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为什么设立上海自贸区

发布时间: 2022-05-17 03:42:37

① 上海自贸区的设立原因和意义是什么

上海自贸区设立的原因:

(1)对内,推动政府从审批型向监管服务型的转变,要素价格市场化(包括利率、汇率等),推动央企和国企改革。


(2)对外,尽快完成从2008年开始的中国双边投资协定谈判 (BIT谈判),促使发达国家认可中国市场经济地位 ,尽快加入到新一波区域资本、贸易和服务的协定谈判中去,包括提问者所说的TPP协议,以及另一个重要的PSA协议。

上海自贸区设立的意义:

对内:
(1)外资和民资进入原来垄断或者审批门槛很高的行业,带来新的活力和商机。
(2)降低政府审批权,减小权力寻租的空间,改变政府职能。
(3)摸索出一套可以推向全国的改革模式,从而使得国企和央企面临剧烈的竞争,逼迫既得利益集团放弃垄断权,倒逼国企和央企改革创新。

对外:
(1)加快中美双边贸易谈判,获得美国承认的市场经济地位。
(2)获得进入Tpp和Psa谈判的机会,从而获得进入下一轮以服务和资本为主的全球游戏的入场券。



② 与中国已有的经济特区相比,上海自贸区的积极意义有哪些

专家分析,上海自贸区对中国经济的意义堪比当年深圳经济特区的设立,自贸区以开放促改革,为服务业投资带来突破,也有助于中国加入跨太平洋伙伴关系协议等国际大舞台;尽管各地的优势和特色不同,上海可能成为未来自贸区建设的一个样板,一些规则性的创新可以复制和推广。

负面清单:划清政府和市场的边界

“负面清单”是上海自贸试验区内一项典型的制度创新,它体现了在投资领域“非禁即入”的原则,即除了清单上规定不能干的,其他都可以干,且不再需要政府事前审批。

“负面清单”事实上是划清政府和市场的边界,明确政府需要管的事,而不是无限制伸手。试验区采用这种新的经济管理模式,与新一届政府强调的简政放权、职能转变在本质上一致,能够更好地发挥市场配置资源的基础作用。

上海WTO事务咨询中心总裁王新奎说:“今后的方向是宽进严管,该放的权力放到位,该管的事坚决管好。”

境内关外:降低成本并提高市场竞争力

上海自贸试验区建立在保税区的基础上,但与保税区的“境内关内”模式相比,试验区将真正走向“境内关外”。

上海市人大常委会法工委主任丁伟说,包括保税区在内,我国现有海关特殊监管区110余个。货物进保税区时,需要事先登记,并且是“暂不征税”,而不是豁免。自贸试验区将按照“一线彻底放开,二线高效管住”的要求,改革现货物“先申报、后入区”的海关监管模式,允许企业“先入区,再申报”。凡符合国际惯例的货物均畅通无阻,不存在关税壁垒和非关税壁垒。

上海进出口商会会长冯郑州表示,仅上海一地,就有超过87000家外贸企业。试验区实施“境内关外”模式,将根治外贸企业面临的通关难、结汇难等老问题,降低经营成本,提高市场竞争力。

服务业开放:营造平等准入市场环境

与WTO主要着眼于货物贸易不同,“扩大服务业开放、促进服务贸易”是自贸试验区的重要任务。方案提出,选择金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放,营造有利于各类投资者平等准入的市场环境。

金融创新:率先试行利率市场化

今年以来,我国的金融改革快马加鞭,从金融“国十条”出台、取消贷款利率下限到最新的扩大信贷资产证券化试点。在改革的“最后一公里”路上,自贸试验区将扮演重要角色:在试验区内,实现金融机构资产方价格实行市场化定价;推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台;逐步允许境外企业参与商品期货交易等。

