⑴ 浦东新区将打造社会主义现代化建设引领区，你知道这预示着什么吗
中央支持上海浦东新区浦东新区打造社会主义现代化建设的引领区，预示着浦东新区成为样板引领区，除了一些高水平引领之外，提出了更高水平的引领，比如扩大国内需求和现代城市治理方面的引领。
浦东新区成为引领区，对于浦东新区来讲，是一个利好消息，但是面对更高的要求，肩上的任务更重了，它将被打造成一个更好地向世界展示中国的新区。
浦东新区将打造社会主义现代化建设引领区《意见》发布
2021年7月15日，这是一个具有标志性的日子，中央关于支持浦东浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区《意见》正式发布了，《意见》中提出了七个打造浦东新区的重大举措，在十多年的时间内，把浦东新区打造成一个具有全面的现代化体系以及国际竞争力在世界上超前的新区。
⑵ 上海浦东32个重大产业科技项目开工，对上海的整体经济有着什么作用
浦东32个重点科技产业园开工建设带动了经济的发展，最直接的就是拉动就业，要知道基建行业建筑行业相关。它最大的作用不在于对经济产生多大刺激，而在于解决的最重要就业问题让经济能够开始正常的循环。
任何一个国家经济发展的运营程度，农业所占的比例都是比较低的，因为农业是低产值的产业，工业是基础性的产业，也就是大家所说的实体制造产业，第三产业服务业，那才是真正创造GDP的，才是赚钱的。那第三产业想要发展就必须得有消费，得有投资，投资才能出现更多的市场主体消费，才能让市场主体存活下来才能有利可图，经济才能发展。
⑶ 上海要建成五大中心
是的。
上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”，要在新起点上“再出发”，更好聚焦发力，2018年3月3日下午举行的上海团代表与网友互动活动上，殷一璀、陈靖、杭迎伟、王建宇、杲云、许立荣、朱建弟等7位代表积极建言。
“建设上海自贸区的初衷，就是对照国际最高标准、最好水平，以开放为引领，深化改革，强化制度创新。”
浦东新区区长杭迎伟代表表示，上海自贸区“再出发”，需要着重在“三区一堡”上创造新作为。“浦东新区也将聚焦开放引领和价值链的再提升，促进‘五个中心’的融合发展、协同发展，实现高质量发展。”
(3)把上海建成什么引领区扩展阅读：
金融中心是“五个中心”建设核心 ：
上海市委副书记、市长应勇2018年3月22日下午主持召开金融工作调研座谈会，与中央在沪金融管理部门、部分金融市场、功能性机构负责人共同分析金融运行情况，研究加快推进上海国际金融中心建设。
应勇指出，金融是上海城市的核心功能，金融中心建设是上海“五个中心”建设的核心。构筑上海发展的战略优势，打响上海“四个品牌”，推动金融高质量发展至关重要。
要坚持市场化、国际化、法治化方向，不断把金融中心建设向纵深推进；要坚持金融服务实体经济，进一步推动金融改革开放、创新发展，同时坚决打好防范化解重大风险攻坚战，到2020年把上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，迈入全球金融中心前列。
⑷ 上海十三五规划纲要全文,2019年上海十三五规划纲要解读
上海十三五规划纲要全文,上海十三五规划纲要解读
是“十三五”规划开局之年，也是我国进入全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。开局之年，我们当树立必胜信念，拿出有力举措，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，激发创新活力，寻求改革突破，为今后五年的发展开好局、起好步。为此，我们特邀四位学者，围绕推进结构性改革、加快发展动力转换、创新社会治理和实现城市更新四个方面，展望上海改革发展图景。
为供给侧改革注入创新探索
■陈宪
从某种意义上说，供给侧结构性改革就是经济领域的全面深化改革，当然，也会涉及社会、生态，甚至文化和政治领域。因此，供给侧改革进展如何，在很大程度上决定了“十三五”主要目标能否如期完成。
需求和供给，乃至总需求和总供给，是经济学的一条主线。是古典经济学的供给决定需求，还是凯恩斯经济学的需求决定供给，是迄今为止经济学争论不休的重要命题。但有一点是有共识的：需求主要是短期运行问题，总量问题；供给则事关中长期增长和发展问题，并与结构问题息息相关。供给侧结构性改革的提出，就是基于我国经济生活中存在的结构性矛盾，要求通过深化改革，破解这些矛盾，进而形成创新驱动、转型发展的新格局，形成有利于经济中长期增长的新动力。
