号建筑的三楼窗口，疑似某商家在往窗外“撒美金”。经记者多方核实，群众口中所谓的“美金”，其实是某酒吧印有“M18”“100”字样的代金券。记者在一位陈先生的手机图片中看到了这张代金券，外观的确和美元纸币类似。
“当时先是那幢大楼底下的人开始骚动起来。晚上风大，楼上那人也撒了很多‘美金’，不少都随风飘到了观景平台这里，引起小孩和年轻人的捡拾，进而引发了混乱，导致了踩踏的发生。”
“我身边有个姑娘被人挤了下摔倒了，也被踩伤了。我把她拉出人群后，就送她来到医院了。”吴涛说，“我从她的手机里找到了她家人的联系电话，已经打电话了，等她家人赶过来。”
Ⅱ 上海外滩踩踏事件是哪一年
上海外滩踩踏事件是2014年。
2014年12月31日23时35分，正值跨年夜活动，因很多游客市民聚集在上海外滩迎接新年，上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生，造成36人死亡，49人受伤。
事件原因
1、对新年倒计时活动变更风险未作评估
大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
2、新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至2014年12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
3、预防准备严重缺失
黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
以上内容参考：网络-12·31上海外滩踩踏事件
Ⅲ 12·31上海外滩踩踏事件的事件原因
对新年倒计时活动变更风险未作评估
大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。
新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位
新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至2014年12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。
预防准备严重缺失
黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息
2014年12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。
应对处置失当
针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向上海市政府报送事件信息。
Ⅳ 我想说上海外滩怎么会出现踩踏事件
外滩踩踏的事故原因还在查，但是已经了然的：第一，不是基础设施问题，上海的各方面设施全国一流；第二，不是管理能力问题，上海对大型活动的管理水平全国一流，多少大型活动都能井井有条，经验丰富；第三，更不能说是上海市民的素质问题，跨年活动多有举办，世界各国也办，上海市民少有不服从组织者安排的问题。这次几位年轻人现场组织自救，恰恰是他们的高素质帮了忙，不然后果还要糟糕。
现在反思原因，有判断说是大意了，不是故意大意，是一些因素的聚集造成了大意：第一，鉴于过去对大活动造成的交通堵塞等反映，决策者已经宣布今年跨年不搞活动了；第二，不搞活动的通知在一周前在上海电视台反复字幕滚动播出了；第三，黄浦区已经以一个较小规模的5D灯光秀活动替代了部分需求，换在外滩源有条有理地组织了；第四，从外滩看浦东上海中心最高楼的灯光秀这个节目，在10月1日已经搞过，没有出现什么特别例外的情况。所以，外滩所在的黄浦区并没有按照大型活动的一般做法，广泛动员多套预案严阵以待，因为考虑根本没有什么大型活动要举办。
因为没有组织活动，所以出了问题，这是最需要深思的问题。
Ⅳ 上海踩踏事件2015原因是什么
上海踩踏事件2015原因内容如下：
1、除夕倒数活动变更与聚集安全风险缺乏高度重视与评估。
2、除夕倒数活动变更信息宣传公告严重不及时。
3、外滩风景区及南京路沿线只布置350名民警、108名城管和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。
4、事件发生时，黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心工作要求（每半小时上报群众流量监测情况），也未及时向黄浦区委政府总值班室报告。黄浦公安分局也未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。
5、现场警力配备明显不足之下，黄浦公安分局只对警力作部分调整，未向上海市公安局提出增援需求。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。
事发地
（一）外滩风景区
外滩风景区是黄浦区辖区内的公共区域，东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸，面积3.1平方公里。
（二）陈毅广场
陈毅广场位于外滩风景区中部（与中山东一路335号至309号段隔路相望）、与南京东路东端相邻、与中山东一路相连，公共活动面积约2877平方米。陈毅广场通过大阶梯及大坡道连接的黄浦江观景平台，是外滩风景区最佳观景位置。此外，陈毅广场附近交通便捷，距离轨道交通2号线、10号线南京东路站约580米，是外滩风景区人员流量最大、密度最高的区域。
（三）拥挤踩踏事发现场
事发现场位于陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的上下人行通道阶梯处。阶梯自上而下分为两组共17级，两组阶梯间距2.3米，阶梯两侧有不锈钢条状扶手。阶梯宽度6.2米，最高处距地面高度3.5米，纵深8.4米。
（四）外滩风景区周边情况
外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在的浦东陆家嘴地区，西侧沿中山东一路有外滩历史建筑群，并与延安东路、广东路、元芳弄、福州路、汉口路、九江路、南京东路、滇池路、北京东路、南苏州路等道路相通。市民游客可沿阶梯上至观景平台，观看黄浦江两岸景观灯和建筑群。