“改革开放至今,我国的一般商品和服务都实现了市场化定价,但资金等核心要素价格仍然受到管制。试验区在这方面的先行先试意义重大。”国务院发展研究中心专家隆国强说。

资本项目可兑换:助推人民币国际化

人民币资本项目可兑换,是自贸试验区内最受瞩目的金融改革之一。

试验区将探索面向国际的外汇管理改革试点,建立与自由贸易试验区相适应的外汇管理体制,全面实现贸易投资便利化。鼓励企业充分利用境内外两种资源、两个市场,实现跨境融资自由化。

复星集团首席执行官梁信军对这项改革有很高期待。推动金融开放,必然会遇到一些不可预知的风险。他指出,试验区试行人民币资本项目可兑换,会让国内金融市场与国际金融市场局部连接。

【政策亮点】

金融服务领域。允许符合条件的外资金融机构设立外资银行,符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。

航运服务领域。放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制,由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办法。

商贸服务领域。允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售,通过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售。

专业服务领域。对试验区内的外商独资建筑企业承揽上海市的中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制。

文化服务领域。取消外资演出经纪机构的股比限制,允许设立外商独资演出经纪机构,为上海市提供服务。允许设立外商独资的娱乐场所,在试验区内提供服务。

社会服务领域。允许设立外商独资医疗机构。允许举办中外合作经营性教育培训机构。允许举办中外合作经营性职业技能培训机构。

【四大使命】

分析人士指出,通过建立自由贸易试验区,可以以开放促改革,建立融入全球新格局新规则的“倒逼”机制,实现我国开放型经济的转型升级。总体来说,中国(上海)自由贸易试验区将承担四大使命:

1、主动顺应全球化经济治理新趋势新格局。新的全球化经济治理格局正在形成,建设中国(上海)自由贸易试验区就是要主动顺应这种新趋势新格局,更加积极主动地开放,打造我国新时期面向世界、深耕亚太的战略载体。

2、主动对接国际贸易投资新规则新要求。

3、主动塑造我国以开放促改革促发展新红利新优势。据介绍,为适应国内外发展新形势,以开放促改革势在必行。

4、主动承担全国开放先行新使命新战略。

【专家观点】

上海自贸区有望成为中国市场经济改革第二季

原全国人大财经委员会副主任委员贺铿在谈到中国发展时表示,中国的经济进入提质增效的第二季。这个“季”,而不是第二期,季就是季节性变化,跟过去不能一样了,夏天过去了,我们不能再穿春季的衣服了,进入第二季,就必须保证怎么样提质、怎么样增效的支撑,这就需要改革。这个支撑就是各种经济,主要的经济体,各种经济体要有平等的市场竞争环境。30多年前深圳特区开启了中国市场经济的第一季,是由深圳特区开启的,上海自贸区有望真正成为中国市场经济改革的第二季。

将开启中国金融改革新阶段

汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示,上海自贸区将开启中国金融改革的新阶段,为全球最活跃经济体的发展带来更多灵活性和新选择。中国经济日趋成熟,需要更成熟的金融服务以充分发挥其增长潜力,而上海自贸区的成立正体现了这一大趋势。

成为汇率市场化的试验田

③ 上海为什么要设立自由贸易区上海自由贸易区的作用是什么

自贸区有三大亮点
1利率市场化、2货币自由兑换、3金融业对外开放和离岸金融中心。
利率市场化-------就是银行借贷的利率市场化,可利于企业融资。
货币自由兑换------就是企业资产,资金可以自由出国,大大增加了企业家的投资范围。
中国正在尝试改革国内市场竞争秩序,让国企取消掉政治优势,与民营企业开始公平竞争,以免以后加入TPP打开国门后遇到的尴尬。让民营企业发展起来,有充分的资本可以与国外企业抗衡;让国有企业放下政府给予的优惠政策和政治优势,发展加强自己的竞争力。以防止以后中国企业全军覆没。
在做尝试性的经济体质改革,但是自贸区的相关政策还未真正的落实,只是名存实亡。只好待进一步国家的安排。

④ 为什么选择上海作为第一个自贸区

上海设立我国第一个自贸区的原因有对外开放程度高,外向型经济特色显着;海上交通便利,便于货物运输;区位条件优越,经济辐射腹地广阔.上海矿产资源短缺.
故选:D.