长期以来，在讨论经济增长，以及决定经济增长的动力时，人们总会纠结于需求与供给这一对关系。具体地说，就是市场需求导向，企业供给创新，孰为主导？其实，在现实经济生活中，二者有着各自发生作用的条件和领域，并随着条件的变化而变化。在需求导向和供给创新的关系上，需求导向是比较纯粹的市场决定，供给创新则是一个创业者、企业家不断试错的过程性活动。在完全竞争、信息对称的假设下，市场和企业本质上是等同的。但是实际上，不完全竞争、信息不对称是经济活动的常态，因此，作为市场经济主体的企业和企业家，不仅成为经济研究和分析的基本对象，而且是现实经济活动的决定性力量。
在市场经济国家，过去很长时间，需求导向是经济增长、产业发展的主要路径，它的优点是比较可靠，缺点是有滞后效应。然而，在现今社会，需求表现出两个显着特征：其一，在市场经济条件下，有效需求不足成为常态，上海也不例外。其二，随着居民收入水平的不断提高，需求更多地表现为潜在需求，也就是说，在消费者的购买行为中，越来越多的需求是由他们的潜在需求转化而来的。上述两个特征表明，一个国家、一个地区、一个企业，要想在竞争中取胜，不仅要着眼于现实需求，更要通过供给创新的不断试错，创造新的需求，并将潜在需求转化为现实需求。谁在这个创造和转化中得到先机，谁就能得到更大的市场份额，进而获得更大的竞争优势。所以，考虑到需求导向的缺点，以及动态的技术进步和企业家精神，那么，供给创新就成为解决问题的关键，也是上海转型发展的必然选择。
进一步结合2008年以来的实际情况，强调供给侧改革和供给侧动力的必要性，可以看得更加清楚。经济危机对全球经济及各主要经济体造成了巨大的需求冲击。此后，各国政府一如惯常，采取了总需求管理政策即货币政策和财政政策，大规模刺激经济，以期走出危机。但由于这场危机波及之广泛、影响之深重超出预期，所以，各种短期政策都未能达到预想的效果，不得不反复使用，造成短期政策长期化的基本事实。但其后果是政策效应不断减弱，并造成了一系列新的问题，如增长持续低迷。在我国，大规模刺激也会进一步加剧本来就已存在的产能过剩、房地产泡沫，以及地方政府和国有企业的高杠杆。简言之，一方面，总需求管理政策的空间日益逼仄，另一方面，总供给管理的迫切性日益彰显，这就是提出供给侧改革的基本背景。着力加强供给侧改革，既是应对这一轮经济增长下行的正确对策，又是从根本上转换经济增长动力的唯一药方。上海“十三五”规划建议提出，要用好改革开放发展长期积累的丰硕成果，把握重要改革先行先试、创新发展率先探索的机遇，走出创新驱动发展的新路。要真正走出这样一条新路，就需要在供给侧改革方面积极探索。
供给侧动力就是现代经济增长的原始动力，主要来自：内生于经济体系的技术变革，有着边际报酬递增特征的知识（人力）资本和企业家精神——创业创新精神。这里，企业家精神具有主体意义，进而具有根本性。上海也应在如何激发企业家精神方面动脑筋。企业家精神作为经济增长的动力，具体表现在：企业家具有将储蓄转化为有效投资并形成资本的能力；企业家的创业和创新是吸纳就业、提高居民收入的主渠道；企业家通过对需求的不断试错，以发现新的市场，转化潜在需求，由此促进消费增长；企业家通过自身的创新，实现产品和服务的升级，增强出口的竞争力。所以，为“大众创业，万众创新”创造良好环境，让更多人投入创业创新的试错，并提高他们的成功率，就将为经济社会的可持续增长和发展提供强有力的保证与支撑。
面对当下的增长下行，总需求不足是客观存在的，也就是说，在强调供给侧改革和管理的同时，也要保证总需求处于合理的水平，进而为供给侧改革创造必要的条件。而且，无论需求导向，还是供给创新，最终目的都是为了更好地满足广大人民群众的物质和精神需求，把握这一根本性要求，才能处理好总需求管理和总供给管理的关系，提高经济运行发展的质量和效率。
（作者为 上海交通大学 安泰经济与管理学院教授）
上海未来发展取决于动力再造
■石良平
上海“十三五”规划建议中一个引人注目的亮点，是在经济新常态下，上海正在通过经济转型激发经济发展的新动力。
经济发展有不同阶段。按照美国经济学家刘易斯提出的“经济成长阶段”论，经济发展可以分为传统社会阶段、为起飞创造条件阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、大众高额消费阶段和追求生活质量阶段六个阶段。另一位美国经济学家钱纳里根据刘易斯的理论，对各个阶段按照人均GDP进行了划分。按照钱纳里的划分，上海目前已经越过了第四阶段，正在从成熟阶段向大众高额消费阶段迈进。
不同阶段经济发展的动力机制不一样。上海在为起飞创造条件阶段和起飞阶段，由于正处于工业化中期，其发展动力主要来自于要素驱动。从浦东开发开放起，资本投入成为上海经济发展的主要动力，大量的资本投入到城市建设、开发区建设、保税区建设、房地产建设上去，投资对上海经济发展的贡献率超过了50%。其次，劳动力的投入，尤其是高素质劳动力投入的贡献率也在不断提升。上海作为人口导入区，从上世纪90年代起，各类人才大量开始涌入，为上海经济发展作出了很大贡献，人口红利被大量释放，成为上海发展的重要动力来源。