外滩源位于中山东一路33号，邻近外滩风景区，与陈毅广场步行距离约550米，是事发当晚新年倒计时活动的举办地点。
Ⅵ 上海踩踏事件是由什么是引起的
上海外滩踩踏事件的发生，表面来看是由于游客自身的原因，拥挤导致的意外事件，但严格意义来讲，政府对此事件应该负有管理责任，应该遇见人流如潮可能引发的伤害，因此，在人员分流＼管控等方面缺乏有效的方法，根本的原因是思想上麻痹，没有引起足够的重视。
Ⅶ 上海外滩踩踏事件怎么回事，原因是什么调查出结果了么
人太多，太挤了，一开始有人以为闹着玩没在意，后来悲剧就发生了
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Ⅷ 上海踩踏人事件是什么原因造成的
2015年1月21日，上海市公布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告，认定这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。调查报告建议，对包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名党政干部进行处分。
2015年1月21日，上海市公布上海外滩踩踏事件遇难者家属将获80万抚慰金。
(8)上海外滩踩踏事件如何发生的扩展阅读：
上海踩踏人事件反映出，相关管理部门对监测信息研判不够、对人群高度密集产生的后果估计不足。要健全“谁主管、谁监测，谁预警、谁发布”的预警管理机制，针对不同突发事件，完善预警标准和响应措施。
进一步加强重点环节、重点领域和重要时段的现场情况监测，结合大规模人员聚集、大流量交通等情况变化，加强分析研判，及时发现苗头性、趋势性问题，及时启动相关应急预案，采取限流、划定区域、单向通行等交通管控措施，重点加强台阶、扶梯、连接通道等特定区域的人员流动管理。
要适时在全市重要场所设立显示屏和高音喇叭等安全提示设施，充分利用应急广播、新闻媒体、网络等平台发布预警信息和相关提示，规范引导市民游客采取合理避险措施。要利用大数据加快构建全市统一的公共安全信息平台，实现信息共享，进一步加强预警信息沟通。
Ⅸ 上海外滩踩踏事件怎么发生的
是14年跨年，倒计时的那一刻 迎接15年的到来，这时外滩周边一些建筑楼上撒现金等一些礼品等，吸引大批量的人群去抢夺，导致场面混乱，一些年幼的或者女性基本遭到了挤压，一部分人倒地，由于人群太多又是黑夜，才导致了踩踏事件。
Ⅹ 外滩踩踏悲剧的根源是什么是偶然还是必然以今天的民众素质，能够预防吗
12月31日23时35分，上海市黄埔区外滩在群众自发进行的迎新年活动中发生拥挤“踩踏事件”，截至1月1日5时，已造成35人死亡，43人受伤。（1月1日 中国新闻网）
当2015年新年第一天的钟声即将敲响之时，当人们沉浸在辞旧迎新的欢乐和对来年的美好祈望之时，在我国最国际化的大都市上海，在上海向世界展示国际大都市形象的外滩，却迎来了新的一年踩踏事故悲剧的开场，这却是在历来重视传统节日“平安吉祥”、“健康快乐”的我国，让每一个国人都难以承受的事实和悲痛。
1月1日当天，很多上海市民起了大早，自发来到陈毅广场排队鲜花，借以悼念踩踏事故中遇难的逝者。上海市公安局黄埔公安局就外滩陈毅广场“踩踏事件”召开新闻发布会，通报事故调查的进展，事故致死人数已上升至36人，并声称发生踩踏事故的原因正在调查之中。
在如此时刻出现如此惨痛的事故，可以说偶然性更大一些，因为此次事故完全出乎我们的意料，但偶然之中是不是有其必然性？面对如此惨痛的事故，我们当然要调查清楚，给大家一个明白的说法；我们也应该悼念，悼念一个个活生生的生命毫无预兆、突然之间地离去。但留给我们大家的更多的是反思，要明明白白地想清楚是什么原因导致了这场悲剧的发生，如何做才能导致此类的悲剧在今后的时日里尽量不发生。
到广场庆祝新年的到来应该已是传统，我们不禁会问，政府之前是否有足够完备的应急预案，或者事件事发之时我们的秩序维护者哪里去了？更何况这个事件还竟然发生在以城市管理经验丰富而标榜的上海，纵然理由有万千，但在始终应把人民群众生命财产安全放在第一位的原则面前，任何解释都显得苍白无力，最起码可以说明，我们政府在组织管理公共空间活动方面的能力尚待加强。
在此次“踩踏事件”之后，有一些亲临现场的学生纷纷表示“后悔凑热闹”。也不知是从何时起，每逢一些节假日，凑热闹便成了很多国人不约而同的习惯，哪里人多往哪去，哪里热闹往哪去。一年到头了，总结一下一年来的得失，做一下来年的计划；或者去陪陪家人朋友，一起开开心心的聊个天、吃个饭；或者你会说平时已经够累了，在家里休息一下看个晚会或者去剧院影院看个演出或电影，都可以啊。一个诺大的广场，除了人还是人，有多么好看的东西那么吸引你往人堆里扎？或许在事故发生的前一刻，你永远都不会想到，经常在电视报纸里看到的踩踏事故，有一天竟然也会与自己有关。
据上海市公安局声称，针对网传“12·31”外滩陈毅广场的“踩踏事件”系有人在外滩18号抛撒疑似“美金”引发一事，经警方调查，该疑似“美金”为酒吧代金券，且此事发生在 “踩踏事件”之后。无论是“美金”还是代金券，无论是在“踩踏事件”之前还是在之后，竟然还有“唯恐天下不乱”商家，在如此危急的场合仍不忘从事与商业推销相关的活动，如此无道德底线的举动真是让人气愤至极而无语。
无论是政府公共空间活动组织管理能力的缺失，还是过节期间国民喜欢盲目凑热闹，亦或是“踩踏事件”发生前后某些缺乏良知的商家抛洒“美元”或代金券，在正当国外众多学者吹捧整个世界已进入“中国时代”之时，都足以给我们当政者泼一盆“冷水”。先不要说我国的“硬实力”是否足够惊艳，也不要说我国的“软实力”是否尚待加强，关乎13亿国民整体素质的提升和关乎他们日常生活的国计民生，其实我们做的还远远不够，也是我们第一要紧、需要根本解决的问题。
面对在踩踏事故中逝去的人们，我们不禁要问：为什么总要付出生命的代价？此类事故到底真的是毫无征兆，还是它们其实在我们的身边潜伏已久？逝者已去，生者尤痛，愿逝者安息…