⑤ 德媒:中国为何设立上海自贸区

德国媒体《时代》近日发表了对中国(上海)自贸区方案的评论,评论指出,中国政府欲通过上海自贸区开放中国资本市场,营造一个富有竞争的金融系统。以下是评论全文:
中国已经开发有不少经济特区,几乎每个大城市在过去几年在他们的辖区范围内设立一个经济特区。在那里公司的赋税较轻,而且有投资优惠措施,严格的贸易和投资规定也被放宽松甚至取消。
设立经济特区是有理由的。在中国几乎每个人都知道,改革开放30年的经济腾飞,这些经济特区发挥了不可忽视的作用。那时中国政府只开放了深圳等四个城市作为市场经济的试验区,而其它地区仍然实行计划经济。现在这四个城市是中国经济最发达的城市。现在北京方面想进一步开放中国市场,首次批准了在大陆设立自由贸易区。
也许从明年起,公司、银行和其它金融服务机构就可以在上海东部的一个区域内自由推出各种金融产品。这在中国是很新奇的。中国2001年加入世界贸易组织,目前已经成为世界头号进出口贸易国家,然而,他的金融市场与国际市场至今仍是隔绝的。
中国的资本市场受到严格管制,银行是国有的,它们推行由中央银行设定的统一的利率。人民币在国际上市不能自由汇兑。至今只有少数几个跨国银行和保险公司获得许可涉足中国资本市场。
中国政府很珍视自由商品市场带来的好处,但国际金融行业让他们很不放心。在一系列的金融危机中,他们见识到过于自由的金融市场可能造成的动荡。中国政府认为中国还没有准备好完全开放资本市场,至少在历次金融危机中,中国金融市场得益于相对封闭而没有受到严重冲击。
但一个过于封闭的金融市场的缺点越来越显现。对于中国的储户来说,由于没有投资机会,他们把钱都投到房地产上,造成房价不断上涨。此外,国有银行的效率越来越低,目前已经出现很严重的问题。统一的利率造成银行间几乎没有竞争,而且他们都首先把钱借贷给没有效率的大企业、国有企业和地方政府,造成很多呆账坏账。
同时,这个系统还助长了影子银行。因为很多中小企业由于他们相对于国有企业较高的风险评估很难从银行贷款,他们只能求助于不规范的金融机构,而这些金融机构利息高得吓人,还不受管制。事实上,受到严格管控的中国金融市场已经近于失控。
现在中国政府想改变这个局面。正如当初经济特区吸引国外制造商一样,上海自贸区也将吸引外国的银行和金融机构,来营造一个富有竞争的国际金融系统。上海浦东就是这样一个试验区。由此可见自贸区炒作应是金融行业:关注爱建股份和浦发银行……

⑥ 为什么设立上海自贸区

一、建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。主要任务是要探索中国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。
二、设立上海自贸区主要意义有五点:
1.负面清单:管理服从贸易便利
2.境内关外:物尽其用、货畅其流
3.服务业开放:“鲶鱼效应”惠及民生
4.金融创新:率先试行利率市场化
5.资本项目可兑换:助推人民币国际化

⑦ 成立上海自由贸易区有什么意义

意义:

1、中国(上海)自由贸易试验区建设是国家战略,是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措,意义深远。这项重大改革是以制度创新为着力点,重在提升软实力。
2、建设中国(上海)自由贸易试验区,是顺应全球经贸发展新趋势,实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。要探索中国对外开放的新路径和新模式,推动加快转变政府职能和行政体制改革,促进转变经济增长方式和优化经济结构,实现以开放促发展、促改革、促创新,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。
3、建设中国(上海)自由贸易试验区有利于培育中国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,拓展经济增长的新空间,打造中国经济“升级版”。