2008年全球金融危机后，国家实施了积极的财政政策。此后，上海经济在全国最早进入增长速度换档期和结构调整阵痛期的经济新常态。正因此，上海在全国最早提出以“创新驱动、转型发展”作为今后经济工作的指导方针。实际上，从那时起，上海经济就开始从成熟阶段向大众高额消费阶段迈进了。与此同时，新阶段的发展动力也要求从原来的要素驱动转向创新驱动。正是基于这样一种调整，上海提出了“上海为什么留不住马云”的疑问，也正是基于这样一种新的方针，上海开始引入创新资源、创新人才、创新模式，调整发展的动力模式，调整现有的产业结构，调整传统的经济业态，以全要素生产率的提高来衡量经济转型的效果。到2013年，上海全要素生产率的贡献率已经上升到了46%，效果还是比较明显的。但从整体看，上海的经济转型还不够稳定，创新驱动模式还没有占据主导地位，新经济发展业态还没有完全定型。
上海“十三五”规划建议提出以下奋斗目标：基本建成“四个中心”和国际大都市，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架。这个目标体现了上海作为大都市未来发展战略的取向和功能定位，强调了增强全球资源配置能力和提升城市辐射带动的作用，同时确定了上海今后的发展必须进行动力再造。
新动力之一，是从要素驱动全面转向创新驱动，不断完善创新驱动所需要的体制机制。在上海制定的《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心意见》中，已经明确了建设科创中心的奋斗目标，就是努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、技术和高新科技产业的重要策源地之一，跻身全球重要的创新城市行列。这一目标显示，上海所建设的科创中心主要是一个科创集成中心，在这个过程中，体制机制的开放度和便利化至关重要。这个体制机制是要能充分鼓励自主创新、充分鼓励集约创新、充分鼓励形成“大众创业、万众创新”平台的。目前的移动互联网时代会不断催生各种新型业态和新型商业模式，一个健全的符合创新驱动的体制机制，就是要能自动保护这种创新新生力量、自动促进这种新生力量发展壮大。只有形成了这样一种体制机制，创新才能真正成为上海发展的主要动力源。
新动力之二，就是进一步发挥上海自贸试验区的引领作用，真正做好“先行者”和“排头兵”。改革开放以来，上海作为中国最早对外开放的区域，一直在全国享有开放领先之风气。中国第一个保税区、第一个新区、第一个出口加工区、第一个保税港区都是在上海诞生的，现在也建立了中国第一个自由贸易试验区。实践证明，对外开放已成为上海发展的重要动力之一。在自贸试验区运行了两年多的今天，我们所面临的外部环境已发生了很大变化。在这种情况下，上海自贸区将承担更为重要的开放试验的责任，那就是要全面对接国际贸易投资新规则，通过贸易自由化和投资便利化，真正实现国际前沿技术与国内消费市场的有效对接。为更好地完成这些试验任务，可以设想在现有自贸试验区的基础上，划出更小的一块区域（如洋山港区域），实施更加开放的政策，真正做到一线彻底放开，成为真正的“境内关外”，以试验更为高端的贸易投资规则，为迎接下一轮全球化新浪潮做好充分准备。（作者为上海社会科学院经济研究所所长、研究员）
为社会治理现代化探出新路
■刘建军
社会成长是中国改革开放时期的基本特征之一。以社会组织、社区、网络空间等要素为载体的社会，正显示出迅猛的发展态势。如何推动社会治理体系现代化，成为******的重要课题。中央对社会治理的总体布局是党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，推进路径是系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。上海如何落实这一战略布局和实践这一推进路径，是“十三五”开局之年要思考的问题。
的市委“一号课题”，将创新社会治理、加强基层建设作为主题，可谓切中要害，其积极成果已经显现出来。其中最为重要的成果，就是街居制的功能重构与能力开发。这是将治理逻辑从社区层面上升到街道层面的产物。街道功能的转化和居民自治能力的提升为上海基层建设注入了可持续性的发展动力。但是，从上海未来发展趋势来看，仅仅依靠社区治理是无法支撑现代化社会治理体系的。从要素构成的角度来看，除社区治理之外，社会治理至少还包含社会组织治理、社会诚信治理、社会融合治理、社会景观治理、社会公共安全治理等多重要素。因此，“十三五”开局之年，上海当务之急是将社区治理的探索提升为社会治理体系的构建，成为率先探索和构建现代化社会治理体系的排头兵，为中国大城市的社会治理提供有益的经验。具体可从以下几方面入手：
社会治理开放化。社会治理的基本逻辑是共建共享、合作、协同。重管理、轻治理不符合社会治理的基本逻辑。从政府负责到政府主导的转变，是推动社会治理现代化的第一要求。实际上，上海在过去几年推行的区域化党建、公益招投标等，已经显现出社会治理的开放化特征。在互联网时代和多元化时代，社会治理尤其讲求跨界思维和跨界合作。试想一下，如果大数据都是被部门所垄断，信息封存在封闭性的行政系统之中，现代化社会治理体系如何得以构建呢？在开放化的格局和思维中，构建政党与社会的联结机制，推动政府、社会和市场的合作与联结，使各种主体的积极能量汇聚于社会治理之中，正是现代化社会治理体系的基本特征。
社会治理精致化。一座有灵魂的城市，应该是一座精致化的城市。精致化是现代化社会治理体系的重要特征。比如，在日本，残疾人坡道的建设在坡度、长度等方面，都有严格的规定。在这一方面，上海还有很大改进和上升空间。我们走在摩天大楼云集的大都市里面，就会发现有很多细节是极其粗糙的。粗糙的细节不仅仅是质量问题，更是一座城市优雅气质的丧失。其实，上海的文化、建筑和历史中包含着社会治理精致化的气息，我们应善加开发和利用。
社会治理专业化。社会治理是有规律可循的，社会治理也是需要专业知识支撑的。在这一方面，上海“十三五”规划建议中提出的健全统一规范的社区工作者职业化体系，就是实现社会治理专业化的重要基础。长期以来，我们一直以为只有城市交通、城市规划等领域是需要专业化的，但显然这种观念是与现代化社会治理体系不相容的。上海要成为推动社会治理体系现代化的排头兵，就必须在社会治理专业化上率先走出一步。
⑸ 上海如何助力长江经济带发展
4月底，上海出台“三年行动计划”，推出金融、航运等13个专项行动，建设“上海服务”品牌，提升全球资源配置力，提高服务长江经济带等国家战略能力。身为长江经济带龙头城市，两年来上海在自贸区建设、科技创新、政府职能转变、区域协作等方面勇往直前。上海以创新高效的“上海服务”，为长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”绿色发展提供可推广的经验做法和制度设计，推进区域协同发展。
去年年底以来，上海深入推动长三角一体化发展，创新长三角区域协同发展机制，并以此为突破口推进长江经济带区域协同发展。目前，上海与浙江、江苏、安徽三省联合组建的长三角区域合作办公室已在上海挂牌成立，长三角新一轮合作机制正在为长江经济带区域协同注入新动能。来源：人民日报
⑹ 中国推行智能制造政策是什么,有哪些计划和措施
智能制造各地政策及发展目标解读
重庆：力争2022年智能制造关联产业产值突破400亿元近期，重庆印发了发展智能制造实施方案，该方案明确了重庆在智能制造方面的目标及任务。
力争到2020年，全市智能制造取得明显进展，累计推动2500家企业实施智能化改造，建设5个具备国内较强竞争力的工业互联网平台、20个智能工厂和200个数字化车间，创建10个行业级智能制造标杆企业，建设5个智能制造示范园区，68%以上规模工业企业迈入数字化制造阶段，52%以上规模工业企业迈入数字化网络化制造阶段，“两化”融合发展水平指数达到58，智能制造关联产业产值突破300亿元，汽车、电子、装备等有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显效果。
到2022年，全市智能制造进一步发展，累计推动5000家企业实施智能化改造，建设10个具备国内较强竞争力的工业互联网平台。84%以上规模工业企业迈入数字化制造阶段，64%以上规模工业企业迈入数字化网络化制造阶段，“两化”融合发展水平指数达到62，智能制造关联产业产值突破400亿元。
山东：加速企业智能化转型根据《规划》到2022年，山东传统制造业重点领域将基本实现数字化制造，条件、基础好的重点产业和重点企业基本实现智能化转型。
到2022年，山东省传统产业企业数字化研发设计工具普及率要达到72%以上，规模以上工业企业关键工序数控化率达到57%以上，万人机器人数量将达到200台以上，山东省制造业数字化、智能化水平在国内位居前列；智能制造试点示范项目实施前后企业运营成本降低20%，产品研制周期缩短20%，生产效率提高20%，能源利用率提高13%，产品不良品率要大幅度降低。
安徽：新一代人工智能产业发展规划到2020年，人工智能发展环境和基础设施不断完善，重点前沿理论和应用技术进步明显，在产品智能、工业智能和服务智能等重点领域涌现一批优秀企业，集聚一批高水平的领军人才和创新团队，在人工智能平台、智能工业机器人、智能家电、智能装备制造等领域形成特色应用。人工智能产业规模超过150亿元，带动相关产业规模达到1000亿元。