⑧ 上海为什么要成立自贸区上海究竟想怎么走

并非只有一个城市对自贸区的建设充满了期待。事实上,除了上海,天津、广东等地也都跃跃欲试。除了上海浦东外,浙江舟山、广州南沙等国家级新区也提出了自由贸易试验区的设想。 上海自贸区方案获国家批准,是中央支持上海建设成为国际金融中心等四大中心的组成部分,资料显示,2010年以来,中央陆续批复上海为国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心和国际物流中心。 之前的国务院常务会议强调,自贸区要进一步深化改革,“扩大服务业开放”。上海作为中国大陆的经济、金融、贸易和航运中心,其服务业在全国处于领先地位,同时其产业结构、人才素质等方面在全球也都具有一定优势。“从这些因素看,中国自贸试验区花落上海并非偶然。而自贸区的设立又将加快上海国家中心城市、现代化国际大都市的建设。”上海自由贸易区将试行人民币资本项目的自由兑换、扩大服务业开放、税收更加优惠等政策,探索对国际人流、资金和货物的全面开放制度。 未来自贸区应该会将对海外资金投资国内资本市场的额度限制、参与者准入逐步放开,海外资金可以更大程度地投资到中国的资本市场,包括债市、股市、期货市场。同时,对这些资本的撤出也将取消限制。上海自贸区已经不再是一个区域性经济改革的范畴,正在变成一场新的制度改革的起点。通过带动金融、税收、贸易、政府管理等一系列政策变革,上海自贸区的建设可能为全国性的改革破局带来巨大的示范效应。

⑨ 中国为什么要建立自贸区

首先,上海自贸区建设实际上是中国主动选择的一个新的开放试点,其核心是以开放倒逼改革提速。做出这种判断的依据是,自贸区建设需要政府将市场行为的主导权归还给市场主体、加快人民币自由兑换进程、推进税收改革,因此,自贸区建设将会带动并推进金融、税收、贸易、政府管理等一系列改革措施的出台。同时,这些改革举措可为全国性的改革提供巨大的示范效应,在这个进程中,改革红利将会逐步释放出来,最终推动中国经济实现转型升级。

其次,自贸区是打造中国经济升级版的重要引擎。当前,中国经济正处于转型升级的重要阶段。今年以来,我国外贸大幅回落,对国内经济造成了巨大冲击。在经济全球化的大背景下,国际经济合作显得更加重要,而加速资源要素的流通也势在必行。建立自贸区有助于提振外贸,稳定经济发展,为中国经济转型升级营造良好的发展环境。

从国际角度看,建立自贸区符合当今国际贸易的发展趋势。数据显示,2011年,美国、欧盟、韩国、墨西哥的自由贸易协定伙伴分别为20个、53个、46个、43个,这些国家和地区同其自由贸易协定伙伴的进出口额占其外贸总额的比重分别为37%、27%、35%、73%。与之相比,我国同自由贸易协定伙伴的贸易额占我国外贸总额的比重为24%,如剔除中国的台港澳地区,则只有11%。因此,加快自贸区建设是中国经济转型升级的需要。

第三,对于资本市场来说,上海自贸区建设也有着非常重大的积极意义。这是因为自贸区经济有着巨大的长期发展潜力,辖区内的上市公司(与这些公司有业务关系的辖区外公司)将获得经营方面实质性的积极影响,对于其业绩提升将有明显的裨益。同时,这些上市公司将会受到场内外资金的重点关注。由此,自贸区概念将成为资本市场的又一条投资主线。

最后,上海自贸区建设获批仅是开始,预计后续会有更多的自贸区获批。据了解,国内部分省市也正在努力争取建立自贸区。比如浙江舟山、广州南沙等国家级新区就提出了自由贸易试验区的设想。

⑩ 我国为什么要积极建立上海自贸区

前言在上海主动建立自由贸易试验区,这是党中央国务院实施更加积极主动开放战略的一个重大举措。在面对国际形势新变化、国内经济转型升级的巨大压力下,主动加快市场经济体制改革和发展方式转变,全面提升我国开放型经济水平,是党的十八大提出的新要求。建立上海自贸试验区就是在这样一个大背景下提出来的。