中期目标。到2025年，重点前沿理论和应用技术在部分领域取得突破，相关技术在智能农业、智能制造、智能医疗、智慧城市等领域得到广泛应用，在智能无人设备、服务机器人等领域确立竞争优势，培育若干具有国际先进水平的人工智能企业和人才团队。人工智能产业规模达到500亿元，带动相关产业规模达到4500亿元。
广东：2025制造业全面进入智能化制造阶段到2025年，广东省制造业综合实力、可持续发展能力显着增强，在全球产业链、价值链中的地位明显提升，全省建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。
到2025年：全省制造业全面进入智能化制造阶段，基本建成制造强省。制造业水平显着提升，规模以上工业全员劳动生产率提升至25万元/人。自主创新能力明显提升，规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达到1.7%以上，安全可控的智能技术产品配套能力和信息化服务能力明显增强。信息化与工业化深度融合，规模以上工业企业信息技术集成应用达到国内领先水平，制造业质量竞争力指数达到86.5。骨干企业国际地位凸显，培育一批年主营业务收入超100亿元、1000亿元的工业企业，涌现一批掌握核心关键技术、拥有自主品牌、开展高层次分工的国际化企业。具有自主知识产权的技术、产品和服务的国际市场份额大幅提高，建成全国智能制造发展示范引领区和具有国际竞争力的智能制造产业集聚区。
上海：制造业转型升级发展规划深入贯彻制造强国、全球科技创新中心建设战略和供给侧结构性改革部署，将智能制造作为“上海制造”向“上海智造”转变的主攻方向，实施智能制造应用“十百千”工程，坚持应用牵引、软硬协同、分类施策、政府引导，大力推广智能制造应用新模式，建立智能制造应用新机制，到2020年，力争把上海打造成为全国智能制造应用的高地、核心技术的策源地以及系统解决方案的输出地。
江苏：2020年将建成1000家智能车间日前，为加快推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推进工业经济高质量发展，江苏省印发《关于进一步加快智能制造发展的意见》。目标到2020年，全省建成1000家智能车间，创建50家左右省级智能制造示范工厂，试点创建10家左右省级智能制造示范区。
根据《意见》要求，要加强领军服务机构建设，进一步提升智能制造专业服务水平——培育壮大系统解决方案供应商。到2020年，江苏省培育形成100家左右国内有影响力的本土化、品牌化智能制造领军服务机构。
2019智能制造业十大发展趋势
01
安全生产将成为重中之重
当智能制造融合了机器人、人工智能众多前沿科技后，人为能够及时控制的事故似乎变得更加简单，但是在设备增多的情况下，如何有效管理人机交互时的安全性是重点之一。
另外，在工业物联网进入制造业后，工业物联网遭到数据攻击的事件常有发生，所以企业的设备、产品等数据的安全也显得尤为重要。
02
智能制造行业将会近一步扩大
智能制造在汽车行业、3C电子领域的应用已经逐步加深，当各企业开始认识到智能制造是实现中国制造2025的重要方向后，数字化、网络化、智能化能够对企业的产值和效率持续优化，智能制造会进一步渗透石化、纺织、机械等行业。
03
通用性技术或将成为AI+的突破口
在定制化柔性制造、多场景生产的大力发展下，通用性技术并不能满足生产需求。对于AI赋能传统工业，就能够容易解决这些需求。
在大数据的积累下，企业能够利用AI实现专业场景的快速转变，真正做到制造向“智”造转型。
04
数字双胞胎技术或将崛起
数字孪生技术将作为企业数字化升级和智能工厂建设的第一选择，车企可以通过这些技术在研发过程中解决生产过程复杂、资源浪费等产生高成本的问题，以更低的成本做出数字化模型。
通过降低成本，汽车行业在明年的销量可期。同时，在3C领域引入数字双胞胎技术也可带动行业的发展。
预计到2020年，至少50%年收入超过10亿元的制造商将为其产品或资产启动至少一项数字孪生项目。
05
打造精准大数据闭环
近些年，工业大数据开始被企业所重视，利用大数据能够挖掘那些隐藏在背后的客户价值，帮助企业完成时限客户需求、生产系统、商业模式、决策模式的转变。大数据能够帮助企业从0做到1，然后再从1做到N，从N做到1(个性化)。
要实现这样的模式，就需要企业构建从构建从采集、分析、转化、反馈等环节的精准数据流闭环。
06
更多互联网企业进军智能制造
互联网企业进军工业领域，即“互联网+智能制造”已取得初步成效。阿里云与西门子合作，宣布正式进军工业物联网，同时网络智慧工厂以及京东智慧供应链等都在打造自己的智能制造产业。
互联网企业具有长时间的数据积累和技术优势，在进军工业领域后，能够给传统制造企业带来更多的技术应用场景，加速企业智能制造的转型。
07
用户需求将引导企业转型
工业发展进程正在从企业产品牵引用户需求转变为用户需求引领企业生产，智能制造将会改变传统制造从生产环节降低成本增效，进而转向提供高附加值的衍生服务，从提供智能产品到智能服务实现附加值提升。
08
行业级工业互联网平台成熟发展
通用性行业平台由于纵深程度有限，市场供给与需求并不匹配，使得企业上云意愿不强，尚未探索出成熟的市场化模式。
行业级工业互联网平台由于兼具聚焦和普适双重特性，面对智能制造各行业不同需求，有望率先探索出可行的市场化商业模式。
09
聚焦智能制造解决方案等细分行业
由于国内智能制造起步较晚，对于人才的挖掘和培养以及资金压力是企业所面临的最大问题，如果从几个发展方向上切入智能制造，或许只有大企业才能负担起。
如果中小企业从智能制造系统等细分领域深入研究将有望成为独角兽。
10
超高附加值制造领域带来机遇
增材制造技术应用在桌面级应用以及简单的工艺大规模的场景不具备成本优势，而作为发动机、风电叶片、潜艇螺旋桨等为代表的超高附加值、超大型定制化单品制造领域可能会在2019年给增材制造在工业领域带来机会。
⑺ 浦东十四五规划
法律分析：到2025年，上海浦东新区打造社会主义现代化建设引领区将取得重大进展。4月21日发布的《浦东新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（下称《规划》）进一步提出，到2035年，浦东要成为社会主义现代化建设引领区。要实现这一目标，《规划》也明确了一些具体的量化指标，比如“十四五”期间，浦东新区的地区生产总值年均增长率高于上海全市1~2个百分点。同时，人均生产总值要从“十三五”末的约3.5万美元，增长到4万美元以上。2020年，浦东新区地区生产总值达到13207亿元，约占上海全市（38700.58亿元）的34%；同比增长4%，高于上海全市增速（1.7%）。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第十五条 国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法，完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。
⑻ 90年代我国开放浦东有何重要意义
1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放上海浦东，在我国改革开放的大背景下，浦东的历史自此掀开新的一页。改革开放30年间，历史给了浦东一个机会，浦东还给世界一个惊喜。2008年4月18日，浦东开发开放18周年。这18年中，陆家嘴金融贸易区的楼宇在长高，外高桥保税区的物流吞吐量在扩大，金桥出口加工区的总部经济在增强，张江高科技园区集聚起的智慧在提升……浦东正以更有力的臂膀擎起每日崭新的朝阳，领跑在中国的东方。
4月15日，《北京周报》记者就浦东开发的成就，浦东在中国改革开放30年中的特殊意义，对上海市浦东新区宣传部部长陈高宏进行了采访。
综合经济持续增长
浦东开发18年来，始终保持经济年均增长15%高速发展态势。据陈高宏介绍，1990年，浦东新区生产总值只有60亿元，新区税务局征收的财政收入只有11亿元。2007年，新区生产总值达到2750亿元，同口径征收的财政收入是850亿元。如今浦东新区的经济总量占了全市的1/4，招商引资占全市的1/3，进出口占全市的1/2。
“从经济发展的数量上讲，很多经济指标同新区初建时相比，都是几十倍的增长。浦东的经济发展可谓是翻天覆地。从经济发展的质量上讲，浦东新区没有烂尾楼。在小陆家嘴地区，40多栋楼，平均一栋楼一年税收达2亿多元”陈高宏激动地说。
除了“写字楼经济”的税收2亿元，还有一个数字也代表了浦东改革开放的成果，那就是张江高科技园区的“一平方公里每年产值150亿元”。2007年入驻张江园区的企业有1317家，工业总产值398亿元，同比增长32.6%。目前，张江已形成了集成电路、生物医药、软件三大支柱产业集群，并建立了文化科技创意、金融信息服务、光电子和信息安全四大关联产业群。此外，在张江园区内，还有很多处于创业期或成长期的中小企业在不断探索，等待着有朝一日的“破茧而出”。
在深入贯彻“聚焦张江”和自主创新战略的同时，“聚焦金融”战略也成效显着，目前，493家金融机构在浦东集聚，金融从业人员达到10万人，2007年金融业占新区总产值的比重为16.9%。此外，先进制造业引领相应明显，2007年1月至8月，金桥功能区实现工业总产值1494.97亿元，同比增长10.7%。同时，“港区联动”功能进一步拓展，外高桥保税物流园区逐步成为跨国企业在亚太地区的重要采购配送基地，2007年1月至8月，外高桥港区在航线分流的情况下，实现集装箱吞吐量1031.40万标箱，占全市60%，同比增长16.9%。
计划到2010年，浦东新区生产总值将超过3500亿元，第三产业占生产总值的比重达到50%以上，万元生产总值综合能耗下降到0.45吨标准煤；高新技术产业产值占工业总产值的比重达到50%以上；金融机构总数达到630家，跨国公司地区总部达到120家。
社会事业均衡发展
陈高宏回忆说：“1993年，我从安徽刚来到浦东工作时有很多不习惯，其中感觉最奇怪的就是，连浦东人自己都不认为自己是上海人，去浦西才是去上海。老上海人有句习语：‘宁要浦西一张床，不要浦东一套房’。原因是那时浦西的居住环境比浦东优越。然而，如果当年用浦西一张床的价钱，买了浦东一套房，那如今可就大大增值了。”
“这些年来，浦东在社会事业方面取得了突飞猛进的发展。浦东新区财政对社会事业经费支出年均增长14.8%，高于税收增长率，税收增长率高于GDP增长率。如果说浦东开发18年来的经济发展是超常发挥，那么社会事业发展就是更超常发挥。”陈高宏笑着说：“新的产业发展需要人才，吸引人才需要好的环境。大家在创业时，多是老板太太当家，她们更多考虑孩子教育、医疗卫生、文化设施等软环境问题。”
这些年，浦东新区改建、扩建和新建了111所中小幼校舍，吸引清华、北大、复旦等名校在浦东设立了研发机构。进一步完善基本医疗服务体系，率先实现了教育、卫生工作的二元并轨，城乡差距进一步缩小。以水、气、噪音、土壤污染治理、生活垃圾与固体废弃物处置为重点，加强环境保护。1990年，浦东的人均绿地1.5平方米，也就摊开一份报纸那么大，现在人均24平方米。同时，新区扎实推进文化设施建设，社区文化设施基本形成网络，新建成高东、高行和世博家园3个社区文化中心并向全体市民开放。百姓生活水平有了明显的提高，2007年，城镇居民的人均总收入2.6万元，是1990年初的9倍，郊区居民是1.3万元，是1990年初的10倍。
计划到2010年，浦东新区城镇居民人均可支配收入达到2.9万元左右，郊区居民人均可支配收入达到1.5万元左右；社会保险参保率达到95%以上；生态环境综合指数达到1.42。未来五年，浦东将全面完成经济和社会发展“十一五”规划，基本形成功能性、枢纽型、网络化基础设施体系；基本形成服务经济为主的产业结构；基本形成具有国际竞争力的区域创新体系；基本形成适应国际通行规则、较为完善的社会主义市场经济运行机制；基本形成人民群众较为满意的公共服务体系，为上海实现建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”作出新的贡献。
关注浦东感受中国
上世纪80年代中期，越过黄浦江到海边，一路只见村庄。改革开放十余年时间，中国经济总动员发达了广东珠三角，被称为“共和国长子”的上海却步入了老态。1990年邓小平同志第七次南巡，他强调：“抓上海，就算一个大措施。上海是我们的王牌，把上海搞起来是一条捷径。”在随后的4月18日，时任国务院总理的李鹏亲自在上海宣布了中共中央、国务院关于开发开放上海浦东的消息。6月，中共中央、国务院正式发出《关于开发和开放浦东问题的批复》。
18年来，浦东从一派农舍错落、阡陌纵横的田园风光，神话般成为上海的标志，成为“中国改革开放的象征”。
“如果说80年代的深圳改革开放是整个中国改革开放战略中的‘破冰之旅’，那么90年代的浦东开发就是中国改革开放的‘攻坚之役’”陈高宏深思片刻后说：“时间上，浦东开发在从80年代深圳改革开放到本世纪中国中西部开发的全面大开发过程中，起到一个“承上启下”的过渡作用。空间上，从沿海到腹地，从东部到西部，浦东开发是改革开放推进过程中的重要“战略枢纽”。内涵上，浦东开发承担着明确建立社会主义市场经济运行机制的历史使命，包括市场体系、规则、环境的建设等。在计划经济中，全国60%的工厂企业和60%多的工人阶级都在上海，中国计划经济达到极致的地方就是上海。改革要把计划经济转变为市场经济，上海顺利转变后，中国改革开放就是一江春水向东流，承不可逆转之势。”
以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。要发挥上海浦东新区在改革开放和自主创新中的重要作用。在党的十四大、十五大、十六大、十七大报告中唯一连续提到的一个地区，就是“浦东”。
“从中国改革开放的全局来思考，浦东开发带有战略决战意义”陈高宏一再强调。
⑼ 上海市临港地区管理办法
第一条（立法目的）
为了在临港地区加快集聚高端制造业、集聚创新创业人才、强化产城融合，促进临港地区的建设和发展，制定本办法。第二条（区域范围）
临港地区由中心区（南汇新城）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港奉贤分区等组成，北至大治河，西至G1501高速公路-奉贤浦东新区界-浦东铁路四团站（平安站）预控制用地-三团港接规划两港大道接中港，东、南至规划海岸线围合区域，不含洋山保税港区（陆域）。第三条（功能定位）
按照国家经济发展战略与上海城市总体规划的要求，突出高端制造、研发创新、综合服务、生活宜居等功能，将临港地区建设成战略性新兴产业创新引领区、创新创业人才集聚区和现代产城融合发展示范区。第四条（管理职责）
本市成立上海市临港地区开发建设管理委员会（以下简称“管委会”），为市人民政府派出机构，委托浦东新区管理，负责统筹推进临港地区开发建设。管委会行使如下职责：
（一）制订、修改、实施临港地区发展规划、计划、产业政策和行政管理的具体规定；
（二）接受有关管理部门的委托，负责临港地区内投资和开发建设等项目的审批；
（三）负责临港地区建设工程、环境保护等日常管理事务；
（四）接受有关管理部门的委托，负责临港地区内高新技术企业的认定初审以及软件企业、高新技术成果转化项目的认定；
（五）协调上海海关、上海出入境检验检疫局、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海市分局等管理部门对临港地区内企业的日常行政管理；
（六）协调有关管理部门在临港地区履行行政执法职责；
（七）为临港地区内企业和相关机构提供指导和服务；
（八）完成市人民政府交办的其他事项。
浦东新区人民政府、奉贤区人民政府负责临港地区所辖区域的财政、税务、工商、公安、文化、教育、卫生、绿化市容、民政、司法、人力资源社会保障、人口和计划生育以及农村、社区等公共事务的协调和管理。第五条（保障机制）
本市支持管委会、浦东新区人民政府、奉贤区人民政府在临港地区实施行政管理体制改革和创新，建立下列保障机制：
（一）高效便捷、统一协调的管理服务机制；
（二）与事权相匹配的财政保障机制；
（三）工业用地高效利用机制；
（四）规划滚动修编、加强产城联动机制；
（五）优势互补、多元开发机制；
（六）宜居优先、超前配套机制；
（七）支持创新创业和集聚人才机制；
（八）政府部门率先、引领带动机构集聚机制。第六条（财政资金支持）
本市设立临港地区专项发展资金，支持临港地区开发、建设和发展，主要用于符合临港地区产业发展方向的企业扶持、人才引进、人才培养、研发资助、创业扶持、基础设施和公共设施建设等。专项发展资金的使用管理办法，由市财政会同市发展改革、经济信息化等管理部门和管委会另行制定。
市级财政安排的有关产业支持专项资金中用于临港地区产业发展的部分，由管委会根据相关专项资金规定的用途统筹使用。市相关部门负责专项资金的预算安排、使用指导和监督评价，管委会负责推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。
浦东新区人民政府、奉贤区人民政府每年安排一定规模的财政资金，用于支持临港地区开发建设和发展。第七条（临港地区规划）
临港地区规划应当符合国家和本市经济发展战略以及区域总体规划，体现临港地区与洋山深水港等周边区域统筹协调、联动发展的要求。
临港地区规划由市规划管理部门会同管委会组织编制，经征求浦东新区人民政府、奉贤区人民政府以及有关部门意见后，按照规定程序，报市人民政府审批。
管委会可以根据临港地区控制性详细规划，结合临港地区建设项目实施情况，组织编制修建性详细规划。
临港地区各类专项规划，根据相关的法律、法规和规章编制。第八条（土地储备和前期开发管理）
管委会应当根据临港地区规划提出土地储备方案，并按照国家和本市有关规定报批。临港地区土地储备机构可以委托相关单位组织前期开发和管理。前期开发工程的实施单位，应当通过公开招标方式确定。
浦东新区人民政府、奉贤区人民政府按照国家和本市有关规定，负责相关国有土地和集体土地上的房屋征收补偿工作。
⑽ 上海浦东新区新政策
法律分析：打造世界级创新产业集群。在总结中国（上海）自由贸易试验区临港新片区实施经验基础上，研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。在浦东特定区域开展公司型创业投资企业所得税优惠政策试点，在试点期内，对符合条件的公司型创业投资企业按照企业年末个人股东持股比例免征企业所得税，鼓励长期投资，个人股东从该企业取得的股息红利按照规定缴纳个人所得税。意见的落地将推动浦东加速成为集成电路、人工智能等产业项目落地孵化的优质土壤，吸引行业领先领先公司投资入驻，并助力浦东打造产业集群高地及生态体系建设。随着相关鼓励政策的推出，相关领域公司望迎来机遇。
法律依据：根据《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见（三）发展目标。到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列。到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。